大道如虹踏歌行

——永和縣五年來(lái)高質(zhì)量高速度轉型發(fā)展綜述

三北防護林 “綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐

黃河一號旅游公路 深耕文旅創(chuàng )新融合的關(guān)鍵一步

豐百能源 助力建設全省新型能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”

鄉村風(fēng)貌換新顏 產(chǎn)業(yè)興旺百姓富

農業(yè)生產(chǎn)托管 助推農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。歷史的車(chē)輪，總是在必然與偶然中交錯前行。對永和縣人民來(lái)說(shuō)，過(guò)去五年是埋頭苦干的五年，是勵精圖治的五年，是改革創(chuàng )新的五年，是砥礪逐夢(mèng)的五年，是趕超跨越的五年。

　　這五年，永和縣地區生產(chǎn)總值從6.9億元增長(cháng)到17.5億元，是2015年的2.5倍;固定資產(chǎn)投資達到18億元，年均增幅7.2%;城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)42%和95%，達到25734元和5815元，年均增幅分別為7.3%和14.4%;公共財政預算收入年均增幅29.2%，在全市靠前進(jìn)位5個(gè)名次，永和大踏步進(jìn)入轉型發(fā)展的新階段……

　　黃河岸邊，永和兒女正在追風(fēng)趕月，闊步前行，吟唱一首華麗轉身的蝶變新歌。

　　繪就脫貧攻堅答卷 續寫(xiě)鄉村振興新篇

　　永和縣坐落在呂梁山脈南端、黃河中游晉陜大峽谷東岸，九曲十八彎的黃河奔騰而過(guò)。曾經(jīng)，這里生活的人們深受“貧困”而困擾，而今，一條康莊大道正在腳下。

　　“挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根”，永和縣精準打出“四個(gè)三”組合拳，確保脫貧成色質(zhì)量。

　　“三個(gè)全覆蓋”夯基礎。堅持傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，因地制宜、因村施策，實(shí)現“一村一品一主體”、光伏產(chǎn)業(yè)、保險扶貧“三個(gè)全覆蓋”。謀劃產(chǎn)業(yè)項目147個(gè)，發(fā)展帶動(dòng)主體108個(gè)，帶動(dòng)3482戶(hù)貧困戶(hù)年增收2000元以上。投入4.12億元建設2136座個(gè)戶(hù)屋頂光伏電站、103座村級光伏電站和1座集中式光伏電站，確保所有行政村在20年內，村集體經(jīng)濟收入達到20萬(wàn)元以上，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收3000元。以創(chuàng )建全省保險扶貧示范先進(jìn)縣為抓手，全力構筑多層次、全險種保險扶貧保障網(wǎng)，“一攬子”保險累計賠付6597萬(wàn)元?！叭齻€(gè)全覆蓋”，確保貧困戶(hù)短期收入有光伏、受災期間有保障、長(cháng)期增收有主體，成為脫貧“壓艙石”，攻堅“助推器”。

　　“三大保障”惠民生。全力實(shí)施“住房、教育、衛生”扶貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。住房安全方面，按照“因地制宜規劃、尊重群眾意愿、靈活選擇地點(diǎn)”的工作思路，實(shí)施易地扶貧搬遷，建檔立卡貧困人口1659戶(hù)4983人全部入住，入住率達100%。危房改造8069戶(hù)，地質(zhì)災害搬遷665戶(hù)。教育扶貧方面，聚焦特定群體，破解支出性貧困，實(shí)現建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋，累計資助10639人次1900余萬(wàn)元。健康扶貧方面，投資1.46億元新建的縣醫院投入使用，引入山西白求恩醫院實(shí)行全面托管，山西白求恩醫院、北京大學(xué)第一醫院、山西省心血管病醫院聯(lián)合駐點(diǎn)幫扶永和縣人民醫院。認真落實(shí)“三保險、三救助”、“136”健康扶貧政策，累計惠及貧困人口3275人次，貧困患者自付比例僅為5.42%，給“因病致貧”“因病返貧”畫(huà)上終止符?！叭蟊Ｕ稀倍底×嗣裆?，贏(yíng)得了民心，困難群眾，不愁吃穿，有病不怕，上學(xué)有資助，住房有保障。

　　“三大工程”添后勁。結合永和具體實(shí)際情況，立足長(cháng)遠謀發(fā)展，采取超常規辦法強力推進(jìn)生態(tài)、消費、旅游扶貧，跑出脫貧“加速度”。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過(guò)生態(tài)扶貧工程，帶動(dòng)3981戶(hù)貧困戶(hù)，年均增收6681元，在一個(gè)戰場(chǎng)打贏(yíng)兩場(chǎng)硬仗。圍繞特色農副產(chǎn)品，通過(guò)與公益中國、呂梁山貨、拼多多等電商平臺精準對接，建成縣級電商公共服務(wù)中心、53個(gè)村級電商服務(wù)站，銷(xiāo)售農特產(chǎn)品3539萬(wàn)元，帶動(dòng)物流、包裝及倉儲等行業(yè)創(chuàng )收1000余萬(wàn)元。今年開(kāi)展的“直播帶貨”活動(dòng)，促銷(xiāo)紅棗、核桃、蘋(píng)果、槐花等系列農特產(chǎn)品221.7萬(wàn)元。通過(guò)挖掘黃河風(fēng)情、紅色文化、綠色生態(tài)等旅游資源，依托黃河乾坤灣、紅軍東征永和紀念館等景區景點(diǎn)，積極探索“旅游+農家樂(lè )”“旅游+主題教育”等永和模式。

　　“三措并舉”增動(dòng)力。政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)、資金驅動(dòng)“三輪驅動(dòng)”，提振了永和貧困群眾脫貧的精氣神，提升了脫貧質(zhì)量和成色?！队篮涂h關(guān)于激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》《永和縣外出務(wù)工人員獎勵辦法》等激勵措施相繼出臺，累計為137戶(hù)農戶(hù)發(fā)放特色種植業(yè)補貼356.13萬(wàn)元，為1072人兌付外出務(wù)工補貼181.4萬(wàn)元?！暗赖裸y行”“愛(ài)心超市”的建設，選樹(shù)“十星農戶(hù)”、典型引領(lǐng)，激發(fā)了廣大群眾自主脫貧、主動(dòng)創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力和創(chuàng )業(yè)熱情。通過(guò)金融政策“注血”“造血”功能，解決群眾及產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展資金短缺難題。截至目前，累計為3131戶(hù)貧困戶(hù)投放小額貸款1.86億元?！叭氩⑴e”資金、志氣、智力并扶，補齊了基礎短板，激發(fā)了群眾求真、求富、求美的內生動(dòng)力，形成了你追我趕，競相脫貧的熱潮，為脫貧攻堅注入不竭動(dòng)力。

　　永和縣堅持精準方略，以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，盡銳出戰、決戰完勝，歷史性甩掉國定貧困、深度貧困的帽子。累計投資11.6億元，實(shí)施扶貧項目831個(gè)，易地搬遷、危房改造、地災治理10376戶(hù)，實(shí)施農村飲水安全工程243處，提標道路588公里，改造電網(wǎng)478公里，農村危房全清零、安全飲水全覆蓋，村村通硬化路、通客車(chē)、通動(dòng)力電、通網(wǎng)絡(luò )，減貧78個(gè)村6558戶(hù)17942人。一村一品一主體、光伏扶貧、保險扶貧“三個(gè)全覆蓋”助農增收顯著(zhù)。光伏扶貧受到黨中央、國務(wù)院表彰，榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”。

　　著(zhù)力打造四個(gè)“示范縣” 助推高質(zhì)量轉型發(fā)展

　　圍繞既定目標，積小勝為大勝。過(guò)去五年，永和縣著(zhù)力建設黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”、有機旱作特色農業(yè)“示范縣”、全省新型能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”。

　　永和縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民在堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的同時(shí)，大打污染防治攻堅戰。該縣以“百日清河行動(dòng)”為抓手，縱向深化、橫向拓展，多方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，實(shí)施了“治氣、治水、治山、治城”專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)治理保護和高質(zhì)量發(fā)展“樣板縣”建設。永和，這個(gè)山區小縣，山川日日新，處處綠意濃，煥發(fā)出前所未有的生機與活力。這是永和縣四個(gè)“示范縣”建設的縮影。

　　建設黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”——這是“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。永和縣堅持治理與保護并重，全面實(shí)施封山禁牧，有效遏制水土流失，大力實(shí)施一批造林綠化工程，著(zhù)力打造百里黃河生態(tài)長(cháng)廊。投資5000萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施三北防護林、退耕還林、天然林保護、沿黃旅游路通道綠化、呂梁山生態(tài)脆弱區荒山綠化、干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效6大工程，進(jìn)一步提高林木覆蓋率。以“百日清河行動(dòng)”為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉污水處理、工業(yè)企業(yè)廢水處理，對全縣17條河流進(jìn)行集中治理，實(shí)現芝河水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)水體標準，堅決打好打贏(yíng)“藍天、碧水、凈土”保衛戰，讓永和天更藍、水更清、土更凈、生態(tài)更優(yōu)美。

　　建設有機旱作特色農業(yè)“示范縣”——這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺鄉村振興的有力舉措。永和縣牢牢抓住全省大力實(shí)施有機旱作農業(yè)有利契機，以園區化發(fā)展為載體、示范區建設為抓手、農業(yè)農村改革為牽引，走出一條產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色發(fā)展的農業(yè)現代化路徑。全面規劃建設經(jīng)濟林、特色養殖、種植業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)園區，擴大規模效應。大力推廣農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式，力爭完成10萬(wàn)畝農業(yè)生產(chǎn)托管任務(wù)，著(zhù)力解決易地搬遷戶(hù)、外出務(wù)工人員“兩頭跑”問(wèn)題，實(shí)現分散農戶(hù)與集約化發(fā)展的有機銜接，探索山區縣農業(yè)生產(chǎn)托管模式。

　　建設全省新型能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”——這是高質(zhì)量發(fā)展藍圖上濃墨重彩的一筆。永和縣緊抓“三氣”綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣有利契機，聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區建設、要素保障和機制創(chuàng )新“三個(gè)重點(diǎn)”，著(zhù)力打造全省最大的非常規天然氣生產(chǎn)基地。年內計劃完成鉆井45口，力爭產(chǎn)能達到15億方，為下游企業(yè)發(fā)展提供充足的氣源保障。全面加快產(chǎn)業(yè)集聚區建設，緊緊圍繞“龍頭引領(lǐng)、園區承載、集群發(fā)展”的思路，嚴格落實(shí)“五看”標準，著(zhù)力打造以天然氣開(kāi)發(fā)利用為主導，新能源產(chǎn)業(yè)、農副產(chǎn)品加工為支撐，物流信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)為補充的“一區五園”綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區。

　　建設文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”——這是深耕文旅創(chuàng )新融合的關(guān)鍵一步。永和縣以全省文化旅游“三大品牌建設年”和全市優(yōu)先發(fā)展黃河旅游板塊為契機，不斷推動(dòng)全域旅游發(fā)展，著(zhù)力打造“國際旅游目的地”。進(jìn)一步深化與宏源集團的戰略合作，啟動(dòng)馬家灣國際生活小鎮、黃河國家級步道公園、乾坤灣景區集散服務(wù)區、黃河蛇曲地質(zhì)博物館室內工程及室外景觀(guān)提升等項目。今年要重點(diǎn)完成通用機場(chǎng)前期手續辦理工作，實(shí)施黃河一號旅游公路“0km”標志文化驛站、乾坤灣旅游景區、北方梯田農耕景區、樓山景區等基礎設施工程。

　　參天之木，必有其根;懷山之水，必有其源。過(guò)去五年，永和縣書(shū)寫(xiě)著(zhù)乘風(fēng)破浪、砥礪奮進(jìn)的發(fā)展故事。面向未來(lái)，更加美好的永和新篇章，正在徐徐展開(kāi)。

　　持續增進(jìn)民生福祉 擦亮小康幸福底色

　　過(guò)去五年，在面對多種困難深度交織疊加的復雜局面，永和縣干字當頭、奮勇?tīng)幭?，在大戰大考中交出了?yōu)異答卷。永和縣堅持“人民至上、生命至上”，做好疫情防控工作，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持“有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化‘六穩’舉措”，全力以赴打好經(jīng)濟發(fā)展保衛戰，落實(shí)減稅降費、企業(yè)信貸等應對疫情對沖舉措，有序復工復產(chǎn)、復商復市、復學(xué)復課，主要經(jīng)濟指標“正增長(cháng)增幅高于全省全市平均水平”。堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，一村一策、一戶(hù)一方，查缺補漏、鞏固提升，各類(lèi)問(wèn)題清倉見(jiàn)底，剩余貧困戶(hù)穩定脫貧，“兩類(lèi)戶(hù)”風(fēng)險解除。堅持“民生為先、民生為重、民生為本”，強力推動(dòng)“河流清潔百日行動(dòng)”，打違治亂，城鄉人居環(huán)境明顯改善，城市居民用水得到保障，供氣供暖面積進(jìn)一步擴大，“兩館”建設等一批大項目、好項目、民生項目加速推進(jìn)。

　　基礎設施薄弱，一直是制約永和發(fā)展的最大瓶頸。

　　“刮風(fēng)一身土，雨天兩腳泥?！边@曾是永和縣人民進(jìn)出山城的真實(shí)寫(xiě)照。

　　“修一條路、造一片景、富一方百姓”，永和縣黃河一號旅游公路就是這樣一條致富小康路?！耙惶柟贰敝苯舆B接永和最貧困、最偏遠的4個(gè)鄉鎮44個(gè)行政村181個(gè)自然村，惠及全縣60%以上的貧困人口。群眾走上“旅游路”、吃上“旅游飯”、發(fā)上“旅游財”。二是創(chuàng )新“旅游+”模式。深耕文旅資源稟賦，因地制宜探索“旅游+黨建”“旅游+窯洞農家樂(lè )”“旅游+地攤”“旅游+消費”等永和模式，僅打造的“黨性實(shí)踐教育班”“紅色文化體驗班”等精品班次，就帶動(dòng)5個(gè)村集體經(jīng)濟增收30萬(wàn)元，126戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均增收4000元，沿黃現代農業(yè)開(kāi)發(fā)帶破題開(kāi)局。

　　不僅僅是路，這五年，永和縣持續增進(jìn)民生福祉，擦亮小康幸福底色。

　　城鄉就業(yè)方面。累計新增城鎮就業(yè)人口3795人，轉移農村勞動(dòng)力6655人。

　　教育方面，累計資助學(xué)生9942人次1929.98萬(wàn)元，發(fā)放助學(xué)貸款5220人次3385.8萬(wàn)元。招聘教師152名。實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓基地、中小學(xué)改擴建、教育信息化及安保等工程。義務(wù)教育達標國家義務(wù)教育均衡縣。

　　衛生健康方面，組建縣醫療集團。新縣醫院建成投用，引進(jìn)3所“三甲”醫院29名醫師坐診，填補了醫院17個(gè)科室的空白。累計招錄醫務(wù)工作人員57名、吸收鄉村醫生31名，村醫補助每月提高了1000元，鄉村醫療機構標準化建設實(shí)現全覆蓋。

　　社會(huì )保障方面，為80歲以上老人發(fā)放生活補助454.89萬(wàn)元，免除高中教育階段各類(lèi)費用385.74萬(wàn)元，資助高考二本B類(lèi)以上考生127.7萬(wàn)元。城鄉低保累計發(fā)放8069.8萬(wàn)元、其他救助補助資金4207萬(wàn)元。

　　社會(huì )治理方面，扎實(shí)推進(jìn)“一村一警”、“三零”單位創(chuàng )建、“平安永和”建設，實(shí)施“三個(gè)一批”破解信訪(fǎng)難題，“雪亮工程”“智慧警務(wù)”推動(dòng)全縣治安防控“無(wú)死角”，安全生產(chǎn)形勢持續向好?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，全縣社會(huì )大局保持和諧穩定。

　　國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、工商聯(lián)等事業(yè)再上臺階，統計、審計、物價(jià)、氣象、檔案等工作提質(zhì)增效，金融、稅務(wù)、保險、供電、電信等單位為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出積極貢獻。

　　城鄉建設得到高品質(zhì)提升?？h域道路里程增長(cháng)12.77%、公路密度提高20%，道路建設進(jìn)入全省第一方陣。黃河一號旅游公路(南莊至閣底段)、霍永高速、永延高速、乾坤灣互通路陸續建成通車(chē)……

　　“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴”。永和縣把民生改善放在發(fā)展首位、貫穿改革始終，不斷提高民生工程含金量，一項項造福于民的民生工程遍及城鄉群眾的生產(chǎn)生活、教育醫療衛生保障各個(gè)領(lǐng)域，讓廣大百姓的生活品質(zhì)明顯提高，讓人民群眾有更多獲得感、更強的幸福感。

　　記者 安月琦

　　圖片由永和縣委宣傳部提供