臨汾新聞網(wǎng)訊 綠色是生命的顏色，孕育著(zhù)生機，萌動(dòng)著(zhù)活力。

　　綠色發(fā)展是可持續發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的總稱(chēng)，是人類(lèi)經(jīng)濟發(fā)展最高的一種模式。

　　資源型城市如何實(shí)現由“黑”轉“綠”，走出一條綠色發(fā)展之路?我市作為國家節能減排財政政策綜合示范城市，通過(guò)三年的合力攻堅，趟出了一條新路，結出了豐碩的成果。

　　三年來(lái)，全市能耗逐年下降，2017年較2014年，全市能源消耗總量減少199.2萬(wàn)噸標準煤，降幅達6.73%;單位城市生產(chǎn)總值能耗連續三年降幅均優(yōu)于國家下達的考核任務(wù)。減排指標也連年下降：2017年較2014年，化學(xué)需氧量減少排放8482噸，降幅15.46%;氨氮減少排放1061噸，降幅16.18%;二氧化硫減少排放11749噸，降幅11.57%;氮氧化物減少排放16202噸，降幅15.31%;四項指標連續三年降幅均優(yōu)于國家下達的考核任務(wù)。

　　乘借節能減排財政政策的東風(fēng)，我市演繹出多項綠色傳奇：

　　423輛純電動(dòng)公交車(chē)在全國首家覆蓋全市域，受到時(shí)任山西省省長(cháng)李小鵬的高度贊揚;

　　山西湯榮機械制造股份有限公司雙金屬復合一體式制動(dòng)鼓技術(shù)改造項目，填補了我國鑄造行業(yè)雙金屬熔合生產(chǎn)的技術(shù)空白;

　　臨汾同盛實(shí)驗中學(xué)、隰縣地熱開(kāi)發(fā)公司，在成功開(kāi)發(fā)利用新能源方面邁出新的步伐，他們的項目以其規模大、效果好在全省叫響;

　　浦新生物質(zhì)能發(fā)電躋身全國第一方陣;

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　　臨汾這座古老的城市悄然發(fā)生著(zhù)改變，變得越來(lái)越美了、越來(lái)越有活力了，展現出更加迷人的風(fēng)采。

　　一個(gè)信念 不達目的絕不罷休

　　2014年10月24日，是我市綠色發(fā)展史上具有里程碑意義的一天。

　　這一天，在國家節能減排財政政策綜合示范城市答辯會(huì )上，我市成功躋身第三批“國家節能減排財政政策綜合示范城市”，成為山西省唯一入選城市。這意味著(zhù)，在未來(lái)3年里，我市將能夠爭取到不少于12億元的國家財政補貼資金，用于推進(jìn)節能減排典型示范項目。

　　這12個(gè)億意義非凡，對我市的綠色轉型發(fā)展不啻一場(chǎng)透澆春雨，必將助推我市進(jìn)入生態(tài)文明建設的快車(chē)道。

　　進(jìn)京趕考路，辛苦不尋常。人們不知道，為了這一天，市委、市政府領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)工作人員付出了太多的心血和不懈的努力。

　　早在2013年上半年，我市就開(kāi)始著(zhù)手此項工作的申報。作為典型的資源型城市和全國老工業(yè)基地之一，經(jīng)過(guò)幾年的環(huán)境治理和快速發(fā)展，我市雖然一舉甩掉了全國“黑老大”的帽子，甚至曾一度跨入省級環(huán)保城市的行列，但高能耗、重污染的傳統產(chǎn)業(yè)比重依然偏大，資源型經(jīng)濟特征還很明顯;城鎮化處于加速階段，城市規?？焖贁U張，節能減排任重道遠，迫切希望搭上“綜合示范城市”的快車(chē)。事實(shí)上，我市也擁有申報“綜合示范城市”的有利條件：作為黃河金三角區域的物流中心，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展潛力較大;擁有豐富的煤層氣、工業(yè)余熱壓、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件優(yōu)越;以“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”為主體的“一體兩翼”區域格局初步形成……

　　然而，盡管我市下了很大功夫、付出很多心血，申報組成員甚至還專(zhuān)程赴第一批申報成功的江西新余市取經(jīng)，做了充分的準備。由于當時(shí)國家政策傾向于京津冀、長(cháng)三角、珠三角的城市，2013年我市未能入圍。

　　首次申報失利，我市并沒(méi)有氣餒，2014年秣馬厲兵、再赴新征。申報組全體成員有一個(gè)共同的信念：必須成功，不達目的絕不罷休。他們以更加忘我的斗志、更加高漲的熱情再次投身于申報準備工作中。

　　申報工作組的人員還清楚記得，2013年、2014年的連續兩個(gè)國慶長(cháng)假，申報組全體人員都沒(méi)有休息，是在加班中度過(guò)的。省人大常委會(huì )副主任、市委書(shū)記岳普煜(時(shí)任市長(cháng))對此項工作高度重視，多次召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì )研究，提出指導性意見(jiàn)。作為申報工作組負責人，市人大常委會(huì )副主任、總工會(huì )主席楊治平(時(shí)任副市長(cháng))，也經(jīng)常放棄節假日，與部門(mén)的同志們一起通宵達旦研究申報方案，協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題。整個(gè)申報過(guò)程中，他們“五加二、白加黑”，以科學(xué)嚴謹的態(tài)度和務(wù)實(shí)高效的工作，出色完成了前期準備，為申報工作奠定了堅實(shí)基礎。

　　成功總是鐘情于有準備者。2014年10月14日，岳普煜親自帶隊再次赴北京參加財政部、國家發(fā)改委組織的公開(kāi)競爭性評審，評委會(huì )專(zhuān)家現場(chǎng)提問(wèn)，岳普煜現場(chǎng)一一作答，經(jīng)過(guò)激烈的角逐，一舉從全國22座城市中脫穎而出，榮膺國家第三批節能減排財政政策綜合示范城市。

　　臨汾將以全新的姿態(tài)，踏上綠色發(fā)展新征程。

　　一套班子 肝膽相照合力攻堅

　　來(lái)不及歡喜，容不得等待。申報成功后，市領(lǐng)導考慮的更多的是，如何盡快啟動(dòng)這一龐大工程，如何讓這些資金發(fā)揮更大的效力，如何營(yíng)造濃厚的綠色發(fā)展氛圍，如何撬動(dòng)更多的資金投入到這一偉大戰役中!

　　這一切，都需要一個(gè)團結協(xié)作的班子、一支敢打敢拼的團隊。于是，我市專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導組，岳普煜披掛上陣擔任組長(cháng)，楊治平擔任副組長(cháng)，市財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、交通、統計等相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導組下設辦公室，楊治平兼任辦公室主任，發(fā)改、財政局長(cháng)兼任副主任，設一名常務(wù)副主任具體負責節能減排綜合示范工作的協(xié)調推進(jìn)。

　　這個(gè)常務(wù)副主任的角色至關(guān)重要，因為這項工作牽涉面廣、政策性強、頭緒繁多、矛盾集中，需要協(xié)調能力強、勇?lián)?、有作為的人?lái)承擔。經(jīng)過(guò)反復篩選，領(lǐng)導們將目光集中在市政府園區辦公室主任王青麗的身上。是時(shí)，王青麗剛從洪洞縣副縣長(cháng)的崗位上調回市里，他基層工作經(jīng)驗豐富，對工業(yè)經(jīng)濟很是熟悉，思維敏捷，辦事果敢，有魄力、有主見(jiàn)。面對領(lǐng)導的信任，他義無(wú)反顧地挑起了這副重擔。

　　按照上報財政部的實(shí)施方案，我市除服務(wù)業(yè)集約化項目不實(shí)施外，重點(diǎn)實(shí)施“五化”，即：產(chǎn)業(yè)低碳化、污染物減量化、交通清潔化、建筑綠色化、可再生能源規?；?，這“五化”分別由市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通運輸局、市住建局、市發(fā)改委牽頭負責。根據國家有關(guān)政策要求，我市制訂了《臨汾市節能減排財政政策綜合示范工作實(shí)施方案》《臨汾市節能減排財政政策綜合示范城市項目管理暫行辦法》《臨汾市節能減排財政政策綜合示范獎勵資金管理暫行辦法》，明確了典型示范項目的申報程序和資金下?lián)艿牧鞒?。各縣(市、區)、各有關(guān)單位也相應成立了工作機構，明確了責任，制訂了方案。

　　對典型示范項目的報備，我市按照“三個(gè)一批”原則，即：從最初備案的81個(gè)項目中篩選一批，從全市正在實(shí)施的符合節能減排政策的大項目、好項目中篩選一批，從省市縣三級地方財政投資較大的節能減排項目中篩選一批，經(jīng)過(guò)項目單位申報、縣(市、區)審核、各牽頭主管部門(mén)把關(guān)，示范領(lǐng)導組辦公室匯總，確定了五個(gè)方面、20大類(lèi)項目，總投資127.35億元。

　　三年多的時(shí)間里，由于工作的調整，領(lǐng)導組成員幾經(jīng)變換，組長(cháng)由岳普煜變?yōu)楝F任市長(cháng)劉予強。但不管領(lǐng)導如何變換，節能減排綜合示范工作始終保持節奏沒(méi)變，步驟不亂。劉予強市長(cháng)擔任組長(cháng)后，對這項工作也非常重視，多次召開(kāi)會(huì )議研究推進(jìn)，尤其是針對“一城三區”范圍內燃煤小鍋爐遍地，煤煙污染問(wèn)題突出的現狀，審時(shí)度勢提出“推進(jìn)實(shí)施‘一城三區’燃煤清潔化改造，節能減排工作重心、獎勵資金向煤改氣、煤改電傾斜”的要求，在短短幾個(gè)月時(shí)間內取締改造各類(lèi)燃煤鍋爐3000多臺，推動(dòng)了市區空氣質(zhì)量的改善。我市節能減排綜合示范工作連續三年考核合格，今年4月份以99.68的成績(jì)順利通過(guò)國家總體驗收。

　　一張藍圖 科學(xué)謀劃共同描繪

　　世事維艱，如此龐大的系統工程，需要相關(guān)部門(mén)的鼎力配合、全社會(huì )的共同參與。

　　各牽頭主管部門(mén)，各縣(市、區)相關(guān)部門(mén)行動(dòng)起來(lái)了，他們各負其責，各展所長(cháng)，在不同領(lǐng)域共同描繪節能減排這一張藍圖。

　　“做強做優(yōu)傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)”，市經(jīng)信委系統堅持以產(chǎn)業(yè)升級改造和資源綜合利用為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化，重點(diǎn)對冶煉、水泥、化工、焦化等行業(yè)，采用先進(jìn)的節能措施;開(kāi)展了水泥行業(yè)、火電企業(yè)等重點(diǎn)耗能行業(yè)的能效對標活動(dòng);對轄區內“省千家”企業(yè)年度節能目標完成情況進(jìn)行考核，對鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)耗能行業(yè)、能耗限額執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監察。

　　市環(huán)保部門(mén)按照資源化、減量化、全循環(huán)的發(fā)展思路，大力推進(jìn)焦化、電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)提標升級改造，實(shí)施大唐電廠(chǎng)、臨汾熱電、兆光電廠(chǎng)等一批電廠(chǎng)的脫硫、脫硝和技術(shù)改造。積極完善污水處理配套管網(wǎng)，改造污水治理設施，對部分污水處理設施進(jìn)行升級改造，為做好大氣污染防治工作，我市建立了大氣污染防治工作領(lǐng)導組，積極組織開(kāi)展了工業(yè)企業(yè)深度治理、燃煤鍋爐整治、清潔取暖改造等“八大工程”。

　　市交通運輸部門(mén)堅持以公交電動(dòng)化為示范引領(lǐng)，全面構建清潔高效的交通體系。率先在全省購置了423輛電動(dòng)公交車(chē)，并全部投入運營(yíng)，成為全國首家電動(dòng)公交全覆蓋的城市，得到了省委、省政府的充分肯定。為進(jìn)一步倡導低碳綠色出行生活方式，我市實(shí)施了公共自行車(chē)項目，投放5055輛公共自行車(chē)及6615套鎖車(chē)器等設備，解決市民出行最后一公里問(wèn)題，真正實(shí)現高鐵、公交、自行車(chē)綠色出行無(wú)縫銜接。

　　市發(fā)改系統積極推進(jìn)了工業(yè)余熱余壓循環(huán)利用、生物質(zhì)能綜合利用、尾礦綜合利用、太陽(yáng)能綜合利用、風(fēng)能綜合利用、地熱能綜合利用等一批典型示范項目。實(shí)施了一批民用和工業(yè)燃氣利用及煤層氣壓縮、液化等工程，積極推進(jìn)煤層氣發(fā)電項目，不斷提升新能源的綜合利用水平。通過(guò)余熱(壓)熱電聯(lián)產(chǎn)示范項目和綜合利用示范項目，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，加大節能減排，降低整個(gè)工業(yè)體系的能耗。積極推廣地熱能等可再生能源的綜合利用，實(shí)施了晉南公路物流樞紐、臨汾客運西站、同盛實(shí)驗中學(xué)等一批地熱能利用項目，推動(dòng)我市能源利用結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　市住建部門(mén)堅持因地制宜、全過(guò)程控制的原則，將綠色指標納入城市規劃和建筑的規劃、設計、施工、運行和報廢等各階段監管體系中，最大限度地節能、節地、節水、節材，保護環(huán)境和減少污染。

　　市政府與各牽頭部門(mén)、各有關(guān)縣(市、區)分別簽訂了目標責任書(shū)，開(kāi)展了項目包聯(lián)工作。每一個(gè)項目實(shí)行“市牽頭部門(mén)分管領(lǐng)導——科室負責人——具體監管人員”和“縣(市、區)分管領(lǐng)導——主管部門(mén)負責人——具體監管人員”雙包聯(lián)，做到“包前期、包啟動(dòng)、包進(jìn)度、包督導、包驗收”，兩套人馬，一包到底。

　　市綜合示范辦在頭緒多、任務(wù)重、人員少的情況下，不抱怨、不推脫，創(chuàng )新性地開(kāi)展工作，工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)、上通下聯(lián)、跟蹤督導，準確把脈一線(xiàn)情況，及時(shí)處理存在的問(wèn)題，嚴格落實(shí)目標責任制。他們定期組織召開(kāi)節能減排綜合示范工作推進(jìn)會(huì )，項目調度會(huì )，對項目進(jìn)展及投資額完成情況定期調度排隊，對進(jìn)展落后，不能按計劃完成的項目實(shí)施主體，進(jìn)行通報約談，甚至責令退出。充分發(fā)揮其協(xié)調、推進(jìn)、指導、督導作用，使我市節能減排工作得以有序推進(jìn)，順利完成。

　　一派生機 綠色蔥蘢花果滿(mǎn)園

　　東風(fēng)好作陽(yáng)和使，逢草逢花報發(fā)生。伴隨著(zhù)節能減排財政政策綜合示范項目的強勢推進(jìn)，我市產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，綠色發(fā)展浪潮風(fēng)起云涌。百里汾河水流清澈，兩岸綠植郁郁蔥蔥。純電動(dòng)公交四通八達，覆蓋全市。公共自行車(chē)、摩拜單車(chē)隨處可見(jiàn)。傳統企業(yè)的滾滾黑煙不見(jiàn)了，一大批新興產(chǎn)業(yè)正在崛起……

　　前不久，記者赴廠(chǎng)礦、進(jìn)學(xué)校、去工地，探訪(fǎng)我市節能減排示范項目，所到之處萌動(dòng)的生機，綻放的活力令人感動(dòng)。昔日以黑、灰為主色調的焦化、發(fā)電等傳統企業(yè)，無(wú)一不美景如畫(huà)，綠意盎然。企業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，工業(yè)廢物被充分利用。安澤的煤矸石燒結磚項目，鄉寧的瓦斯發(fā)電項目，襄汾萬(wàn)鑫達的甲醇馳放氣生產(chǎn)合成氨項目，曲沃立恒鋼鐵石灰石發(fā)電項目，都實(shí)現了變廢為寶、變害為利。大唐國電、臨汾熱電、兆光電廠(chǎng)，全部完成了脫硫、脫硝和技術(shù)改造，實(shí)現了超低排放。市第一污水處理廠(chǎng)已建成，第三污水處理廠(chǎng)正在加快建設，辛置污水處理廠(chǎng)已投入運營(yíng)。

　　從城市到鄉村“煤改氣”“煤改電”熱潮一浪高過(guò)一浪。太原煤氣化集團臨汾燃氣公司、臨汾市城燃天然氣公司、臨汾壓縮天然氣公司分別在城市街道、城中村擺開(kāi)戰場(chǎng)。我市正大踏步向三年基本實(shí)現市區155km2規劃區“無(wú)煤化”、市區周邊1500km2區域“清潔化”、1500km2以外區域“集約化”的目標邁進(jìn)。

　　王青麗告訴記者，我市節能減排財政政策示范城市工作之所以能順利推進(jìn)，并收到良好的效果，不是某個(gè)人、某個(gè)部門(mén)的功勞，是全市上下共同奮斗的結晶。成績(jì)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導;得益于各牽頭主管部門(mén)、各縣(市、區)的大力推進(jìn);得益于各主體企業(yè)以及全社會(huì )的共同努力。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。為期三年的節能減排國家財政政策示范期雖然已經(jīng)結束，但我市節能減排的工作力度絲毫未減，示范效應仍在持續發(fā)酵。據了解，我市仍在積極梳理研究國家、省各種政策，發(fā)揮政策集成優(yōu)勢，決心把“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建成節能減排綜合示范帶，為全省、中西部地區沿河流域的節能減排工作闖出一條新路子，進(jìn)一步推進(jìn)老工業(yè)基地傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級改造，真正起到示范帶動(dòng)作用。

　　記者 高秀云