下決心主動(dòng)做“減法”，成為全國第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市;堅定信心努力做“增量”，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

　　黨的十八大以來(lái)，沿著(zhù)習近平總書(shū)記擘畫(huà)的“堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都”宏偉藍圖，北京在“增減”之中，推動(dòng)深刻轉型，實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)，努力把為人民造福的事情辦好辦實(shí)，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。

　　以壯士斷腕的決心實(shí)現減量發(fā)展

　　北京西直門(mén)外大街136號，曾是北方最大的服裝批發(fā)集散地動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)，在北京城市中心存在超過(guò)30年，北京人稱(chēng)之為“動(dòng)批”。

　　如今，“動(dòng)批”所在地已變身為國家級金融科技示范區和探索金融科技創(chuàng )新試點(diǎn)機制的園區，截至目前累計引進(jìn)重點(diǎn)金融科技企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構等152家。按照規劃，2025年，這里將成為全球金融科技領(lǐng)軍企業(yè)集聚地。

　　2005年開(kāi)始在“動(dòng)批”經(jīng)營(yíng)服裝生意的張文凱，如今還經(jīng)常會(huì )回“老地方”看看?！爱斈辍畡?dòng)批’確實(shí)熱鬧，不過(guò)人多、車(chē)堵、環(huán)境雜亂，安全隱患和風(fēng)險讓人想起來(lái)都后怕?，F在這里大變樣兒了?！睆埼膭P說(shuō)。

　　交通擁堵、空氣污染……“大城市病”曾深深困擾著(zhù)這座特大城市?！皠?dòng)批”蝶變，成為首都十年間轉變發(fā)展模式的一個(gè)生動(dòng)寫(xiě)照。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略。2014年，北京進(jìn)入以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的新階段;2017年，《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》獲批，為城市發(fā)展描繪新藍圖。

　　十年來(lái)，北京“壯士斷腕”“刀刃向內”，“瘦身健體”“提質(zhì)升級”，累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè);拆除違法建設超3億平方米，城鄉建設用地減量110平方公里?！笆濉逼陂g，實(shí)現城六區常住人口比2014年下降15%的目標。減量發(fā)展成為首都高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。

　　經(jīng)過(guò)整治，“燕京小八景”之一的“銀錠觀(guān)山”美景重現;首鋼園從工業(yè)遺址變身奧運園區和科幻產(chǎn)業(yè)園區，成為首都高質(zhì)量發(fā)展新地標和網(wǎng)紅打卡地。

　　減量發(fā)展是長(cháng)久之計，正以提升首都功能、人居環(huán)境、城市品質(zhì)為目標持續推進(jìn)。

　　以高質(zhì)量的“增量”提升高質(zhì)量發(fā)展水平

　　在北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區宏達南路，記者通過(guò)應用軟件呼叫自動(dòng)駕駛車(chē)輛，3分鐘后，一輛轎車(chē)駛來(lái)?？吭诼愤?。等候交通信號燈、超車(chē)、并線(xiàn)，車(chē)輛全程自動(dòng)行駛。

　　依托北京市高級別自動(dòng)駕駛示范區，北京2021年設立國內首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區，已進(jìn)行了無(wú)人配送車(chē)上路、高速公路測試、無(wú)人化測試，目前累計安全測試里程接近300萬(wàn)公里。

　　近年來(lái)，北京通過(guò)國際科技創(chuàng )新中心建設、“兩區”建設、全球數字經(jīng)濟標桿城市建設、以供給側結構性改革創(chuàng )造新需求、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，形成疊加效應，高質(zhì)量的“增量”持續提升高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　北京“十三五”時(shí)期規劃建設的29個(gè)科學(xué)設施平臺已全部落地，國家級高新技術(shù)企業(yè)數量從2012年的0.33萬(wàn)家增至2021年的2.76萬(wàn)家，世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地建設正加快建設。

　　2015年，北京成為全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市;2020年，肩負起建設國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區、自由貿易試驗區的重任;2015年至2020年，實(shí)際利用外資總規模約960億美元，占北京改革開(kāi)放以來(lái)總量的50%，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。

　　“從投資驅動(dòng)走向創(chuàng )新驅動(dòng)，北京經(jīng)濟發(fā)展驅動(dòng)力加速變化?！鼻迦A大學(xué)教授陳勁說(shuō)。數字是最好的佐證，北京日增科技企業(yè)數量從2015年的110家增至2021年的270家，國家級高新技術(shù)企業(yè)從2012年的0.33萬(wàn)家增至2021年的2.76萬(wàn)家。

　　從支持國際品牌全球旗艦店或全新概念店落地，到持續推動(dòng)王府井、方莊等重點(diǎn)商圈改造升級，再到推動(dòng)環(huán)球影城主題公園等標志性大項目開(kāi)張，“北京消費”全球吸引力不斷提升。

　　北京城市副中心建設框架有序拉開(kāi)：每年保持千億元以上投資強度;中國人民大學(xué)東校區、人大附中、北京小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源持續導入;北京友誼醫院、東直門(mén)醫院等醫療機構通州院區陸續開(kāi)診;東郊森林公園、城市綠心森林公園開(kāi)園迎客。未來(lái)五年，通州區將高標準建成行政辦公區二期，運河商務(wù)區起步區，副中心劇院、圖書(shū)館、博物館三大公共建筑，副中心站綜合交通樞紐等重大工程，推動(dòng)城市副中心框架基本成型。

　　從深入開(kāi)展疏解整治促提升專(zhuān)項行動(dòng)，到高水平建設北京城市副中心，再到積極構建現代化首都都市圈，北京努力推動(dòng)京津冀地區深度融合，加強與津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng)，攜手建設世界級城市群。8年來(lái)，三地累計打通、拓寬對接路、“瓶頸路”2000多公里;中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構累計9000余家;2021年，京津冀地區空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比例達到79.2%，比上年提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　努力以“繡花一樣精細”的城市管理提升人民幸福感

　　“增減”之中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最終目標是不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

　　2019年，北京市以群眾訴求為“哨”，推動(dòng)政府職能部門(mén)向基層報到、向一線(xiàn)報到、向群眾報到，形成以12345熱線(xiàn)為主渠道，各區、街道鄉鎮、社區村和各部門(mén)各單位聞訴而動(dòng)、接訴即辦的為民服務(wù)體系。近3年來(lái)，北京接訴即辦共受理5199萬(wàn)件民意訴求。

　　在此基礎上，北京從市民反映的問(wèn)題中選取高頻共性難點(diǎn)，如老樓加裝電梯、電動(dòng)自行車(chē)集中充電等群眾“急難愁盼”，形成主動(dòng)治理、未訴先辦的常態(tài)化工作機制。

　　“我們樓里60歲以上老人占到80%以上，出門(mén)看病、接送孩子很不方便，早就盼著(zhù)裝電梯，如今‘電梯夢(mèng)’終于實(shí)現了?！奔易∝S臺區建欣苑東區社區的鞏建勛說(shuō)。

　　僅2022年上半年，北京新開(kāi)工老樓加裝電梯799部，解決5.7萬(wàn)套住房“房產(chǎn)證辦理難”問(wèn)題，新建電動(dòng)自行車(chē)集中充電設施接口16.5萬(wàn)個(gè)……一件件實(shí)事，溫暖人心。

　　與此同時(shí)，北京不斷推進(jìn)老城在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉愁。

　　2013年，北京市啟動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)治理違法用地和違法建設;2017年，啟動(dòng)核心區背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng);2021年，新修訂的《北京歷史文化名城保護條例》實(shí)施，同年《北京市“十四五”時(shí)期歷史文化名城保護發(fā)展規劃》獲批，明確了加強歷史水系保護與恢復工作等重點(diǎn)任務(wù)。從核心區到城六區，從城市副中心到平原新城、生態(tài)涵養區，在疏解整治、城市更新中，北京古都的面貌、市民的生活環(huán)境日新月異。

　　曾經(jīng)雜院林立的草廠(chǎng)三里河，如今小橋、流水、廊亭、人家，頗有水鄉意境。64歲的居民丁淑鳳說(shuō)：“老輩兒人說(shuō)的‘三里水巷繞前門(mén)’的美景回來(lái)了，老北京味兒也回來(lái)了?！?/p>

　　草廠(chǎng)地區的變化是北京以“繡花功夫”盤(pán)活存量空間資源的縮影。崇雍大街、白塔寺宮門(mén)口東西岔胡同、八角街道等一批設計精巧、特點(diǎn)紛呈、群眾滿(mǎn)意的城市更新項目建成開(kāi)放，3000余條背街小巷舊貌換新顏。

　　沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，北京堅持首善標準，立足首都核心功能，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上奮力譜寫(xiě)新篇章。

　　新華社北京7月10日電