盛夏時(shí)節,“草原明珠”阿斯塔納迎來(lái)了上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十七次會(huì )議。6月8日至9日,上合組織成員國領(lǐng)導人以及多位國際組織負責人悉數到場(chǎng),共同參與這場(chǎng)影響深遠的重要會(huì )議。習近平主席在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),“一帶一路”倡議、“命運共同體”再度成為峰會(huì )關(guān)鍵詞。
今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年,也是《上海合作組織成員國長(cháng)期睦鄰友好合作條約》簽署10周年。特殊的時(shí)間節點(diǎn),也迎來(lái)了具有標志性意義的重要事件。在本次峰會(huì ),印度和巴基斯坦正式成為上合組織成員國。這種看似尋常的擴員進(jìn)程,實(shí)則折射出上合組織與眾不同、彌足珍貴的特點(diǎn)。與此同時(shí),上合組織成員國也從中亞拓展到了南亞、從歐亞內陸延伸到了印度洋,實(shí)現了分量和體量上的雙重升級。而這一看似大膽的舉措,實(shí)則體現出上海精神一以貫之的價(jià)值理念:互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。正是有著(zhù)這種十五年如一日的上海精神,上合組織才吸引了眾多國家的注目和加入。也正是因為有這一種精神,人們有理由相信印巴兩國的加入將為上合組織帶來(lái)新的增長(cháng)動(dòng)力,上合組織也將成為助力印巴關(guān)系增信釋疑、磨合減壓的全新著(zhù)力點(diǎn)。
縱覽本次峰會(huì )成果,敏銳的現實(shí)關(guān)注和成熟的務(wù)實(shí)態(tài)度是鮮明底色。從阿斯塔納宣言到關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明,從簽署《上合組織反極端主義公約》到批準給予印度、巴基斯坦上合組織成員國地位等7份決議,從簽署《2017—2018年落實(shí)〈上合組織成員國旅游合作綱要〉聯(lián)合行動(dòng)計劃》到《上合組織秘書(shū)處與紅十字國際委員會(huì )諒解備忘錄》,一系列立足現實(shí)、著(zhù)眼解決方案的具體條文,彰顯出上合組織的實(shí)干精神。
沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展,安全是上合組織的重要支柱。我們看到,上合組織不僅對當前國際社會(huì )最為關(guān)切和擔憂(yōu)的恐怖主義、極端勢力加以特別關(guān)注,還開(kāi)始有了真正具有可操作性的合作條款。作為國際恐怖主義和極端主義肆虐的重災區,上合組織成員國集中的中亞、南亞地區早已深受其害。面對“伊斯蘭國”等極端組織的影響外溢、本地區內部不穩定因素的同頻共振,團結起來(lái)、打擊并遏制極端主義已經(jīng)成為上合組織成員國的高度共識和行動(dòng)意志。
國之交在于民相親。對于人文旅游、醫療救助領(lǐng)域的合作,本次峰會(huì )也從頂層設計的層面給予了協(xié)調統籌。這從側面再次說(shuō)明,上合組織絕不僅僅是一個(gè)區域性的多邊國際政治組織,更是一個(gè)旨在造福于區域內普通民眾的極富責任感的地區組織。
阿斯塔納是“一帶一路”倡議的首倡之地,在阿斯塔納舉行的上合峰會(huì )自然少不了“一帶一路”的濃墨重彩。無(wú)論是展現本次峰會(huì )成果的新聞公報,還是體現各成員國共同主張的阿斯塔納宣言,都能找到這樣的字眼:“成員國歡迎”“高度評價(jià)”“一致支持”……可以說(shuō),“一帶一路”倡議已經(jīng)成為上合組織成員國的共同期待和必談話(huà)題。這種熱絡(luò )實(shí)則來(lái)源于“一帶一路”倡議與上合組織各成員國發(fā)展戰略之間的順利對接。截至2017年4月,中國對上合組織成員國非金融類(lèi)直接投資742億美元,成員國來(lái)華投資10.9億美元;中國在成員國完成工程承包營(yíng)業(yè)額487億美元。中國在上合組織國家建成了21個(gè)境外經(jīng)貿合作區,而中烏鵬盛工業(yè)園、中吉“亞洲之星”農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、安格連-帕普鐵路隧道、吉爾吉斯斯坦南北電力大動(dòng)脈等一系列成果的落地,也讓上合組織成員國對“一帶一路”倡議的熱情水漲船高。
作為2018年上合組織的輪值主席國、下一次上合組織峰會(huì )的主辦方,中國國家主席習近平的演講也為上合組織的未來(lái)指明了方向。從一個(gè)更高的層面去體悟本次上合組織峰會(huì ),觀(guān)察家還能感受到命運共同體思想在其中的貫徹和彰顯。在演講中,習近平主席提出了五點(diǎn)建議:鞏固團結協(xié)作、攜手應對挑戰、深化務(wù)實(shí)合作、拉緊人文紐帶、堅持開(kāi)放包容。這五點(diǎn)建議之后,不僅緊跟著(zhù)中國倡議、中國行動(dòng),同時(shí)還與本次峰會(huì )的思路和成果深度契合。比如,攜手應對挑戰就有《上合組織反極端主義公約》的簽署和《上合組織成員國元首關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明》。堅持開(kāi)放包容就有印度、巴基斯坦兩個(gè)南亞國家的順利加入??梢哉f(shuō),政治理念相同、發(fā)展道路相似、歷史遭遇接近的上合組織成員國,已經(jīng)深度認識到命運共同體的深刻內涵和現實(shí)指引。這也正如習近平主席所說(shuō):“各國惟有同舟共濟,才能妥善應對威脅和挑戰。中方愿同各方一道,強化命運共同體意識,建設安全穩定、發(fā)展繁榮的共同家園?!?/p>
站在阿斯塔納時(shí)間里,矚望上合組織的未來(lái)。有一如既往、共迎挑戰的團結互信,有海納百川、有容乃大的開(kāi)放包容。上合組織新時(shí)間里一定會(huì )實(shí)現更多更大的新成就。
責任編輯:王偉