習近平總書(shū)記強調：“要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競爭?！薄俺掷m打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各地各有關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)“放管服”改革，加快轉變政府職能，助力高質(zhì)量發(fā)展。各地不斷深化簡(jiǎn)政放權，大幅減少行政審批等事項、大力減稅降費、實(shí)施商事制度改革，改革完善市場(chǎng)監管體制機制，推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化、標準化、便利化，一系列改革舉措有力激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

　　好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，對市場(chǎng)主體而言，不可缺少。

　　“受益于當陽(yáng)市建筑工程施工許可證等‘五證同發(fā)’政策，我們實(shí)現了‘拿地即開(kāi)工’，項目進(jìn)展比預期快了兩個(gè)多月!”湖北涵迪再生資源有限公司負責人唐寶說(shuō)。今年4月，該公司在建項目的主體廠(chǎng)房已全部完成，預計6月即可投產(chǎn)。

　　2013年，黨的十八屆二中全會(huì )提出改革工商登記制度，開(kāi)啟商事制度改革序幕。此后“三證合一”“五證合一”“多證合一”逐漸在全國推開(kāi)，市場(chǎng)準入大幅放寬，公平監管加快推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)持續優(yōu)化，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。截至2020年底，我國企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已經(jīng)由平均22.9天壓縮至4個(gè)工作日內。

　　各地因地制宜，持續加大改革力度。安徽推出“證照分離”“一網(wǎng)一門(mén)一次”等改革，上海推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，江蘇打造“不見(jiàn)面審批”，浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”……隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)獲得感持續提高，市場(chǎng)主體數量躍上新臺階。截至2021年底，全國登記在冊的市場(chǎng)主體達到1.54億戶(hù)，比2012年底增長(cháng)了1.8倍，年均增幅達12.1%。2021年，我國日均新設企業(yè)2.5萬(wàn)戶(hù)，是2012年的3.6倍。

　　破除市場(chǎng)準入隱性門(mén)檻，多種所有制共同發(fā)展。

　　“近年來(lái)，招投標的限制條件越來(lái)越少了，我們民營(yíng)企業(yè)的干勁更足了!”北京光塵環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理孫朝中說(shuō)。

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。我國加快制定和完善相關(guān)法律法規，2020年1月，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，標志著(zhù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設進(jìn)入新階段。各地方各部門(mén)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設全面納入法治化軌道，加快構建統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，為各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展創(chuàng )造更充足、更公平的市場(chǎng)空間。

　　黨的十八大以來(lái)，我國堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng )造力和競爭力的市場(chǎng)主體。國企改革三年行動(dòng)取得重要階段性成果，中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型。從2012到2021年，我國民營(yíng)企業(yè)數量從1000多萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到近4500萬(wàn)戶(hù)，10年間翻了兩番多，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中占比92.1%。

　　不斷放寬外資市場(chǎng)準入，縮減負面清單，吸引外資紛至沓來(lái)。

　　“我在中國工作和生活20多年了，見(jiàn)證了中國營(yíng)商環(huán)境的不斷改善?！蹦酥袊偛眉骐娮涌萍紭I(yè)務(wù)中國區董事總經(jīng)理安高博說(shuō)，“政府部門(mén)一站式服務(wù)，減少申請環(huán)節，提高辦事效率，加快了外企項目的落地。我們廣東創(chuàng )新中心項目建設，從第一次洽談到正式開(kāi)業(yè)，只用了一年時(shí)間?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái)，我國連續縮減外資準入負面清單，完善投資促進(jìn)和保護、信息報告等制度，加強知識產(chǎn)權保護，成為全球營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最快的經(jīng)濟體之一。我國營(yíng)商環(huán)境持續改善和超大規模市場(chǎng)的吸引力，對全球跨國投資產(chǎn)生強大磁力，新設外商投資企業(yè)實(shí)現穩步增長(cháng)。從2012到2021年，外商投資企業(yè)數量從44.1萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到66.4萬(wàn)戶(hù)，增幅超過(guò)50%。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。未來(lái)，我國還將持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序，不斷激發(fā)億萬(wàn)市場(chǎng)主體活力，為推動(dòng)經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展提供更有力保障。

　　記者 林麗鸝 羅珊珊

　　《 人民日報 》( 2022年05月09日 第 01 版)