2017年12月8日，《山西省稅收保障辦法》正式對外發(fā)布，這是我省首部涉及稅收保障的政府規章，標志著(zhù)我省“法治山西”;建設在稅收領(lǐng)域邁出了重大步伐。從今日起，本報將開(kāi)設專(zhuān)欄，分3期向社會(huì )公眾詳細解讀政策內容。

　　為了填補山西省稅收保障制度空白，踐行依法治稅的要求?！渡轿魇《愂毡Ｕ限k法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)山西省人民政府第167次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并由樓陽(yáng)生省長(cháng)簽發(fā)第255號政府令公布，自2018年1月1日起施行。

　　一、《山西省稅收保障辦法》出臺的背景是什么？

　　答：《中華人民共和國稅收征收管理法》對于協(xié)稅護稅制度有原則性的規定，實(shí)踐中，地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位對于稅收工作也給予了很多的支持和幫助，但是還缺乏詳細、具體的制度來(lái)規范有關(guān)工作。出臺《辦法》，正是填補山西省稅收保障制度空白，踐行依法治稅的要求。

　　同時(shí)，隨著(zhù)納稅人數量的持續增長(cháng)，新型業(yè)態(tài)的不斷涌現，經(jīng)營(yíng)模式的日趨多元化，山西省國稅局、地稅局正在推進(jìn)以稅收風(fēng)險管理為導向、以現代信息技術(shù)為依托的稅收征管體制、機制和制度創(chuàng )新，迫切需要完善涉稅信息共享機制，強化對第三方涉稅信息的采集、分析和利用。

　　二、《山西省稅收保障辦法》制定的意義是什么？

　　答：《辦法》的出臺，一是有利于稅務(wù)機關(guān)提高涉稅信息質(zhì)量，強化稅源管控，充分發(fā)揮大數據對于稅收治理的重要作用；二是有利于稅務(wù)機關(guān)依法征稅，既不收過(guò)頭稅又打擊偷逃稅，既落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策又做好堵漏增收，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境；三是有利于提高稅法遵從度，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，在全社會(huì )形成崇尚稅法、遵守稅法、捍衛稅法的良好氛圍；四是有利于“放管服”改革更加徹底，更好地為市場(chǎng)主體減負增力，更好地為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)；五是有利于更好地發(fā)揮稅收組織財政收入、調控經(jīng)濟運行，調節收入分配的職能作用，營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)山西經(jīng)濟轉型發(fā)展。

　　三、《山西省稅收保障辦法》能起到哪種作用？

　　答：目前稅務(wù)部門(mén)征收的稅收種類(lèi)多、稅源分散，大量的涉稅信息掌握在包括經(jīng)濟主管部門(mén)在內的第三方手中。這就造成了稅務(wù)部門(mén)不能全面、及時(shí)、準確地掌握相關(guān)涉稅信息，征納雙方信息不對稱(chēng)，征收難度大、成本高?！抖愂毡Ｕ限k法》全面實(shí)施后，將有效提高稅源信息的采集面和利用率，促進(jìn)稅收及時(shí)足額征收，為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大的資金保障，依法治稅水平也將大大提高?！掇k法》第十一條明確“稅務(wù)機關(guān)依法向有關(guān)部門(mén)和單位調取、收集、復制涉稅信息，有關(guān)單位和部門(mén)應當予以配合?！?nbsp;《辦法》明確了法律責任“有關(guān)部門(mén)和單位未按照要求提供涉稅信息或者不履行稅收協(xié)助義務(wù)的，稅務(wù)機關(guān)應當報告本級人民政府或者其上級主管部門(mén)，由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正；造成稅收流失的，由本級人民政府或者上級主管部門(mén)根據情節輕重和流失程度，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>