編者按 思路決定出路，態(tài)度決定高度。近年來(lái)，曲沃縣深入實(shí)施“文化立縣”戰略，緊緊把握全域旅游上升為國家戰略的重大機遇，按照省市加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，圍繞創(chuàng )建國家全域旅游示范區的目標要求，堅持“全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展”的“五全”理念和“6411”(“六區四園一城一場(chǎng)”)總體發(fā)展布局，集全民之智，聚全民之力，通過(guò)連續組織實(shí)施景區建設“大會(huì )戰”，旅游景點(diǎn)全縣鋪開(kāi)、全民參與、全面開(kāi)花，全縣域大景區文化旅游發(fā)展格局初步形成，實(shí)現了全域旅游“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”，目前進(jìn)入了第三步“從優(yōu)到精”的新征程。

　　曲沃全域旅游發(fā)展高點(diǎn)布局、高位謀劃，思路清晰，步伐穩健，成效顯著(zhù)，尤其在這一過(guò)程中形成的許多好經(jīng)驗、好做法有可借鑒之處，故本期刊發(fā)曲沃縣委書(shū)記郭惠勇在該縣“150”景區建設大會(huì )戰上的講話(huà)，希冀有所裨益。

　　魯迅在《故鄉》一文中曾寫(xiě)道：“地上本沒(méi)有路，走的人多了，也便成了路”。曲沃縣這幾年發(fā)展全域旅游的路程也是這樣，在“探索—實(shí)踐—再探索—再實(shí)踐”的過(guò)程中，正逐步形成一條屬于自己的全域旅游發(fā)展之路。

　　提出創(chuàng )建國家全域旅游示范區以來(lái)，縣委、縣政府圍繞從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的“三步走”戰略，按照全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展的“五全”理念和“六區四園一城一場(chǎng)”的“6411”布局，采取每年舉辦一次文化旅游活動(dòng)月和景區建設大會(huì )戰的滾動(dòng)實(shí)施方式，組織全縣干部群眾苦干實(shí)干、奮力拼搏，已經(jīng)取得了“三步走”戰略中前兩步的勝利。第一步“從無(wú)到有”，經(jīng)過(guò)去年春季90天的大會(huì )戰實(shí)現了目標;之后，隆重舉辦了第一屆全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動(dòng)月，并在當年的秋季，繼續實(shí)施了120天的大會(huì )戰，實(shí)現了第二步“從有到優(yōu)”的目標;今年又成功舉辦了第二屆全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動(dòng)月，并從7月20日起，掀起了景區建設“150”大會(huì )戰的新熱潮。至此，曲沃的全域旅游發(fā)展進(jìn)入了第三步“從優(yōu)到精”的新征程。

　　推進(jìn)全域旅游發(fā)展的新實(shí)踐

　　今年上半年，我們曲沃縣通過(guò)全力籌備和組織開(kāi)展第二屆全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動(dòng)月，進(jìn)一步保持和鞏固了去年以來(lái)發(fā)展全域旅游的良好勢頭。

　　健全旅游要素，提升了景區吸引力。今年第二屆活動(dòng)月籌備期間，我們結合鄉村振興、“六城聯(lián)創(chuàng )”和轉型項目建設年，進(jìn)一步健全完善了全縣各景區“吃住行游購娛”等傳統旅游要素，同時(shí)注入了“商養學(xué)閑情奇”等新興旅游要素，各景區設施功能和服務(wù)標準更加貼合游客的需求，情景劇目和文藝展演在策劃和編排上更為專(zhuān)業(yè)、吸引力更強，特色小吃、文創(chuàng )產(chǎn)品名目更多、品質(zhì)更好，各種新的旅游業(yè)態(tài)持續涌現，尤其是高標準設立了縣級全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心，并在每個(gè)景區都規劃建設了功能完善的游客服務(wù)中心，廣大群眾進(jìn)行旅游體驗、享受旅游服務(wù)的內容和內涵進(jìn)一步豐富，曲沃的全域旅游正在朝著(zhù)更有看頭、更有玩頭、更有逛頭的目標邁進(jìn)。

　　強化宣傳推介，擴大了旅游影響力?；顒?dòng)月開(kāi)始前，我們就借助“來(lái)曲沃逛吧”魅力鄉鎮電視競演活動(dòng)以及在太原召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )，向外界全面展示了特有的資源稟賦、景區特色和發(fā)展全域旅游的蓬勃勢頭?；顒?dòng)月期間，又通過(guò)各種媒介，對曲沃旅游進(jìn)行了全方位的展示、宣傳和推介。其中，組織開(kāi)展的全國百家優(yōu)秀媒體進(jìn)曲沃活動(dòng)，邀請了涉及6個(gè)省50家各級媒體的200多名記者前來(lái)采風(fēng)，這讓曲沃的全域旅游通過(guò)眾多省、市、縣的廣播、電視、報紙、微信等平臺被廣為報道和宣傳，極大地吸引了社會(huì )各界的關(guān)注、聚焦了省內外的目光，提升了曲沃旅游的知名度和美譽(yù)度，提升了曲沃的對外形象和影響力。

　　廣聚各地游客，提高了經(jīng)濟貢獻率。據旅游部門(mén)統計，僅“五一”小長(cháng)假三天時(shí)間，就接待游客60萬(wàn)人次，旅游綜合收入1.8億元。在5月份一個(gè)月的時(shí)間里，全縣各景區接待游客突破150萬(wàn)人次。從旅游業(yè)對促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的貢獻看，各景區參與文娛、演藝、餐飲、導游等方面的旅游服務(wù)從業(yè)人員中，當地和周邊農民占比達到60%以上，售賣(mài)的各類(lèi)農產(chǎn)品也以當地出產(chǎn)為主，既拉動(dòng)了相關(guān)經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展，也帶動(dòng)了群眾的增收致富，顯現出了良好的乘數效應。

　　注重共建共享，增強了群眾幸福感。隨著(zhù)全域旅游的加快發(fā)展，城區里、鄉村間，一個(gè)個(gè)景區相繼建到了老百姓的家門(mén)口，并且不斷地擴大規模、提升標準，越來(lái)越美、越來(lái)越好;創(chuàng )國衛、建園林、抓整治，一次次行動(dòng)全面改善著(zhù)老百姓的生產(chǎn)生活環(huán)境。廣大群眾切實(shí)感受到了村里鄉外、街前院后一天一個(gè)樣的發(fā)展變化，曲沃的老百姓對縣域家園的歸屬感、自豪感、幸福感進(jìn)一步增強。

　　凝聚發(fā)展合力，提振了干部精氣神。從2月到5月，在活動(dòng)月籌備舉辦的一百多個(gè)日日夜夜里，曲沃縣四套班子領(lǐng)導率先垂范、沖鋒在前，各鄉鎮和職能單位負責同志堅持一線(xiàn)指揮、加班加點(diǎn)，各級各部門(mén)廣大干部豪情滿(mǎn)懷、苦干實(shí)干，沃國大地上呈現出了一幅萬(wàn)馬奔騰、拼搏奮斗的百駿圖。

　　全域旅游發(fā)展思路的新拓展

　　實(shí)踐沒(méi)有止境，曲沃全域旅游發(fā)展思路的健全完善也沒(méi)有止境。近幾年，曲沃縣在全域旅游發(fā)展過(guò)程當中，逐步構建起了包括“五全”理念、“三步走”戰略、“6411”框架在內的一整套全域旅游發(fā)展支撐體系。在整個(gè)全域旅游發(fā)展體系中，“三步走”戰略是總體的路線(xiàn)圖。在曲沃已經(jīng)走過(guò)“從無(wú)到有”、“從有到優(yōu)”這兩步后，當前正在走的第三步“從優(yōu)到精”是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，不是幾次活動(dòng)月和大會(huì )戰就可以解決的，是需要經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的奮斗才能達到的目標。

　　經(jīng)過(guò)對曲沃全域旅游發(fā)展態(tài)勢的充分思考、對省內外發(fā)展形勢的深入研判、對各地發(fā)展趨勢的綜合分析，縣委、縣政府確定了“三步走”戰略第三步“從優(yōu)到精”的標準，就是“十個(gè)精”：旅游景區精品化、旅游景觀(guān)精致化、旅游設施精良化、旅游產(chǎn)品精美化、旅游活動(dòng)精彩化、旅游服務(wù)精心化、旅游管理精湛化、旅游保障精細化、旅游營(yíng)銷(xiāo)精準化、旅游體制精深化。

　　圍繞這個(gè)標準化愿景，“從優(yōu)到精”共分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段，探索發(fā)展階段。主要目標任務(wù)是，到“十三五”末，全縣旅游景區全面擴容、設施服務(wù)整體提質(zhì)、業(yè)態(tài)融合逐步深入、體制機制漸趨完善、旅游營(yíng)銷(xiāo)卓有成效、品牌影響顯著(zhù)提升，旅游業(yè)成為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展方向的先導產(chǎn)業(yè)，曲沃成功進(jìn)入國家全域旅游示范區創(chuàng )建縣行列。第二個(gè)階段，開(kāi)拓發(fā)展階段。主要目標任務(wù)是，全縣旅游景區延伸整合、旅游市場(chǎng)廣泛擴展、旅游業(yè)態(tài)深度融合、服務(wù)體系成熟完備，旅游業(yè)成為對縣域經(jīng)濟發(fā)展起決定性影響的主導產(chǎn)業(yè)，曲沃成功躋身國家全域旅游示范區行列。第三個(gè)階段，繁榮發(fā)展階段?；咎卣魇?，全縣旅游景區全域覆蓋、旅游品質(zhì)業(yè)界領(lǐng)先、旅游市場(chǎng)充分認可、廣大群眾普遍滿(mǎn)意。主要目標任務(wù)是，鞏固提升、精益求精，全域旅游長(cháng)期保持支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱地位，曲沃全境成為全縣人民和各地游客共享的景區式、花園式美麗空間。

　　具體到今年下半年，我們曲沃縣將充分利用7月底至12月底這5個(gè)月的有效時(shí)間，全力打好“150”景區建設大會(huì )戰。這是“從優(yōu)到精”探索發(fā)展階段的第一輪攻堅會(huì )戰，縣委、縣政府緊盯階段性目標，確立了“四個(gè)面向”和“十個(gè)關(guān)鍵”的工作要求，確定了“六區四園30館300景”的核心任務(wù)。

　　“四個(gè)面向”：“面向游客”，是景區得以生存和發(fā)展的基本前提?！懊嫦蚴袌?chǎng)”，是吸引各地游客、贏(yíng)得經(jīng)濟效益的根本舉措?！懊嫦蜷L(cháng)遠”，不僅是全域旅游，也是做好各項工作最起碼的要求?！懊嫦騽?chuàng )A”，是走規范化發(fā)展之路的重要途徑。

　　“十個(gè)關(guān)鍵”：“擴規?！?，規模是景區發(fā)展的基礎。目前全縣多數景區都存在體量偏小、容量和承載力不夠的問(wèn)題，要想方設法創(chuàng )造條件，全力實(shí)施各景區規模擴張工程?！疤釞n次”，檔次是體現景區優(yōu)劣的重要因素。要通過(guò)大會(huì )戰，使全縣各景區的基礎配套和管理服務(wù)水平在檔次上都有一個(gè)較大的提升?！把a業(yè)態(tài)”，業(yè)態(tài)是延長(cháng)游客停留時(shí)間、促進(jìn)旅游消費的關(guān)鍵抓手。要“換位思考”，認真研究游客心理，站在游客的角度思考問(wèn)題，做到游客需要什么補什么?！皬娞厣?，特色是旅游制勝的法寶。要結合各景區實(shí)際，進(jìn)行深入挖掘、精心包裝，著(zhù)力打造一批特色彰顯的景觀(guān)設施、餐飲小吃和旅游商品?！帮@文脈”，景區文脈是彰顯景區乃至當地歷史人文內涵的靈魂。要充分利用好曲沃的晉文化、黃帝文化、詩(shī)經(jīng)文化等特色文化，千方百計地把這些優(yōu)秀的傳統文化和景區建設有效融合起來(lái)，用恰當的方式表現出來(lái)，努力打造有深度、有魅力的文化旅游景區?！疤砹咙c(diǎn)”，亮點(diǎn)能夠留給游客深刻記憶、讓游客記住景區。要突出創(chuàng )意創(chuàng )新，以特色活動(dòng)和文娛項目為重點(diǎn)，不斷挖掘和開(kāi)發(fā)出各景區的新亮點(diǎn)?！俺鼍贰?，精品是景區發(fā)展的追求所在。要切實(shí)將精品意識貫穿全域旅游發(fā)展的全過(guò)程，從景區設施的建設，到服務(wù)水平的提升，再到旅游要素的完善，每個(gè)環(huán)節都要做到精益求精?！敖C制”，去行政化的公司運作模式，是全域旅游發(fā)展的必由之路。要采取組建公司、聘請外來(lái)團隊等辦法，把全縣的各景區推向市場(chǎng)，為全域旅游可持續發(fā)展注入活力?！霸鲂б妗?，效益是發(fā)展旅游所要達到的最終目的。要建立和完善屬于各景區自己的盈利模式，創(chuàng )新除了門(mén)票以外的收入渠道，著(zhù)力為景區贏(yíng)得良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益?！皠?chuàng )A級”，A級是全域旅游的金字招牌。今年的目標是實(shí)現A級景區全覆蓋，也就是基本上達到全縣所有的景區都創(chuàng )2A級，條件成熟的創(chuàng )3A乃至4A。

　　“六區四園30館300景”：就是要在全縣各景區建設和完善30個(gè)特色展館、300處旅游景觀(guān)?！?0館”，目前已有的像晉國博物館、醋文化展示館等，要進(jìn)一步完善內容、提升標準，不斷增強吸引力;工業(yè)、農業(yè)展示館等要健全相關(guān)旅游服務(wù)設施，向旅游方向靠攏;今年新增建設展館，要廣泛收集有關(guān)的文化遺存或展示內容，精心組織服務(wù)設施建設，確保高標準打造出一批獨具特色的博物館、展覽館、展示館和陳列館?！?00景”，要盡快在各景區里把目前已有的278個(gè)景觀(guān)的相關(guān)標識、旅游導覽指示牌樹(shù)立起來(lái)，在景區導游圖、宣傳畫(huà)冊中明確地體現出來(lái)。在此基礎上，還要再精心打造一批新的特色景觀(guān)，確保年內形成300處美景競相爭艷的旅游態(tài)勢。

　　實(shí)現從優(yōu)到精目標的新舉措

　　著(zhù)眼全域旅游“從優(yōu)到精”目標，立足打好當前的“150”景區建設大會(huì )戰，必須從以下幾個(gè)方面著(zhù)手出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。一是規劃設計要有新格局。要圍繞全縣的全域旅游發(fā)展體系和“從優(yōu)到精”目標任務(wù)，高標準、高水平編制曲沃全域旅游發(fā)展總體規劃，年內要編制完成基本框架。二是工程建設要有新高潮。要堅持深入開(kāi)展縣四大班子成員深入工地現場(chǎng)查進(jìn)度、解難題活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)、監督指導作用。堅持鄉鎮“一把手”親自抓、負總責，一線(xiàn)指揮、一線(xiàn)督陣。堅持各部門(mén)高效協(xié)同配合機制，全力協(xié)調資金籌措、支持要素供給、進(jìn)行安全指導。三是旅游業(yè)態(tài)要有新亮點(diǎn)。除了圍繞“吃住行游購娛”基本六要素外，要進(jìn)一步圍繞“商養學(xué)閑情奇”新的六要素，著(zhù)力在推進(jìn)“旅游+”上做足文章。四是旅游環(huán)境要有新改善。以“六城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)為引領(lǐng)，全面提升城鄉環(huán)境水平;以推進(jìn)鄉村振興為契機，全面開(kāi)展美麗鄉村建設;以打造景觀(guān)通道為目標，全面美化全縣城鄉道路。五是營(yíng)銷(xiāo)推介要有新成效。要以臨汾市承辦全省旅游發(fā)展大會(huì )為契機，及時(shí)跟進(jìn)對接，結合曲沃實(shí)際，全力搞好宣傳推介。要及早謀劃第三屆全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動(dòng)月，進(jìn)一步打好“詩(shī)經(jīng)山水 晉都曲沃”推介牌、叫響“來(lái)曲沃逛吧”宣傳語(yǔ)。六是體制機制要有新健全。要加快推進(jìn)1+3+X旅游綜合管理體制改革工作;進(jìn)一步健全景區運營(yíng)體制。七是旅游招商要有新突破。要充分發(fā)揮招商局、旅發(fā)委、旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心等隊伍和廣大干部群眾的作用，形成眾人拾柴火焰高的良好局面。八是實(shí)干氛圍要有新提升。要大興“實(shí)干創(chuàng )業(yè)、擔當作為”之風(fēng)，大興“為擔當的干部擔當、讓實(shí)干的干部受益”之風(fēng)，在鞏固和保持去年以來(lái)良好工作勁頭的基礎上，進(jìn)一步干出新精神、干出新業(yè)績(jì)、干出新風(fēng)尚。

　　習總書(shū)記講：“山再高，往上攀，總能登頂;路再長(cháng)，走下去，定能到達”。屈原在《離騷》中提到：“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。新一輪的奮斗之路已經(jīng)啟程，只要廣大干部群眾都能拿出勇于探索的韌勁、拼搏進(jìn)取的干勁，曲沃的全域旅游就一定會(huì )在“從優(yōu)到精”的新征程上縱橫馳騁、昂首闊步向前進(jìn)!

　　郭惠勇(作者系曲沃縣委書(shū)記。本文摘自郭惠勇在全縣“150”景區建設大會(huì )戰上的講話(huà))