作者：中國現代國際關(guān)系研究院世界政治研究所 韓一元

　　6月7日至10日，中國國家主席習近平對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，此次訪(fǎng)問(wèn)是習主席四年內第三次訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦。今年恰逢中哈建交25周年，習主席此訪(fǎng)是今年中國最主要的周邊外交行動(dòng)之一，將為雙邊和區域合作貢獻新方案、注入新動(dòng)力。

　　在此次訪(fǎng)問(wèn)前夕，習近平在《哈薩克斯坦真理報》發(fā)表題為《為中哈關(guān)系插上夢(mèng)想的翅膀》的署名文章，指出中哈關(guān)系經(jīng)受住時(shí)間和國際風(fēng)云變幻考驗，從建立睦鄰友好關(guān)系到發(fā)展全面戰略伙伴關(guān)系，再到打造利益共同體和命運共同體，實(shí)現了跨越式發(fā)展。在8日習近平同哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫舉行會(huì )談時(shí)，兩國元首積極評價(jià)中哈建交25年來(lái)雙邊關(guān)系發(fā)展巨大成就，規劃兩國下階段合作的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，決定推動(dòng)中哈全面戰略伙伴關(guān)系在更高水平上健康穩定發(fā)展，更好造福兩國人民。在此次訪(fǎng)問(wèn)中，習近平還將并出席上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十七次會(huì )議和阿斯塔納專(zhuān)項世博會(huì )開(kāi)幕式，而這次出訪(fǎng)也會(huì )讓中國的外交再掀熱潮，讓上合組織和“一帶一路”的建設更進(jìn)一步。

　　中哈關(guān)系走上新高。哈薩克斯坦自然資源豐富、工業(yè)基礎雄厚，近年在總統納扎爾巴耶夫的領(lǐng)導下穩步推進(jìn)私有化、市場(chǎng)化改革，是全球發(fā)展最快的國家之一，已成為僅次于俄羅斯的獨聯(lián)體第二大經(jīng)濟體，正逐漸成為區域性強國。美國《全球金融》雜志發(fā)布的世界最富裕國家排行榜上，哈薩克斯坦在涵蓋185個(gè)國家的榜單中名列第50位，高居中亞國家之首。澳大利亞智庫“經(jīng)濟與和平研究所”發(fā)布的全球和平指數也顯示，哈薩克斯坦是中亞最穩定的國家。中哈兩國是唇齒相依的鄰國，在經(jīng)濟發(fā)展、維護地區安全等諸多領(lǐng)域是天然的合作伙伴，雙邊關(guān)系已實(shí)現從睦鄰友好到戰略伙伴、再到全面戰略伙伴的“三級跳”。習近平指出，中哈打造更加緊密的利益共同體和命運共同體，永遠做好鄰居、好朋友、好伙伴。此訪(fǎng)期間兩國元首還將進(jìn)一步就產(chǎn)能、安全、文化等領(lǐng)域合作進(jìn)行深入交流。習主席還將參加在阿斯塔納舉行的2017年專(zhuān)項世博會(huì )開(kāi)幕式。這次專(zhuān)項世博會(huì )以“未來(lái)能源”為主題，是中亞國家首次承辦世博會(huì )，亦是哈薩克斯坦獨立后主辦的規模最大的國際活動(dòng)之一。中方將以1000平米的最大展館參加，既是對哈辦會(huì )的重大支持，更是顯示兩國發(fā)展清潔能源、走可持續發(fā)展之路的決心。此外，哈薩克斯坦今年正式成為2017-2018聯(lián)合國安理會(huì )非常任理事國，這是中亞地區國家首次成為安理會(huì )成員，中哈亦有望在安理會(huì )框架下加強合作，為全球和平與安全做出貢獻。

　　上合組織成為新型國際關(guān)系典范。今年是《上合組織憲章》簽署15周年，也是《上合組織成員國長(cháng)期睦鄰友好合作條約》簽署10周年和生效5周年，因此今年的上合峰會(huì )意義非凡。上合組織從專(zhuān)注于邊界管理和軍事互信的多邊機制，發(fā)展為以“安全、經(jīng)濟、人文”為三大支柱的國際組織，是當今最具生命力的地區性國際組織之一。成員國之間不斷深化全面戰略協(xié)作，逐漸建立起不結盟、不對抗、不針對第三方的新型國家關(guān)系，上合組織亦成為踐行亞洲新安全觀(guān)、促進(jìn)共同發(fā)展的重要平臺。特別值得關(guān)注的是此次峰會(huì )將迎來(lái)印度和巴基斯坦正式加入，實(shí)現上合組織的首次擴員，這一大事件將為上合組織及成員國雙邊關(guān)系發(fā)展注入更多正能量。但同時(shí)也應保持警惕，上合組織所有決策均在各方討論和妥協(xié)的基礎上做出，擴員后，如何增強成員國之間的政治互信、妥善解決成員國之間歷史遺留的邊界問(wèn)題、克服域外大國的制約和干擾，將是不容忽視的挑戰。如能妥善處理好這些問(wèn)題，上合組織將迎來(lái)前所未有的發(fā)展空間。此外，阿斯塔納峰會(huì )后，中方將接任輪值主席國，并于2018年主辦下一次峰會(huì )。中方擔任輪值主席國期間將重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作、2018年峰會(huì )在哪座城市舉辦等，均受到各方高度關(guān)注。

　　“一帶一路”建設如火如荼。中國“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦淵源頗深。2013年9月，習主席正是在阿斯塔納首次提出了共同構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。在此次訪(fǎng)問(wèn)中，習近平進(jìn)一步指出，我們要推進(jìn)共建“一帶一路”合作，將產(chǎn)能合作打造成中哈合作新增長(cháng)極，大力發(fā)展高技術(shù)和創(chuàng )新合作，打造中哈民心相通工程。哈薩克斯坦是“絲綢之路經(jīng)濟帶”從中國向西延伸的第一站，也是最早同中國開(kāi)展“一帶一路”建設合作的國家之一。近年來(lái)雙方合作進(jìn)展順利、亮點(diǎn)突出，簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接合作規劃》，哈薩克斯坦已成為中國在“一帶一路”沿線(xiàn)最大對外投資對象國。上個(gè)月，納扎爾巴耶夫總統來(lái)華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，更系緊了兩國合作的紐帶。上合組織則有望成為“一帶一路”建設與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”建設對接合作的重要平臺。上合組織成員國、觀(guān)察員國和對話(huà)伙伴國多為“一帶一路”沿線(xiàn)新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，這些國家基礎設施建設、產(chǎn)能和金融合作需求迫切，借助“一帶一路”建設，上合組織成員間經(jīng)貿互聯(lián)有望不斷升級，逐漸實(shí)現資源貫通，不斷提升地區貿易投資便利化自由化水平。習主席此訪(fǎng)有望推動(dòng)“一帶一路”共建取得更多實(shí)質(zhì)性成果。