為上合組織行穩致遠提供智力支持

——智庫界熱議上海合作組織成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的倡議

光明日報記者 賈宇 王斯敏 張勝

　　6月9日，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十七次會(huì )議重要講話(huà)中，發(fā)出“成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟”的倡議。倡議一經(jīng)提出，便引發(fā)上海合作組織研究專(zhuān)家尤其是智庫界熱烈呼應。在采訪(fǎng)中，多位專(zhuān)家對本報記者表示，上海合作組織成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟意義重大、正當其時(shí)。經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的成立，對于調動(dòng)更多資源和力量推動(dòng)上海合作組織框架內務(wù)實(shí)合作，強化各方命運共同體意識，建設安全穩定、發(fā)展繁榮的共同家園，將發(fā)揮重要的智力支持作用。

　　深化各成員國務(wù)實(shí)合作，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟作用不可小視

　　當前，國際和地區形勢深刻復雜變化，不穩定不確定因素增多。上海合作組織在將維護地區安全穩定作為工作優(yōu)先方向的同時(shí)，亟須通過(guò)深化各成員國務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現地區一體化和經(jīng)濟全球化。在這一進(jìn)程中，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟作用不可小視。

　　中國社會(huì )科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(cháng)李永全認為，當今，上海合作組織成員國在經(jīng)濟合作規模和水平上實(shí)現了長(cháng)足發(fā)展，迫切需要一個(gè)機構來(lái)研究并協(xié)調各國發(fā)展戰略，尋找合作的利益契合點(diǎn)。在中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地副秘書(shū)長(cháng)汪偉民看來(lái)，“經(jīng)濟智庫聯(lián)盟對于務(wù)實(shí)推進(jìn)上海合作組織成員國之間經(jīng)貿合作，尋求各國經(jīng)濟政策對接的最大公約數，增強組織的國際動(dòng)員力將發(fā)揮獨特作用”。

　　“建立上海合作組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟非常迫切和必要?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英認為，當前，上海合作組織成員國面臨外部世界的不確定性，各國內部也面臨經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的成立，將有利于提升上海合作組織的經(jīng)濟功能，加強各成員國在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的合作，實(shí)現各國發(fā)展經(jīng)驗共享和資源優(yōu)勢互補，促進(jìn)全球經(jīng)濟整體躍升。

　　“增加上海合作組織的凝聚力、吸引力，很大程度上要靠經(jīng)濟蛋糕做大做優(yōu)。各國經(jīng)濟部門(mén)更多地致力于宏觀(guān)經(jīng)濟規劃，而細化的政策研究需要智庫作用。只有充分調動(dòng)智庫的積極性，并且實(shí)現各國智庫聯(lián)合研究，才能找準下一步發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，列出問(wèn)題清單，開(kāi)出對癥‘藥方’?！敝新?lián)部當代世界研究中心主任金鑫表示。

　　從“一帶一路”智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò )建設中汲取經(jīng)驗

　　“一帶一路”建設的理念傳播、政策對接、深入推進(jìn)過(guò)程中，智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮了不可替代的作用。上海合作組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟如何從中汲取經(jīng)驗，如何推動(dòng)上海合作組織等多邊機制與“一帶一路”建設有效對接，成為專(zhuān)家和智庫界熱議的話(huà)題。

　　作為“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)，金鑫為上海合作組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟建設提出建議。他認為，要增強經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的專(zhuān)業(yè)性，“依靠專(zhuān)業(yè)的智庫做專(zhuān)業(yè)的事情”，為經(jīng)濟合作提供強有力的專(zhuān)業(yè)支撐，以細化研究支撐深度經(jīng)濟合作。要發(fā)揮各級各類(lèi)智庫的作用，為經(jīng)濟合作提供高質(zhì)量“會(huì )診”。要創(chuàng )造一套有效的運營(yíng)機制，充分考慮聯(lián)盟成員所在國的國情與發(fā)展訴求，并隨著(zhù)形勢發(fā)展不斷創(chuàng )新。他表示，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟也要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng )新，為上海合作組織等多邊機制推動(dòng)下的“一帶一路”建設提供“升級版”服務(wù)。

　　專(zhuān)家認為，由于上海合作組織與“一帶一路”在宗旨、理念上很接近，而且其成員國、觀(guān)察員國、對話(huà)伙伴國多處于“一帶一路”沿線(xiàn)，上海合作組織的發(fā)展將有力促進(jìn)“一帶一路”建設。國務(wù)院發(fā)展研究中心是絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò )的發(fā)起單位。在該中心學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、國際合作局局長(cháng)程國強看來(lái)，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟要逐步完善區域經(jīng)濟合作制度性安排，將上海合作組織作為重要平臺，推動(dòng)“一帶一路”建設同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設等區域合作倡議以及各國發(fā)展戰略對接。

　　為區域合作持續健康發(fā)展提供智力保障

　　面對各國民眾對建設安全穩定、發(fā)展繁榮的共同家園的普遍期待，進(jìn)入發(fā)展新階段的上海合作組織亟須拓寬發(fā)展思路、尋找行穩致遠的前進(jìn)路徑。

　　在商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)顧學(xué)明看來(lái)，如何在更廣泛的區域內利用“一帶一路”合作機遇，推動(dòng)各國開(kāi)展多層次、多形式的經(jīng)濟發(fā)展規劃對接，促進(jìn)上海合作組織區域經(jīng)濟合作全面深化與發(fā)展，是該組織面臨的新任務(wù)。為此，迫切需要上海合作組織各成員國智庫群策群力，開(kāi)展常態(tài)化交流與溝通，為區域合作提供具有現實(shí)意義和科學(xué)依據的政策建議。

　　專(zhuān)家期待，區域經(jīng)濟合作中一系列具有重要現實(shí)意義的課題，以經(jīng)濟智庫聯(lián)盟為平臺，廣泛交流、深入推進(jìn)?！按龠M(jìn)貿易和投資便利化、加快推進(jìn)多邊貿易體制、加強金融業(yè)和產(chǎn)能合作對接、深化互聯(lián)互通建設、推動(dòng)上海合作組織與‘一帶一路’建設有效對接?！痹趧⒂⒖磥?lái)，這些都是經(jīng)濟智庫聯(lián)盟大有可為的研究和實(shí)踐領(lǐng)域。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院助理研究員金瑞庭表示，“經(jīng)濟智庫聯(lián)盟擁有跨國界、跨學(xué)科、跨文明、跨語(yǔ)言等優(yōu)勢，將為上海合作組織成員國多層次、寬領(lǐng)域、高水平的合作提供智力支持，可重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)能合作、金融合作、區域合作、社會(huì )民生合作等重點(diǎn)領(lǐng)域?！?/p>

　　對于經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的有效運轉，顧學(xué)明認為，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟要建立多層級合作機制，創(chuàng )新合作形式，通過(guò)聯(lián)合研究、學(xué)術(shù)論壇、人員培訓、學(xué)者互訪(fǎng)等形式深化合作，加強與其他國際組織及其智庫間的廣泛交流。

　　南京大學(xué)中國智庫研究與評價(jià)中心副主任李剛建議，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟要搭建成員國主流經(jīng)濟智庫間信息溝通、數據分享、合作研究、政策對接的平臺與機制。成立智庫基金，資助聯(lián)盟內平臺建設和政策研究項目。經(jīng)濟智庫聯(lián)盟和媒體合作機制及其他人文交流機制相互配合，實(shí)現相互促進(jìn)。

　　“經(jīng)濟智庫聯(lián)盟將成為上海合作組織的重要智力平臺，為區域合作持續健康發(fā)展提供智力保障。同時(shí)，將成員國、觀(guān)察員國和對話(huà)伙伴國融為一體的經(jīng)濟智庫聯(lián)盟，也將為上海合作組織推進(jìn)其他領(lǐng)域合作樹(shù)立典范?！睂?zhuān)家們對經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的未來(lái)充滿(mǎn)信心。