開(kāi)欄話(huà)

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書(shū)記三次到山西考察，特別是今年1月26日，總書(shū)記親臨我市考察調研、看望慰問(wèn)基層干部群眾，為我市今后的發(fā)展和前進(jìn)的道路指明了方向。

　　即將召開(kāi)的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。今起，本報開(kāi)設“喜迎二十大”專(zhuān)欄，集中報道全市上下踐行總書(shū)記囑托，以?xún)?yōu)異成績(jì)和昂揚精神風(fēng)貌迎接黨的二十大的實(shí)際行動(dòng)，激勵廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以“雙城”建設為牽引，大力實(shí)施“1355”戰略，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家臨汾篇章。

　　黨的十八大以來(lái)，全市上下以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大以及歷次中央全會(huì )精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，深刻認識全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的新的歷史方位和歷史使命，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、市委決策部署，砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，不斷開(kāi)創(chuàng )全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力書(shū)寫(xiě)臨汾踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章。

　　伴隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展的鏗鏘足音，平陽(yáng)大地走過(guò)了極不平凡的十載春秋。十年來(lái)，我們知重負重，砥礪奮進(jìn)，克服重重困難，頂住了經(jīng)濟下行的壓力，紓解了環(huán)保區域限批、新舊動(dòng)能轉換的階段性陣痛，經(jīng)受了新冠肺炎世紀疫情、有氣象記錄以來(lái)最強秋汛的嚴峻考驗，啃下了脫貧攻堅的“硬骨頭”，取得了一系列令人振奮的歷史性成就，一個(gè)富有生機、充滿(mǎn)活力的新臨汾在美麗中國的歷史畫(huà)卷上，記錄下了絢麗多彩、光輝燦爛的一頁(yè)。

　　經(jīng)濟總量持續攀升。2012-2020年全市經(jīng)濟總量連續躍上千億元臺階，2021年全市地區生產(chǎn)總值突破1900億元大關(guān)，按可比價(jià)計算，年均增長(cháng)4.8%。2021年全市人均地區生產(chǎn)總值達到48438元。2022年上半年，全市地區生產(chǎn)總值完成968.5億元，比上年同期增長(cháng)6.2%，位居全省第4，邁入全省高質(zhì)量發(fā)展的第一方陣。

　　財政實(shí)力顯著(zhù)增強。在經(jīng)濟穩步發(fā)展的同時(shí)，財政收入規模擴大，支出結構日趨合理，宏觀(guān)調控功能有效發(fā)揮。2021年全市一般公共預算收入159.9億元，是2012年(110.8億元)的1.4倍，比上年同期增長(cháng)18.2%。一般公共預算支出由2012年的222.7億元增加至2021年的411.9億元。

　　謀篇布局 大抓發(fā)展

　　邁出經(jīng)濟跨越加速度

　　從百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶，到“三個(gè)百里”經(jīng)濟帶，再到沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”協(xié)同發(fā)展，多年來(lái)，全市上下始終堅持鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結構在調整中不斷優(yōu)化。

　　農業(yè)基礎地位穩固，特色農業(yè)日趨壯大。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是人類(lèi)的衣食之源，生存之本。十年來(lái)，全市上下全面落實(shí)強農惠農富農政策，穩定糧食播種面積，大力發(fā)展特色現代農業(yè)，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2012年的148.3億元增加到2021年的251.0億元，糧食產(chǎn)量均穩定在200萬(wàn)噸左右，為確保國家糧食安全貢獻了力量?，F代農業(yè)發(fā)展不斷壯大，特色優(yōu)勢農產(chǎn)品精深加工形成產(chǎn)業(yè)集群，“一縣一業(yè)”“一鄉一特”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，創(chuàng )建了吉縣蘋(píng)果、隰縣玉露香梨、安澤連翹、曲沃智慧菜谷蔬菜等“臨汾優(yōu)選”區域公用品牌。山西琪爾康翅果生物制品有限公司入選國家級龍頭企業(yè)，新認定省級龍頭企業(yè)33家，全市農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入達187.2億元，比上年同期增長(cháng)23.1%。

　　工業(yè)生產(chǎn)保持平穩，經(jīng)濟效益不斷提升。作為山西省重要的煤炭產(chǎn)區之一，憑借其豐富的礦產(chǎn)資源，帶動(dòng)了煤、焦、鋼、鐵、火電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為穩定臨汾經(jīng)濟運行的“壓艙石”。十年來(lái)，全市規上工業(yè)增加值按可比價(jià)計算，年均增長(cháng)2.9%。其中，煤焦鐵電四大主導行業(yè)支撐全市規上工業(yè)實(shí)現較快增長(cháng)，占比均在八成以上，是拉動(dòng)全市工業(yè)增長(cháng)的主要力量。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，2021年原煤、洗精煤、生鐵、焦炭、粗鋼、鋼材、水泥等產(chǎn)量與2012年相比，均實(shí)現快速增長(cháng)。提質(zhì)增效成果明顯。2021年，全市規上工業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2997.0億元，比上年同期增長(cháng)43.7%;實(shí)現利稅483.6億元，比上年同期增長(cháng)105.4%。

　　服務(wù)業(yè)規模日益壯大，商貿領(lǐng)域繁榮興旺。近年來(lái)，市委、市政府把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為穩增長(cháng)、調結構、促轉型的主要抓手，密集出臺了多個(gè)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，服務(wù)業(yè)邁上了全面發(fā)展的快車(chē)道。2021年，全市服務(wù)業(yè)增加值達到807.1億元，按可比價(jià)計算，年均增長(cháng)7.0%。十年來(lái)，全市加快金融業(yè)、現代物流、康養等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力補齊新興服務(wù)業(yè)短板。2021年，全市金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現增加值84.0億元、104.3億元;隨著(zhù)人民生活水平日益提高，市場(chǎng)發(fā)展不斷繁榮，超市、便民店、專(zhuān)賣(mài)店、購物中心、綜合商廈不斷涌現，與一流的設施、豐富的商品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相得益彰。全市社會(huì )消費品零售額由2012年的399.6億元增長(cháng)至2021年的756.5億元，比上年同期增長(cháng)15.2%，年均增長(cháng)7.6%。

　　盡銳出戰 奮楫篤行

　　打贏(yíng)三大攻堅翻身仗

　　十年來(lái)，全市上下同心同德，同向同行，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，經(jīng)受住了一場(chǎng)場(chǎng)大戰大考，攻克了一道道難題難關(guān)，“三大攻堅戰”取得決定性成就，一大批歷史遺留問(wèn)題得到有效化解，高質(zhì)量發(fā)展的基礎更加堅實(shí)。

　　脫貧攻堅獲得新勝利。堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，聚焦“兩不愁三保障”，全市上下盡銳出戰，攻堅拔寨，持續奮斗，10個(gè)貧困縣全部“摘帽”，662個(gè)貧困村全部出列，9.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、27萬(wàn)貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了千百年來(lái)的絕對貧困問(wèn)題，脫貧地區發(fā)展面貌煥然一新。

　　生態(tài)環(huán)境有了新改善。全市上下狠抓空氣質(zhì)量改善，大力推進(jìn)企業(yè)深度治理和產(chǎn)業(yè)結構調整。堯都、洪洞、襄汾海拔600米以下區域基本實(shí)現“無(wú)煤化”，主城區及周邊重污染企業(yè)全部清零，市區環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數五年改善率33.7%，9個(gè)國考斷面水質(zhì)全部退出劣V類(lèi)。

　　風(fēng)險防控取得新成效。深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，構建安全生產(chǎn)管理“十大體系”，全市工礦企業(yè)連續13年未發(fā)生重大事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。清收農信社風(fēng)險資金155億元，守住了不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入推進(jìn)，社會(huì )大局保持和諧穩定。特別是面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，迅速構建“3+2”防控體系，實(shí)行“三條線(xiàn)”管理，加強“四個(gè)管控”，守牢“臨汾陣地”。

　　銳意改革 擴大開(kāi)放

　　釋放蓄勢突破強動(dòng)能

　　項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線(xiàn)”。十年來(lái)，全市上下堅持把擴大有效投資作為推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同的關(guān)鍵支撐，“內培外引”集聚“招商磁場(chǎng)”為全市經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動(dòng)能。

　　固定資產(chǎn)投資加快增長(cháng)。十年來(lái)，全市扎實(shí)推進(jìn)項目建設，持之以恒抓謀劃、強保障、優(yōu)服務(wù)、擴投資，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。2021年，全市固定資產(chǎn)投資完成571.5億元，實(shí)現了12.5%的較快增長(cháng)，位居全省第四，進(jìn)入全省第一方陣。

　　開(kāi)發(fā)區建設勢頭強勁。開(kāi)發(fā)區是項目建設的主戰場(chǎng)，也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主引擎。多年來(lái)，全市上下對開(kāi)發(fā)區建設高度重視，呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，開(kāi)發(fā)區建設進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。截至2021年底，全市開(kāi)發(fā)區建成標準化廠(chǎng)房36.8萬(wàn)平方米，儲備土地1.1萬(wàn)畝，出讓標準地51宗5182.4畝。強化基礎設施建設，“三化三制”改革深入推進(jìn)，“三個(gè)一批”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。

　　經(jīng)濟活力有效釋放。十年來(lái)，全市持續實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化人才發(fā)展機制、推進(jìn)科技成果轉化、營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng )新環(huán)境，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。截至2021年，全市高新技術(shù)企業(yè)數量增長(cháng)近2倍，省市兩級企業(yè)技術(shù)中心達到110戶(hù);實(shí)施市校合作“雙千工程”，與清華、北大等83所高校簽約合作項目364個(gè)，創(chuàng )新能力不斷提升。華翔集團“人人創(chuàng )新、全員創(chuàng )客”模式受到李克強總理的肯定。洪洞、翼城、吉縣、永和農業(yè)生產(chǎn)托管模式在全國推廣;華翔集團成功上市，實(shí)現全省17年來(lái)民營(yíng)企業(yè)主板上市“零”的突破。對外開(kāi)放步伐加快。與我市有貿易往來(lái)的地區達到70個(gè)，成功開(kāi)行中歐班列11列，2021年全市進(jìn)出口總額完成30.7億元，同比增長(cháng)56.8%。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。在全市推行“標準地+承諾制”“要素跟著(zhù)項目走”“領(lǐng)辦+代辦+專(zhuān)辦+一網(wǎng)通辦”工作機制，確保一般工業(yè)項目全承諾、無(wú)審批，拿地即開(kāi)工。

　　盡力而為 量力而行

　　繪就幸福民生新畫(huà)卷

　　民之所望，施政所向。多年來(lái)，全市上下堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把造福人民作為最高使命，解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足全市人民對美好生活的向往。

　　民生質(zhì)量有效保障。十年來(lái)，全市城市新增就業(yè)54.6萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)54.8萬(wàn)人。打造了浮山廚師、華翔工匠等“臨汾技工”品牌。全市城鎮居民人均可支配收入由2012年的19783元增長(cháng)至2021年的36968元，比上年同期增長(cháng)7.4%，年均增長(cháng)7.2%;農村居民人均可支配收入由2012年的6983元增長(cháng)至2021年的15294元，比上年同期增長(cháng)11.0%，年均增長(cháng)9.1%。

　　教文衛體繁榮發(fā)展。十年來(lái)，全市上下立足現實(shí)、著(zhù)眼長(cháng)遠，在全面推進(jìn)教育、文化、衛生、體育事業(yè)發(fā)展中實(shí)現更大作為。截至2021年，全市新(改、擴)建公辦幼兒園77所、鄉鎮寄宿制學(xué)校258所，17個(gè)縣(市、區)全部通過(guò)國家縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估認定;臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設和升本工作有序推進(jìn);山西師大文理學(xué)院新校區建成啟用，為轉設工作奠定了良好基礎;市人民醫院獲批建設省級區域醫療中心，“劉輝團隊”綜合實(shí)力躋身全國第一梯隊，“市區15分鐘就醫圈”建設全面啟動(dòng)。承辦“二青會(huì )”花樣滑冰、射擊飛碟、空手道和中國網(wǎng)球巡回賽等賽事，“趙若竹效應”持續顯現，苗婉茹等臨汾籍體育健兒在國際國內大賽中屢創(chuàng )佳績(jì)，臨汾“六張體育名片”影響力不斷擴大。

　　社保水平不斷提高。截至2021年，全面實(shí)施全民參保計劃，全市基本養老保險參保人數達到286.45萬(wàn)人，比上年增加5.49萬(wàn)人;養老保險省級統籌考評中綜合得分位列全省第一。參加失業(yè)保險人數為38.9萬(wàn)人，增加0.77萬(wàn)人。特別是去年面對有氣象記錄以來(lái)最強秋汛，全市15946戶(hù)農村住房因災受損群眾全部喬遷新居，提前一個(gè)月圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

　　城市品質(zhì)提檔升級。全市上下大力推進(jìn)城市建設，提升城市品質(zhì)。制定出臺《臨汾城市發(fā)展與建設更新三年行動(dòng)計劃》，市區重點(diǎn)城建項目扎實(shí)推進(jìn)，解放東路立交橋、中大街南延、澇洰河大橋、五一路快速通道建成通車(chē)，水塔游園、臨汾一中第一附屬學(xué)校等建成投用，河汾一路跨鐵路橋梁項目加快實(shí)施，城市功能不斷完善，靚城提質(zhì)成效明顯，城市形象不斷提升。

　　波瀾壯闊欣回首，敢為人先又續征。十年征程路，這片熱土的經(jīng)歷與收獲匯聚成了不同尋常的歷史跨越，面向未來(lái)，平陽(yáng)兒女將始終牢記習近平總書(shū)記的殷切囑托，解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，續寫(xiě)臨汾踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。（游琴）