開(kāi)欄話(huà)

　　2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標的實(shí)現之年，也是臨汾全力建設省域副中心城市的開(kāi)局之年。剛剛勝利閉幕的市兩會(huì )，全面總結去年工作，科學(xué)謀劃今年工作，吹響了決勝全面小康社會(huì )、開(kāi)創(chuàng )臨汾高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面的沖鋒號角，為今后工作指明了方向。為深入學(xué)習貫徹兩會(huì )精神，進(jìn)一步統一思想、凝聚共識，激發(fā)廣大干部群眾緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“一三四三”工作思路，真抓實(shí)干、砥礪前行、擔當作為，本報從今天起開(kāi)設“專(zhuān)家學(xué)者解讀政府工作報告”專(zhuān)欄，深度解讀報告提出的新思路、新舉措、新亮點(diǎn)。敬請關(guān)注！

　　一年一度的政府工作報告是市政府交給全市人民的一份“答卷”，也是今年政府工作和全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的藍圖。翻閱2020年市政府工作報告，有過(guò)去一年的成績(jì)，也有新一年的展望。這份長(cháng)達32頁(yè)，充滿(mǎn)百姓視角的報告，涵蓋了多少實(shí)惠？記者就這個(gè)問(wèn)題采訪(fǎng)了我市知名學(xué)者賈成奎教授。

　　賈成奎，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)教授，從事理論宣傳教育工作40多年，擅長(cháng)宣講黨的創(chuàng )新理論和解讀黨中央的方針政策。他能把抽象的理論形象化，把政策性的語(yǔ)言大眾化，通俗易懂，貼近實(shí)際，貼近生活。先后被市委、市政府授予“拔尖人才”“優(yōu)秀人才”稱(chēng)號；被省委宣傳部授予“先進(jìn)理論工作者”和“思想宣傳戰線(xiàn)先進(jìn)工作者”稱(chēng)號；2011年被中宣部授予全國十大“理論宣講先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號。

2019年，老百姓得到了哪些實(shí)惠？

　　第一個(gè)實(shí)惠

　　老百姓手中的票子更多了。政府工作報告的文字表述是“提速增效，經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)”。2019年全市地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6%，增長(cháng)速度達到了全國平均水平，比2018年幾乎翻了一番。增長(cháng)速度是抽象的數字，對老百姓來(lái)說(shuō)，數字的背后是實(shí)實(shí)在在的票子。

　　第二個(gè)實(shí)惠

　　文旅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)老百姓增收。政府工作報告的文字表述是“動(dòng)能轉換，轉型邁出堅定步伐”。動(dòng)能轉換最大的變化，就是文旅產(chǎn)業(yè)一枝獨秀。去年，全市旅游總收入達到768億元，同比增長(cháng)21%。文旅產(chǎn)業(yè)是“眼球經(jīng)濟”，是讓人看一眼就掙錢(qián)的產(chǎn)業(yè)，是老百姓受益最大的產(chǎn)業(yè)，掙的是“不冒煙”的錢(qián)。

　　第三個(gè)實(shí)惠

　　項目建設增加百姓就業(yè)崗位。政府工作報告的文字表述是“改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續增強”?；盍慕?jīng)濟學(xué)上講，就是有沒(méi)有新的增長(cháng)點(diǎn)。臨汾去年的增長(cháng)點(diǎn)在哪兒？一些縣有了開(kāi)發(fā)區，新批開(kāi)發(fā)區的數量位居全省第一位，每個(gè)開(kāi)發(fā)區都能給老百姓帶來(lái)就業(yè)機會(huì )。開(kāi)發(fā)區建設，占的是地，帶來(lái)的是項目和就業(yè)。建設開(kāi)發(fā)區，老百姓有錢(qián)掙、有活干?？垂ぷ魇钦恼?jì)，看效益是老百姓的實(shí)惠。

　　第四個(gè)實(shí)惠

　　三大攻堅戰惠及群眾。政府工作報告的文字表述是“補齊短板，三大攻堅戰成效明顯”?！叭蠊詰稹笔侵醒氲奶岱?，落實(shí)到我市，難度不小。脫貧攻堅方面，我市有連片貧困區，有3個(gè)深度貧困縣。今年2月27日，3個(gè)深度貧困縣全部摘帽；污染防治方面，在全國重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名中，我市退出倒數第一，實(shí)屬不易；防范化解風(fēng)險方面，清償政府存量債務(wù)17.3億元，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小微企業(yè)賬款34.8億元。這34.8億元大部分用于支付工資，對老百姓來(lái)說(shuō)，賬面上的錢(qián)變成了可以花的錢(qián)。

　　第五個(gè)實(shí)惠

　　民生改善提升美好生活。政府工作報告的文字表述是“民生改善，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步”。何謂民生？上學(xué)、就業(yè)、看病、養老、住房和社會(huì )穩定。上學(xué)問(wèn)題，現在不存在沒(méi)有學(xué)?？缮?，問(wèn)題是好學(xué)校滿(mǎn)足不了需求。去年新建公辦幼兒園4所，普惠性民辦幼兒園87所。過(guò)去是“人等園”，現在轉變成“園等人”。就業(yè)方面，去年全市就業(yè)5萬(wàn)多人，基本不存在找不到活干。社會(huì )保障，醫療保險覆蓋率達99.5%。政府開(kāi)展的靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，這是提升城市的整潔度、美麗度，讓市民感到心情舒暢的有力舉措。拆除多處違法建筑以后城市形象大幅提升，市民上街轉轉，心情愉悅，這在環(huán)境宜居方面提升了群眾對美好生活的獲得感。

　　第六個(gè)實(shí)惠

　　政府職能轉變，讓群眾少跑腿、好辦事。政府工作報告的文字表述是“職能轉變，自身建設不斷加強”。政府深化“放管服效”改革，啟動(dòng)了“一枚印章管審批”，市直27個(gè)部門(mén)269項行政審批事項實(shí)現集中劃轉。讓數據多跑腿、百姓少跑路。群眾到政府辦事，可能會(huì )懷著(zhù)“臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的心理預期來(lái)，但最后都會(huì )帶著(zhù)“滿(mǎn)臉笑、滿(mǎn)心喜、滿(mǎn)身樂(lè )”的狀態(tài)回。

2020年，老百姓能得到哪些實(shí)惠？

　　1 全力以赴統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　政府工作報告提出，今年全市地區生產(chǎn)總值預期增長(cháng)6.1%左右，說(shuō)明政府對我市經(jīng)濟發(fā)展心中有數、有底氣。從報告中能看到，市政府對中央、省里的經(jīng)濟政策對接非常到位，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低，體現了市委、市政府敢于擔當、善于擔當。這樣的擔當可遇而不可求，政府敢擔當，老百姓就有了獲得感和安全感，這是宏觀(guān)上的大實(shí)惠。

　　2 全力以赴打贏(yíng)三大攻堅戰

　　今年省委提出“四為四高兩同步”，“兩同步”是什么？2020年全國實(shí)現總體達小康，實(shí)現現代化分兩步走，時(shí)間表是兩個(gè)15年。山西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后，很難與發(fā)達省份在同一時(shí)間點(diǎn)達到同等水平，“兩同步”就是努力達到中央要求的時(shí)間節點(diǎn)。脫貧沒(méi)有大問(wèn)題了，環(huán)保還需繼續發(fā)力，風(fēng)險方面要以開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建為契機，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。打贏(yíng)三大攻堅戰，老百姓就有了幸福感。

　　3 全力以赴建設省域副中心城市

　　我市今年最大的機遇，就是被定為省域副中心城市，這個(gè)定位能給老百姓帶來(lái)什么？能帶來(lái)城市品位的提升，這個(gè)品位就是“三宜”：宜居、宜業(yè)、宜游。

　　4 全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量轉型

　　提升傳統產(chǎn)業(yè)，煤電產(chǎn)業(yè)要壓產(chǎn)量、提質(zhì)量；新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝備制造和新型材料；第一產(chǎn)業(yè)，臨汾農業(yè)基礎特別好，特別是政府提出要做強菜品、藥品、功能保健品、釀品的農產(chǎn)品精深加工，這“四品”對農民來(lái)說(shuō)非常實(shí)惠。

　　5 全力以赴抓好項目建設

　　政府要求項目建設，落地的百分之百開(kāi)工，新引進(jìn)的項目開(kāi)工率達到75%以上。引進(jìn)區域要擴大，從南方擴大到雄安、西安等中心城市。工程項目落地，就業(yè)崗位增加，就業(yè)這個(gè)民生大事就辦好了。

　　6 全力以赴推進(jìn)文旅深度融合

　　文旅產(chǎn)業(yè)是我們拉動(dòng)經(jīng)濟的重要力量，其他地方旅游是出發(fā)，到臨汾旅游就是回家?？谔栍辛?，回家的感覺(jué)有嗎？政府提出要給“回家”制定標準，把口號變成行動(dòng)，“回家”這個(gè)品牌有了標準，就會(huì )讓臨汾的文旅產(chǎn)業(yè)再提升一個(gè)檔次。

　　7 全力以赴增進(jìn)群眾福祉，為群眾辦實(shí)事、解難事

　　在教育方面，2020年我市將新改建公辦幼兒園9所，認定普惠性幼兒園74所，新改建農村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校100所；在衛健方面，要打造“15分鐘”就醫圈；在文體事業(yè)方面，大力實(shí)施文化惠民工程，打造“六張體育名片”；在基礎建設方面，按照建設省域副中心城市的定位，我市形成“一市四區”的城市格局，目前，鼓樓西大街立交橋項目已經(jīng)開(kāi)工，城建項目開(kāi)局良好。

　　記者 荀丹薇