臨汾新聞網(wǎng)訊 這個(gè)時(shí)代，正在悄悄犒賞終身學(xué)習的人。

　　習近平總書(shū)記指出，“建設‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習型社會(huì )，培養大批創(chuàng )新人才，是人類(lèi)共同面臨的重大課題?！痹谶@一過(guò)程中，構建全民終身學(xué)習體系，社區教育是重要抓手，大有可為。

　　去年以來(lái)，我市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，遵循社區教育功能屬性規律，契合社區居民對精神生活的新期待，一盤(pán)棋謀劃，一張圖繪制，“上下”聯(lián)動(dòng)、“內外”發(fā)力、“點(diǎn)面”結合，大力推進(jìn)社區教育管理，提高社區居民教育質(zhì)量，滿(mǎn)足居民多方需求，有效提升了居民的幸福指數。

　　“上下”聯(lián)動(dòng) 以新戰略統籌社區教育

　　理念認知是開(kāi)展工作的先導性條件，社區教育是社區治理和社區管理的有效手段、根本推手和最佳平臺。為此，我市從社區治理的高度，統一思想，提高認知，上下同步，大力加強對社區教育內涵、功能和意義的研討，充分發(fā)揮新理念對社區教育的促進(jìn)作用。

　　2016年6月，國家多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的第一個(gè)推進(jìn)社區教育發(fā)展的指導性文件正式出臺，即《教育部等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區教育發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，要“以建立健全社區教育制度為著(zhù)力點(diǎn)，統籌發(fā)展城鄉社區教育”。

　　為貫徹落實(shí)文件精神，市委、市政府審時(shí)度勢，著(zhù)力從全局高度籌劃思考臨汾社區教育，提出了“大教育”的發(fā)展戰略。放眼新時(shí)代，社區成為社會(huì )轉型期各種矛盾交匯點(diǎn)，如何以社區教育化解矛盾、維護穩定、推進(jìn)公平、促進(jìn)文明、構建和諧文明的社會(huì )，成為迫切需要解決的重大課題。

　　2017年12月，我市實(shí)施“以社區教育為抓手，促進(jìn)臨汾學(xué)習型社會(huì )建設”為主旨的課題大調研，全面啟動(dòng)了社區教育工程。2018年8月，市政府出臺并下發(fā)了《臨汾市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全市社區教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全了由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，分管副秘書(shū)長(cháng)、市教育局、臨汾電大主要負責人任副組長(cháng)，相關(guān)單位分管負責人為成員的社區教育領(lǐng)導小組，總結提煉出“小社區、大民生”“小社區、大治理”“小社區、大教育”“小社區、大智慧”“小社區、大貢獻”的工作理念。

　　2019年3月，市政府工作報告將社區教育納入全市重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，為社區教育在基層落地生根奠定基礎。在6月份召開(kāi)的全市社區教育推進(jìn)會(huì )上，制定出臺了《社區教育建設指導意見(jiàn)》和《社區教育建設標準》，依托臨汾廣播電視大學(xué)成立了“臨汾社區大學(xué)”，搭建了“社區大學(xué)—社區學(xué)院—社區分院—社區學(xué)?！彼募壘W(wǎng)絡(luò )體系，提出了社區教育三年推進(jìn)目標，進(jìn)一步規范了社區教育的工作內容、依托載體、工作流程，納入考核管理全過(guò)程，推動(dòng)社區進(jìn)村入戶(hù)、深入城鄉、延伸到弱勢群體、拓展到各類(lèi)人群，使社區教育對社區管理的促進(jìn)作用得到不斷加強。8月份，臨汾社區教育實(shí)現了全員掛牌。成立了社區大學(xué)1所，社區學(xué)院17所，社區分院42所，社區學(xué)校632個(gè)，全市從事社區教育的人員8000余人。17個(gè)縣(市、區)成立了社區教育工作領(lǐng)導小組，吸納教育、財政、團委、婦聯(lián)、衛健、人社、民政、住建、司法等27個(gè)部門(mén)參與，每個(gè)成員單位都指定分管領(lǐng)導和專(zhuān)人負責，形成了政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員參與的工作格局。

　　“內外”發(fā)力 以新思路融合社區教育

　　社區教育是全民、全面、全覆蓋的教育，也是需要全社會(huì )齊抓共管的事業(yè)，更是一項學(xué)校教育、行業(yè)教育、社會(huì )教育融合發(fā)展的龐大工程，是構建終身教育體系、建設學(xué)習型社會(huì )的有效抓手。在社區教育推進(jìn)中，我市發(fā)揚“共建共享”的優(yōu)良傳統，堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、內外兼修、聯(lián)合發(fā)力，以融合治理推動(dòng)社區教育不斷創(chuàng )新。

　　在推進(jìn)社區教育的過(guò)程中，全市以辦好人民滿(mǎn)意教育為宗旨，確立了“發(fā)揮區域優(yōu)勢，整合教育資源，面向各類(lèi)人群，提高全民素質(zhì)”的宏闊思路。

　　在經(jīng)費保障上，按照“政府撥、社會(huì )籌、單位出、個(gè)人拿”的辦法，建立了多渠道投入的經(jīng)費保障機制，各級政府將社區教育機構建設、運行經(jīng)費納入了財政預算，實(shí)行財政單列，并對社區學(xué)院、社區分院、社區(村)學(xué)校達標單位予以獎勵。2018年，市財政列入社區教育專(zhuān)項經(jīng)費預算142.8萬(wàn)元，市縣兩級財政共列入社區教育專(zhuān)項經(jīng)費達1000余萬(wàn)元，為社區教育發(fā)展提供財力支持和保障。

　　在人力資源方面，聘請市委黨校、山西師大、臨汾學(xué)院等院校教授指導社區教育工作，聘請社區專(zhuān)職管理人員，發(fā)動(dòng)中小學(xué)教師、企事業(yè)單位員工、社區居民、醫護人員等各類(lèi)人群組建成富有活力的志愿者隊伍。

　　物力資源方面，進(jìn)行整合優(yōu)化，開(kāi)放轄區內的圖書(shū)館、文化館、影劇院、紀念館等公共文化設施，用于開(kāi)展社區教育活動(dòng)，形成社區學(xué)習資源共建共享。積極引導幼兒園、中小學(xué)參與社區教育，向各校撥付專(zhuān)項基金，設立社區教育開(kāi)放日，確保共建共享落到實(shí)處。

　　在此基礎上，統籌教學(xué)資源建設，形成資源共建共享的新格局。發(fā)揮政府部門(mén)的統籌功能，通過(guò)15個(gè)社區成員單位資源共建共享，推進(jìn)社區教育文化資源與其他資源之間的整合。臨汾社區大學(xué)開(kāi)設社區教育網(wǎng)，在手機客戶(hù)端提供6大類(lèi)、145個(gè)門(mén)類(lèi)的微課程，線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合，為“人人皆學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)，處處能學(xué)”提供了充裕的資源。在市政府統一協(xié)調下，依托臨汾市社區教育指導中心和臨汾社區教育學(xué)院，統籌社區所屬各類(lèi)教育資源，逐步實(shí)現教育資源的跨界、跨單位開(kāi)放共享。

　　“點(diǎn)面”結合 以新模式推進(jìn)社區教育

　　社區教育管理重在激發(fā)活力、提升能力、形成合力。我市堅持點(diǎn)面結合，以“點(diǎn)”示范引導，以“面”深化拓展，不斷推動(dòng)與社區治理、社區管理的有機融合，通過(guò)社區文化活動(dòng)，讓居民受教育，提升認可度。

　　學(xué)有榜樣、趕有目標。全市普遍開(kāi)展了以黨建為龍頭的社區教育，“皓月當空、繁星滿(mǎn)天”的黨建活動(dòng)，實(shí)現了心靈深處的洗禮。各縣(市、區)利用紅色資源進(jìn)行黨史、革命史等愛(ài)國主義教育，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。隰縣利用晉西革命紀念館，講解我黨在晉西地區驚心動(dòng)魄的72天;永和利用東征紀念館，講述毛主席的光輝足跡和東征故事，砥礪廣大黨員“不忘初心、牢記使命”，奮力前行。浮山縣東魯村通過(guò)聯(lián)席會(huì )議制度解決家庭糾紛，有效化解了社區中村干部與村民的矛盾。襄汾縣賈莊村通過(guò)“村民法庭”弘揚孝道文化，有效解決了家庭難事。

　　發(fā)展有方向、創(chuàng )建有標尺。全市大力宣傳示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，2019年4月在《臨汾日報》開(kāi)辟《社區教育》專(zhuān)欄，宣傳推介好經(jīng)驗、好做法，反映動(dòng)態(tài)營(yíng)造氛圍;社區大學(xué)利用市廣播電視開(kāi)放大講堂，對轄區居民開(kāi)展健康養生、消防知識、就業(yè)培訓等豐富多彩的社區教育講座，贏(yíng)得駐地辦事處、社區組織和居民的廣泛好評。

　　體現共性特征，彰顯個(gè)性文化。全市及時(shí)總結了彰顯地域特性社區教育項目，推介了帝堯文化、浮山剪紙文化、安澤荀子文化、襄汾丁陶文化、曲沃三晉文化、洪洞根祖文化等好做法，推動(dòng)了社區教育的繁榮發(fā)展。

　　實(shí)現綜合治理，促進(jìn)社會(huì )和諧。全市依托老年大學(xué)、青少年活動(dòng)中心、文體協(xié)會(huì )等各類(lèi)社會(huì )團體，廣泛組織開(kāi)展歌唱、舞蹈、書(shū)畫(huà)、武術(shù)等文體活動(dòng)，居民的精神文化生活更加豐富。利用社區教育課堂、電子文化屏、文化長(cháng)廊等陣地，開(kāi)展道德講堂、文化沙龍、讀書(shū)會(huì )等活動(dòng)，助力社區治理，提升了群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。社區教育已成為青少年的“第二課堂”、職場(chǎng)人的“充電站”、市民的“心靈家園”、老年生活的“新舞臺”、矛盾化解的“穩壓器”、社會(huì )治理的“助推器”。

　　從無(wú)到有、從小到大，臨汾已初步形成結構合理、內涵豐富、開(kāi)放共享、獨具特色的社區教育體系。全市上下樂(lè )學(xué)、好學(xué)、善學(xué)蔚然成風(fēng)，一個(gè)學(xué)習型新臨汾正在向我們一步步走來(lái)。

　　記者 景秀紅 郭 璞