臨汾新聞網(wǎng)訊 城鄉社區，是社會(huì )治理的基本單元，事關(guān)黨和國家大政方針貫徹落實(shí)，事關(guān)居民群眾切身利益，事關(guān)城鄉基層和諧穩定。

　　作為城鄉社區治理工作的一項重要內容，改進(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理，是著(zhù)力補齊治理短板、提升治理水平的重要內容。

　　去年以來(lái)，霍州市北環(huán)路街道辦事處結合轄區社會(huì )治理新特點(diǎn)和新冠肺炎疫情防控總體要求，創(chuàng )新工作方式，謀實(shí)工作舉措，以黨建領(lǐng)航基層治理，以村集體為主體注冊成立物業(yè)公司，全力打造“紅色物業(yè)”黨建品牌，探索出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。

　　多重不利因素疊加

　　倒逼治理模式謀創(chuàng )新

　　北環(huán)路街道辦事處地處城鄉接合部，有霍州市“北城門(mén)”之稱(chēng)。談及“紅色物業(yè)”的來(lái)由，當地干部直言不諱：“是被‘逼’出來(lái)的!”

　　“城市與鄉村地塊交叉，常住與流動(dòng)人口混居，服務(wù)與管理存在盲點(diǎn)?！北杯h(huán)路街道辦事處黨工委副書(shū)記、主任劉峻林介紹，該轄區總面積6.8平方公里，下轄兩個(gè)社區和4個(gè)行政村，總人口31123人，周邊縣市、相鄰鄉鎮流入的暫住人口15123人，占比接近50%，人口流動(dòng)大，且有9處“農村飛地”在相鄰鄉鎮、街道辦內，給日常管理造成很大困難?！疤貏e是隨著(zhù)農村人口消費力增強，越來(lái)越多家庭選擇進(jìn)城購房，小區隨之增多，而開(kāi)發(fā)商疏于后期管理，久而久之形成了31個(gè)無(wú)人防、物防、技防的‘三無(wú)’小區，給環(huán)境整治、基層治理、安全穩定等帶來(lái)許多問(wèn)題?！?/p>

　　2020年初，新冠肺炎疫情襲來(lái)，一系列問(wèn)題愈發(fā)凸顯?！板e綜復雜的轄區特點(diǎn)與入戶(hù)摸底排查、重點(diǎn)人員管控等工作交織疊加，使我們的防疫形勢異常嚴峻?！北杯h(huán)路街道辦事處黨委委員朱燕燕回憶。面對這一情形，北環(huán)路街道辦事處黨工委因勢而謀、應勢而動(dòng)、乘勢而為，提出“城鄉統籌、平戰結合，抓物業(yè)服務(wù)，促社會(huì )管理”的工作思路，同年3月份抓住申報發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟項目的有利時(shí)機，決定由班子戰斗力強、干部闖勁大，且地域相鄰的邢家泉村、永合村為主體，在永泉社區配合下，聯(lián)合成立物業(yè)公司，以項目化推進(jìn)、市場(chǎng)化運營(yíng)為模式，按照試點(diǎn)先行、梯次鋪開(kāi)的思路，逐步改變物業(yè)管理服務(wù)水平低下的窘?jīng)r。

　　當年5月，邢家泉、永合兩個(gè)村的股份經(jīng)濟合作社分別申請到50萬(wàn)元用于發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟項目的專(zhuān)項扶持資金，再加上上級部門(mén)30萬(wàn)元補助資金，共130萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，注冊成立了霍州市永泉物業(yè)發(fā)展有限公司。10月，在霍州市委組織部的聯(lián)系指導下，永泉物業(yè)公司派專(zhuān)人前往浙江省嘉興市平湖市進(jìn)行學(xué)習考察。取“經(jīng)”歸來(lái)，北環(huán)路街道辦事處充分借助黨組織在抗疫中凸顯出的強大凝聚力，進(jìn)一步提煉永泉“紅色物業(yè)”黨建品牌核心要義，也由此正式確立了“基層黨建引領(lǐng)社會(huì )治理、城鄉統籌破解管理難題、物業(yè)服務(wù)壯大集體經(jīng)濟、信息科技助推智慧社區”的工作思路。

　　創(chuàng )建“紅色物業(yè)”品牌

　　黨建引領(lǐng)可持續發(fā)展

　　永康小區，2018年建成，曾是115戶(hù)業(yè)主怨聲載道的“糟心小區”。

　　“生活垃圾沒(méi)人清理，外來(lái)人員隨意進(jìn)出，居民居住安全系數低。特別是居民入住以來(lái)，一直使用著(zhù)施工時(shí)的臨時(shí)水電，價(jià)格高不說(shuō)，水壓還不夠，電壓也不穩……”苦熬了兩年多，業(yè)主肖紅旗眼巴巴地盼著(zhù)改變這一切。

　　2020年10月，轉機出現，永泉物業(yè)公司接手了這個(gè)有3個(gè)單元300多口人的小區?！拔覀円环矫嫱晟菩^硬件設施，積極與供水、電力部門(mén)對接更換臨時(shí)管道、線(xiàn)路，在小區入口和樓宇門(mén)處安裝門(mén)禁、重點(diǎn)部位安裝監控設備;另一方面配備物業(yè)管理人員和設備，加強門(mén)房值守和夜間巡邏，同時(shí)規定保潔人員每天兩次對小區進(jìn)行清掃，并對生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)清運?！庇廊飿I(yè)公司監事楊保杏介紹。

　　“自從有了‘紅色物業(yè)’，小區環(huán)境好了，管理規范了，收費還比市場(chǎng)價(jià)低，甭提多舒心了!”肖紅旗終于如愿以?xún)敗?/p>

　　“‘紅色屬性’決定了我們提供服務(wù)是第一位的，營(yíng)利是第二位的?！庇廊飿I(yè)公司法人梁文博說(shuō)，微利經(jīng)營(yíng)的“紅色物業(yè)”不同于現有市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù)公司，它既要堅持公益屬性，為市場(chǎng)失靈、自治失效的新老小區提供基本物業(yè)服務(wù)，又要發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，積極參與市場(chǎng)競爭，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　工欲善其事，必先利其器。永泉物業(yè)公司成立后，斥資60余萬(wàn)元購置了垃圾鉤臂車(chē)、箱體垃圾車(chē)、灑水霧炮車(chē)、吸污車(chē)等機械設備，在滿(mǎn)足接手小區物業(yè)服務(wù)需求的同時(shí)，還向轄區內外提供保潔、園林綠化、建筑工程等社會(huì )化服務(wù)，“預計每年可增加集體收入12萬(wàn)元，也可以補貼微利經(jīng)營(yíng)造成的物業(yè)管理服務(wù)費用缺口?！睏畋Ｐ友a充說(shuō)。

　　北環(huán)路街道辦事處黨工委書(shū)記孫峰認為，“紅色物業(yè)”紅在黨建引領(lǐng)。強調黨組織引領(lǐng)作用的發(fā)揮，是其與民營(yíng)物業(yè)公司最大的區別。在他看來(lái)，發(fā)展“紅色物業(yè)”絕不是用政府有形之手去粗暴干涉市場(chǎng)無(wú)形之手，而是要在競爭引導中實(shí)現兩者同頻共振;絕不是簡(jiǎn)單地以追求經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展為目的，而是更加注重為小區居民提供精準貼心的服務(wù);絕不是就事論事地單純抓物業(yè)管理，而是要把黨的組織和工作體現在聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。

　　走進(jìn)位于永康路北段的“紅色議事廳”，“以人民為中心”“情系業(yè)主，構建和諧”等紅色標語(yǔ)格外暖心。作為永泉“紅色物業(yè)”黨建品牌實(shí)體運作平臺，永泉物業(yè)公司黨支部和有關(guān)業(yè)主委員會(huì )黨支部每月都會(huì )在此定期召開(kāi)紅色議事會(huì )，就物業(yè)服務(wù)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商，引導業(yè)主合理繳費、理性維權，監督物業(yè)公司合理收費、規范服務(wù)。

　　截至目前，永泉物業(yè)公司已接手運營(yíng)永合村、邢家泉村、永康小區等城鄉社區和永康商業(yè)步行街的物業(yè)管理工作。梁文博介紹，永泉“紅色物業(yè)”從提供環(huán)衛保潔、門(mén)衛保安等基本服務(wù)入手，未來(lái)還將逐步承接轄區內的統計調查、安全巡查、環(huán)境整治、糾紛調處、政策宣傳等社會(huì )治理工作。

　　深度嵌入紅色基因

　　構建基層治理新格局

　　劉小平，一位有著(zhù)37年黨齡的老黨員，曾長(cháng)期在北環(huán)路街道辦事處工作，擔任過(guò)土地所長(cháng)、城建規劃員等，對轄區情況了如指掌。

　　2020年11月，辦理了退休手續的劉小平主動(dòng)請纓，成為永泉物業(yè)公司的一名“編外人員”。12月，御華苑小區業(yè)主委員會(huì )選舉，他忙前跑后搞服務(wù)，使選舉順利進(jìn)行。為盡快解決永康小區天然氣入戶(hù)問(wèn)題，他甘當天然氣公司與住戶(hù)之間的“橋梁”，挨家挨戶(hù)商定上門(mén)施工時(shí)間。如今，在他的積極運作下，永泉物業(yè)公司有望運營(yíng)北山小區的物業(yè)管理……

　　“社區是我家，服務(wù)為大家。我是一名共產(chǎn)黨員，應該積極發(fā)揮先鋒模范作用，為社區發(fā)展貢獻力量?！眲⑿∑絼蓬^十足。

　　紅色，永泉物業(yè)公司的天然基因?！凹t色物業(yè)”黨建品牌創(chuàng )建伊始，北環(huán)路街道辦事處主要負責人就意識到，只有以黨員為骨干，形成聯(lián)系服務(wù)群眾的有力隊伍，才能真正讓“紅”的色彩亮起來(lái)、“紅”的旗幟飄起來(lái)、“紅”的聲音響起來(lái)。目前，在公司招募的一批具有奉獻精神、熱衷物業(yè)管理、基層經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干中，黨員人數占到了40%。同時(shí)，辦事處從物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì )、社區居民委員會(huì )三個(gè)層面著(zhù)手，創(chuàng )新黨組織設置方式，指導永泉物業(yè)公司同步組建了霍州市首個(gè)物業(yè)企業(yè)黨支部，全方位嵌入紅色基因，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步展開(kāi)。

　　共謀、共建、共管，共治、共評、共享，永泉“紅色物業(yè)”的理念已逐漸深入人心。梁文博說(shuō)：“下一步，我們還將招募像劉小平這樣熱心公益的黨員志愿者，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)作用，喚起更多居民的主人翁意識，以此構建共建共治共享的基層社會(huì )治理新格局?！?/p>

　　智慧社區是“紅色物業(yè)”發(fā)展的應有之義。如今，永泉物業(yè)公司斥資開(kāi)發(fā)的“永泉紅色智慧物業(yè)服務(wù)軟件系統”已具備上線(xiàn)運行條件。記者注意到，這套系統包括物業(yè)繳費、報修服務(wù)、支部建設、政策推送、社區活動(dòng)、善治積分等多個(gè)子系統，并且還預留了與霍州市級管理服務(wù)系統對接的端口?！拔磥?lái)將打造成紅色物業(yè)管理、創(chuàng )建聯(lián)合黨支部、社區宣傳、鄰里圈、數據分析于一體的信息平臺，利用電腦網(wǎng)頁(yè)、手機app、微信公眾號等，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下的結合，拓展‘紅色物業(yè)’服務(wù)的觸角和覆蓋面?！绷何牟┙榻B。

　　記者 侯秀娟 孫宗林