臨汾新聞網(wǎng)訊 “‘五事共商’是我們西坡鎮推行的一項村民說(shuō)事評議工作法，融‘說(shuō)事、議事、辦事、評事、獎事’于一體，做到‘五事共商、四類(lèi)議事、三法辦理、兩層統評、一榜獎懲’，這個(gè)工作法已覆蓋全鎮8個(gè)村委……”一說(shuō)起西坡鎮推行的“五事共商”工作法，鎮黨委書(shū)記師進(jìn)滔滔不絕，如數家珍。

　　2017年在鄉寧縣脫貧攻堅戰役爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，師進(jìn)受縣委選派，從縣委組織部轉崗西坡鎮。從事了20來(lái)年組織工作的師進(jìn)，對基層黨建工作有更深刻的思考。他說(shuō)：“農村基層社會(huì )治理直接關(guān)系到基層群眾切身利益。推行‘五事共商’村民說(shuō)事評議工作法，是基層黨員群眾常態(tài)化制度化參與村務(wù)管理、決策和監督的有力抓手，也是推動(dòng)村級組織班子高效履職、打造西坡基層鐵軍的有效嘗試?！?/p>

　　一

　　“‘五事共商’的基礎在‘說(shuō)’。說(shuō)什么，怎么說(shuō)，直接決定著(zhù)制度落實(shí)成效?！睅熯M(jìn)介紹，“說(shuō)”就要說(shuō)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大事、文明鄉村建設的好事、影響和諧穩定的難事、惠民利民便民的實(shí)事、基層組織建設的要事?！罢f(shuō)”出來(lái)就要“議”，集中民智把計找出來(lái)，既要做到規范議，也要緊扣各類(lèi)決策事宜的輕重緩急，做到靈活議，把辦法找出來(lái)，把事辦得合規矩?！白h”過(guò)之后就要“辦”，系統施策把活干出來(lái)，要對群眾各類(lèi)訴求靈活辦理，落實(shí)辦理責任，做到常規事規范辦、緊急事特殊辦、重大事集體辦。對便民服務(wù)類(lèi)事項及群眾生活瑣事等，由村級專(zhuān)職事務(wù)員全程代辦，一站式受理、一條龍服務(wù)。

　　去年4月，該鎮于家河村通過(guò)“五事共商”工作法就成功解決了一樁陳年糾紛。

　　該村村民賀某榮與賀某龍兩家房子一前一后，一上一下，因為出路問(wèn)題鬧起了矛盾。前面的說(shuō)，一下雨，你家的水全灌進(jìn)我家院子，把我家淹了。后邊的說(shuō)，你家把我家的路擋住了，無(wú)法通行。為此兩家越鬧越僵，越鬧意見(jiàn)越大，屢次調解都宣告失敗。自村里開(kāi)始實(shí)行“五事共商”工作法后，鎮上包聯(lián)干部劉小紅、任順堂、王武榮與村干部多次討論對策，商議妥善處理的辦法。最后決定組織村“兩委”就此召開(kāi)村務(wù)聯(lián)席會(huì )議，邀請村民小組長(cháng)及部分黨員、鄉賢參加，針對此事，大家群商群議，共同商量個(gè)妥善的解決辦法。會(huì )上，村民代表史耀榮提出：“為了方便賀某榮出行，建議從南溝渠賀某中家的林地中通路并進(jìn)行硬化，具體牽扯損毀賀某中林木一事，還需要村委事后派人到賀某中家商議解決?！贝逦瘯?huì )主任張建剛說(shuō)：“這是一個(gè)好辦法，關(guān)于通路問(wèn)題，村委可以派人與賀某中協(xié)商解決?！编l賢王茂有、張高中、任石堂、蔡石頭一致認為這個(gè)辦法很妥善，補充了具體實(shí)施過(guò)程中的各處細節及解決辦法，請議事會(huì )做出合理裁決。綜合以上意見(jiàn)，黨支部書(shū)記郭建科提出讓張建剛，村民代表史耀榮、賀耀榮、劉學(xué)科前去協(xié)商解決此事，并要求劉學(xué)科丈量賀某榮入戶(hù)路的距離，以便硬化施工。自此，此項糾紛經(jīng)村民說(shuō)事、共商共議，村委與賀某榮終于達成共識，用村民說(shuō)事制度合理解決了這個(gè)陳年糾紛，全村恢復了和諧穩定。

　　二

　　今年以來(lái)，西坡鎮黨委、政府以黨建統領(lǐng)各項工作為著(zhù)力點(diǎn)，緊緊圍繞“五事共商”村民說(shuō)事評議工作法和“道德銀行”建設兩個(gè)主題，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用、黨組織的戰斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用和群眾參與主體作用，把鄉村治理新模式與“三零”創(chuàng )建工作有機結合，通過(guò)村民自治化解基層矛盾，采取德治加法制的治理模式實(shí)現積案消化，構建矛盾調解中心，實(shí)現“中心管村-村管網(wǎng)格-網(wǎng)格包片”的調解機制，切實(shí)把“三零”創(chuàng )建工作融入各項重點(diǎn)工作之中。

　　在于家河的愛(ài)心超市，滿(mǎn)滿(mǎn)的貨架上，“商品”種類(lèi)繁多，都是老百姓日常所需的用品。該鎮黨委組織委員盧彩霞介紹：“這是以鎮情村情研究制訂的《先進(jìn)個(gè)人積分評比考核辦法》，結合愛(ài)心超市積分管理細則，村民通過(guò)‘存美德、掙積分、取實(shí)惠’方式，以物品兌換、公開(kāi)表彰等方式，增強群眾儀式感、獲得感、幸福感?！?/p>

　　該鎮還把“三零”創(chuàng )建活動(dòng)與安全生產(chǎn)緊密結合起來(lái)，對各駐地企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，對市場(chǎng)商鋪等采取“浸入式”重復宣講，對村級矛盾實(shí)行早發(fā)現、早化解，打造“零上訪(fǎng)、零事故、零案件”的平安西坡治理體系。

　　隨著(zhù)該鎮黨委委員、副鎮長(cháng)韓彥龍的腳步，我們又來(lái)到西坡鎮趙院新村，韓彥龍介紹，全鎮8個(gè)村委實(shí)行屬地治理，扎實(shí)推進(jìn)“愛(ài)國衛生季”活動(dòng)。各村委、各站所設為環(huán)境整治“主戰場(chǎng)”，在趙院新村，記者看到小區內環(huán)境整潔、各項設施齊全，與城市里的小區沒(méi)有區別。該村黨支部書(shū)記朱紅武說(shuō)：“我們村去年被評為臨汾市文明村，村民現在的生活和城里人是一樣的，小區里有醫務(wù)所、學(xué)校、健身器材，每天晚上中心廣場(chǎng)還有村民跳‘廣場(chǎng)舞’。過(guò)上好日子，哪有人會(huì )上訪(fǎng)，有點(diǎn)小矛盾，不出村就調解好了?！?/p>

　　三

　　在持續推進(jìn)“五事共商”村民說(shuō)事評議工作法的同時(shí)，西坡鎮黨委、政府把鄉村治理新模式與“三零”創(chuàng )建工作有機結合，深入探索創(chuàng )建“五事共商”+多維治理新模式，拓展延伸鏈、拓寬輻射面，打通鎮村治理“任督二脈”，讓制度化管理、規范化治理、民主化決策的“堂前燕”飛入尋常百姓家。

　　“我們西坡鎮的‘五事共商’工作法是真好?！辈稍L(fǎng)過(guò)程中，村里上下都對“五事共商”工作法表示了認可。在趙院新村老黨員張大爺家，他說(shuō)：“我認為‘三零’創(chuàng )建就是把矛盾化解為零，村里百姓都能從好的工作法中受益，小矛盾自行化解，基本不出村就解決了?！?/p>

　　走在該鎮韓咀村干凈整潔的道路上，粉刷一新的墻壁上繪制的鄉村畫(huà)在陽(yáng)光下格外醒目。

　　“你看，這就是咱韓咀村花椒產(chǎn)業(yè)園，我們的花椒個(gè)兒大、味道濃郁，在網(wǎng)上賣(mài)得非常好?！表n咀村村委會(huì )主任段蘇峻介紹，“政府給村民免費發(fā)放苗木、平整土地、統一栽植管理，并且搭臺推介，我們還成立了花椒種植專(zhuān)業(yè)合作社，注冊了韓咀紅椒銷(xiāo)售公司，并完成了商標注冊，這個(gè)產(chǎn)業(yè)很有奔頭?！?/p>

　　鄉寧縣西坡鎮“五事共商”+多維治理新模式，為農村基層治理注入了更多“泥土味”，打出了黨建統領(lǐng)全面工作的組合拳，實(shí)現了“自治、法治、德治”三治融合。如今，西坡鎮群眾的幸福指數不斷攀升，“三零”單位創(chuàng )建工作在這里開(kāi)了好頭、起了好步，一份群眾滿(mǎn)意的“西坡答卷”，指日可待。

　　記者 贠紅安 白潔