臨汾新聞網(wǎng)訊 夏日清晨,微風(fēng)正好。沿汾河西岸騎行的市民張萬(wàn)峰停下自行車(chē),在微信朋友圈里發(fā)布了兩張剛剛拍下的照片:一幅青山如黛,碧空如洗,另一幅汾水潺潺,野鳥(niǎo)嬉戲。一時(shí)間,點(diǎn)贊留言者甚眾。
張萬(wàn)峰連續多年戶(hù)外騎行,親身見(jiàn)證了我市生態(tài)環(huán)境的巨變:“汾河水從以前黑灰色的主色調變綠了,天空從以前的‘十面霾伏’變藍了。如今,每次沿河騎行,心情總是格外舒暢?!?/p>
張萬(wàn)峰眼中的變化,就是我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,持續推進(jìn)生態(tài)文明建設的閃光注解。
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記三次到我省考察調研,分別作出了“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”“要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略”和“要積極穩妥推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和目標,為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出應有貢獻”的重要指示。
厚望如山,催人奮進(jìn)。平陽(yáng)兒女將總書(shū)記的殷殷囑托,化為堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設的決心和行動(dòng),在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路上砥礪前行,步履穩健。
凝聚合力 持續改善環(huán)境質(zhì)量
“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結構、“兩山夾一川”的特殊地形、長(cháng)期靜穩的氣象條件,加之上世紀90年代“粗放型”的工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式,環(huán)境質(zhì)量一度是我市最大痛點(diǎn)。決戰污染、喚回藍天,成為全市人民最迫切的期盼。
市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這一核心,以破釜沉舟的勇氣、壯士斷腕的決心,帶領(lǐng)全市人民奮勇拼搏,持續打響聲勢浩大、力度空前的污染防治攻堅戰。
市委書(shū)記閆晨曦強調,全市各級各有關(guān)部門(mén)和生態(tài)環(huán)境保護系統要提高政治站位,保持戰略定力,始終堅持高標準保護工作理念,不斷開(kāi)創(chuàng )我市生態(tài)環(huán)境保護工作新局面,要堅持“治山、治水、治氣、治城”一體推進(jìn),繼續打好污染防治攻堅戰,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續穩定改善。
市委副書(shū)記、市長(cháng)李云峰多次進(jìn)行安排部署:要緊盯目標抓落實(shí),突出重點(diǎn)抓落實(shí),強化責任抓落實(shí),群策群力形成生態(tài)環(huán)境保護攻堅合力,切實(shí)提升全市生態(tài)治理體系和治理能力。
我市建立并持續深化環(huán)保常態(tài)化研究會(huì )商機制、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)導領(lǐng)辦機制,推動(dòng)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,制定出臺市級53個(gè)有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作職責;出臺了《臨汾市大氣污染防治條例》《臨汾市飲用水源地保護條例》,強化地方治污法律保障;在全省率先設立了縣(市、區)、鄉鎮、街道辦事處生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì ),構建環(huán)境保護四級嚴密網(wǎng)絡(luò );對標一流,創(chuàng )新手段,專(zhuān)班抓、調度抓、督查抓,實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控,持續向結構性污染開(kāi)刀,狠抓工業(yè)企業(yè)減排,擴大清潔取暖改造范圍,嚴格錯峰生產(chǎn)管控……
市委、市政府對生態(tài)環(huán)境保護要求逐年提高,力度也逐年加大,“生態(tài)立市”理念得到全面深化。
2017年和2018年,我市創(chuàng )新提出“鐵腕治污、科學(xué)治污、精準治污、依法治污、聯(lián)動(dòng)治污、綜合治污、產(chǎn)業(yè)治污、全民治污”這“八個(gè)治污”思路,連續兩年實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理攻堅“八大工程”;
2019年,我市將生態(tài)環(huán)境治理提升到臨汾發(fā)展的“生命線(xiàn)”高度,大力推進(jìn)市區環(huán)境質(zhì)量改善;
2020年,我市提出“環(huán)保倒逼轉型,走在全省前列”,全面實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境治理攻堅重要舉措;
2021年,我市生態(tài)環(huán)境重要舉措突出“治氣、治城、治水、治山”四位一體,“治氣”標本兼治再加力,“治城”全面統籌再提升,“治水”綜合防控再深入,“治山”嚴格標準再規范;
2022年,我市以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手,更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰……
各縣(市、區)黨委、政府把環(huán)保工作擺放在重要突出位置,鼓足干勁、投身決戰;市直各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為、勇于擔當、聯(lián)防聯(lián)控,為全市的生態(tài)環(huán)境持續改善作出了積極貢獻。
堯都區“查、整、督、嚴”四措并舉,強勢推進(jìn)“清零”任務(wù);侯馬市從服務(wù)重點(diǎn)項目、落實(shí)環(huán)境安全職責、實(shí)施聯(lián)防聯(lián)治等方面著(zhù)手,打好三大污染防治攻堅戰;霍州市堅持環(huán)保大投入,開(kāi)展環(huán)保大整治,構建環(huán)保大格局,倒逼產(chǎn)業(yè)大調整,實(shí)現了生態(tài)環(huán)境的大變樣;襄汾縣走出一條“減、優(yōu)、綠”之路,使綠色成為發(fā)展新底色……
生態(tài)環(huán)境和氣象部門(mén)完善了環(huán)境氣象預報業(yè)務(wù)系統,實(shí)現了環(huán)境氣象預報產(chǎn)品精準化;交通運輸和交警部門(mén)持續開(kāi)展路面揚塵治理專(zhuān)項活動(dòng),進(jìn)一步加強了柴油車(chē)排放治理和維修企業(yè)揮發(fā)性有機物治理;城市管理部門(mén)多次部署,對餐飲企業(yè)進(jìn)行逐一多輪排查;住建部門(mén)一手抓防治管控,一手抓機制建設,推進(jìn)建筑工地揚塵治理不斷取得新成效……
古都平陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境日漸美好,綻放出異樣的光彩:“臨汾藍”頻頻造訪(fǎng)、東西兩山蒼勁挺拔、一泓汾水碧波清流……
我市的優(yōu)良天數連年增加,重污染天數持續減少。2019年,我市空氣質(zhì)量綜合指數排在全國168個(gè)重點(diǎn)城市的第164位,退出“全國倒一”;2020年,市區及周邊10公里范圍重污染企業(yè)全部“清零”,“一城三區”海拔600米以下區域基本實(shí)現“無(wú)煤化”,汾河流域國考斷面水質(zhì)退出劣Ⅴ類(lèi)并穩定達標;2021年,我市環(huán)境空氣質(zhì)量連續5年持續改善,改善率排到了全國168重點(diǎn)城市第24位,地表水國考斷面水質(zhì)均達Ⅳ類(lèi)以上,創(chuàng )出歷史最好水平,SO2年濃度均值控制到了12微克,絕對值和改善率均排到全省前三,再次創(chuàng )出歷史佳績(jì)。
統籌治理 全面打響“三大戰役”
今年5月21日,臨汾市環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目一期工程投入運行,日處理生活垃圾1200噸,每年可將生活垃圾轉化為1億度電、6萬(wàn)噸環(huán)保建材、6千噸生物質(zhì)柴油;2021年,晉南鋼鐵集團秉承“綠色、環(huán)保、智能、低碳”理念,發(fā)展綠色工廠(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟,實(shí)施了3號1860立方米高爐及配套項目,環(huán)保投資達4億余元,配套了最先進(jìn)的超低排環(huán)保設施;2020年,永鑫焦化集團完成環(huán)保節能投資6.7億元,高標準實(shí)施環(huán)保設施技術(shù)改造及建設30余項,成功入選國家級綠色工廠(chǎng);2020年初,永和縣開(kāi)展了“百日清河”行動(dòng),清垃圾、清淤泥、修河道,著(zhù)眼以打造黃河流域生態(tài)治理保護樣板縣為目標,連續掀起了“三次大會(huì )戰”,讓全縣的生態(tài)環(huán)境在短短三個(gè)月內發(fā)生了翻天覆地的大變化……
黨的十八大以來(lái),我市堅持精準定策、強弱補短,多點(diǎn)發(fā)力、統籌治理,全面打響了“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰役。
——打好“藍天”保衛戰。我市在調結構、壓產(chǎn)能、管企業(yè)上下功夫,極大削減了平川區域工業(yè)污染排放量。在全省率先開(kāi)展工業(yè)企業(yè)深度治理,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級三年行動(dòng)計劃,規范焦化、鋼鐵、洗煤等行業(yè)治理標準,啟動(dòng)企業(yè)提標升級創(chuàng )A行動(dòng),涌現出華翔鑄造等一批行業(yè)標桿;焦化產(chǎn)能減少1457萬(wàn)噸,鋼鐵去產(chǎn)能272萬(wàn)噸,市區周邊7家焦化鋼鐵塑料制品企業(yè)實(shí)施關(guān)停退出,市區建成區重污染企業(yè)實(shí)現“清零”;淘汰洗煤企業(yè)82家,“一城三區”退出磚瓦企業(yè)13家;實(shí)施綠色差異化管控,推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的良好經(jīng)濟發(fā)展格局。
實(shí)施清潔取暖改造,推進(jìn)散煤治理。特別是2020年,我市將“一城三區”范圍內海拔600米以下區域全部納入清潔取暖改造范圍,完成改造2019.44萬(wàn)平方米、17.16萬(wàn)戶(hù),改造面積和戶(hù)數的完成率分別為109%、104%,在全省排名第一。隨后又新增“禁煤區”165平方公里,“禁煤區”實(shí)際管控面積達到3420平方公里。
車(chē)輛管控提高標準:市區范圍內實(shí)現了公交車(chē)、出租車(chē)全部純電動(dòng)化,國三及以下?tīng)I運型中重型柴油車(chē)全部淘汰,劃定“大氣污染防治綠色運輸示范區”,引導柴油車(chē)末端分流,持續開(kāi)展非道路移動(dòng)機械編碼登記和監管。揚塵整治全面覆蓋:施工工地揚塵治理“六個(gè)百分百”措施是必須達標的“硬標準”,國省干道的機掃頻次持續加密,裸露空地上大片的防塵綠網(wǎng)首尾相連,所有渣土車(chē)輛實(shí)現運輸管理遠程監控。秸稈焚燒管控嚴格:市級檢查督查、縣級聯(lián)防聯(lián)控、鎮村堅守一線(xiàn),曾經(jīng)在廣袤的農村大地上涌起的道道煙塵銷(xiāo)聲匿跡。
——打好“碧水”保衛戰。我市狠抓源頭管控、過(guò)程治理、責任落實(shí),強力推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境綜合整治,狠抓焦化廢水和煤礦礦井水深度治理,加快推進(jìn)全市生活污水、工業(yè)集聚區污水處理設施建設工作,強化全市飲用水水源地環(huán)境保護。
全面推行河長(cháng)制,開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化了水環(huán)境;實(shí)施了蒲縣、曲沃、堯都等一大批人工濕地建設工程,改善了河流水質(zhì);充分發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監測站作用,對汾河、澮河、昕水河等重點(diǎn)河流實(shí)行“日監測、日分析、日通報”,對超標斷面及時(shí)預警、精準溯源、科學(xué)治理;全面推進(jìn)全市縣級及以上城鎮水源環(huán)境狀況評估、水源地保護區的劃定工作。
在此基礎上,我市進(jìn)一步加快工程治水、嚴控過(guò)程污染、實(shí)時(shí)監測壓責。2022年,我市啟動(dòng)城鎮污水處理廠(chǎng)的工藝改造,進(jìn)一步完善二級生化處理工藝;加強涉水企業(yè)和河道施工監管,嚴防偷排、偷倒超標廢水,同時(shí)對入河排污口進(jìn)行再排查再整治,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,常態(tài)化“清零”;進(jìn)一步強化水質(zhì)監測自動(dòng)站管理,每4小時(shí)對重點(diǎn)河流考核斷面水質(zhì)進(jìn)行一次監測,每月對全市入河排污口水質(zhì)進(jìn)行監測,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)預警反饋。
——打好“凈土”保衛戰。我市著(zhù)力補齊治理監管短板,深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,開(kāi)展了持久性有機污染物的調查統計和涉鎘及重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調查;出臺礦山生態(tài)恢復治理工作方案,分別在鄉寧、洪洞、安澤開(kāi)展治理試點(diǎn)工程,共治理矸石210.65萬(wàn)噸,綠化面積12萬(wàn)平方米,實(shí)現了經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)環(huán)境效益的同步提高。2019年至2020年,全面啟動(dòng)并完成礦山生態(tài)修復工作。
今年以來(lái),我市著(zhù)力推進(jìn)土壤、固廢污染防治,嚴格污染地塊準入管理,全面排查防范風(fēng)險隱患,繼續加強對土壤環(huán)境重點(diǎn)監管企業(yè)的監督管理。在固廢方面,持續對現有堆場(chǎng)開(kāi)展“回頭看”排查,確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)“清零”;在危廢方面,有序推進(jìn)危險廢物等安全專(zhuān)項整治工作,形成常態(tài)化、制度化、規范化的危廢全過(guò)程監管和打擊體系,保證生態(tài)環(huán)境安全。
如今的臨汾,時(shí)時(shí)呈現出纖云四卷、青山挺拔、河水澄碧的生態(tài)圖景,生態(tài)環(huán)境正逐步成為臨汾高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
眾志成城 共建共享美麗臨汾
2018年至2020年,全市共立案查處環(huán)境違法案件2569起,處罰2.94億元,立案、處罰數量位居全省第一;2021年,全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共立案查處違法行為689件,罰款7772.11萬(wàn)元,立案數量居全省第一、處罰數額居全省第二——這組數據,真實(shí)客觀(guān)地反映了我市對環(huán)境違法的“零容忍”。
我市始終把嚴格監管執法作為重要抓手,嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。全市生態(tài)環(huán)境系統還采取了一系列硬措施、硬手段,制定出臺《污染源在線(xiàn)監測超標懲治辦法(試行)》,實(shí)行“一日一立案,一日一處罰”;探索制定《臨汾市生態(tài)環(huán)境行政執法后督察實(shí)施辦法(試行)》,掃除“以罰代管,只罰不改”監管弊病;探索建立“網(wǎng)格化巡查+執法隊執法”模式,全年不間斷對市區城區建筑工地、餐飲油煙、河道排放等污染源全面巡查、檢查、夜查,下“苦功”防住城市面源污染的“最后一公里”;綜合運用調度、督辦、檢查、通報、約談等手段,嚴肅查處環(huán)境違法案件。
精準治污,科技是重要抓手。我市規劃建設固定源、移動(dòng)源、空氣質(zhì)量三大管控系統,為全市推進(jìn)精準治污、科學(xué)治污、依法治污奠定了堅實(shí)的科技基礎;建成工業(yè)企業(yè)在線(xiàn)數據監控、環(huán)保用電監管系統,建設工業(yè)無(wú)組織粉塵治理監管系統,建成機動(dòng)車(chē)尾氣污染防治監測監控系統、機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測網(wǎng)絡(luò )系統,建設空氣質(zhì)量管控系統、重污染天氣應急指揮系統、大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格智能監管系統,全市污染防治精細化管控水平得到大幅提高。
2021年10月份,中環(huán)天合環(huán)境科學(xué)研究院專(zhuān)家入駐我市,成立“一市一策”專(zhuān)家團隊,協(xié)商制定了“有組織排放限值”和“無(wú)組織排放限值”,堅持不間斷預判,及時(shí)發(fā)布管控指令,各級各部門(mén)迅速落實(shí)管控措施,針對性減少污染物排放。
今年以來(lái),我市生態(tài)環(huán)境保護工作力度不減、方向不變,監管力度不斷加大,輿論氛圍依然濃厚。
6月5日,“六五環(huán)境日”臨汾主場(chǎng)活動(dòng)在市區鼓樓廣場(chǎng)舉辦。6米高的背景墻上,“共建清潔美麗世界”幾個(gè)大字異常醒目;22個(gè)印制著(zhù)環(huán)保知識、環(huán)境變化等內容的宣傳展板分列兩側;簽名墻前,志愿者和市民紛紛簽字并寫(xiě)下心中寄語(yǔ)——“讓山更青,水更綠”“保護生態(tài),人人有責”“天藍水清,美麗臨汾”……環(huán)保志愿者曹陽(yáng)說(shuō):“我要把綠色、低碳的環(huán)保理念讓更多人知道,為我們臨汾生態(tài)環(huán)境的改善貢獻自己的力量?!?/p>
我市連續多年開(kāi)展“六五環(huán)境日”宣傳活動(dòng),持續開(kāi)展環(huán)境保護知識競賽、環(huán)保宣傳作品征集大賽、“臨汾少年藍天保衛戰”主題手抄報作品征集等活動(dòng),組織舉辦了“助力秋冬防,百名大學(xué)生進(jìn)百企入百村”宣傳活動(dòng)和環(huán)保設施公眾開(kāi)放活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護圖片展等,營(yíng)造了濃厚的社會(huì )氛圍,生態(tài)環(huán)境得到了全市人民的理解關(guān)心、支持參與。
盛夏時(shí)節,行走在汾河生態(tài)公園里,草木蔥蘢、綠植錯落、鮮花嬌艷,沿岸的垂柳與波光粼粼的汾河相映生輝,一幅綠色生態(tài)畫(huà)卷徐徐鋪展,散步休閑、跑步鍛煉、駐足觀(guān)賞的市民比比皆是。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續改善,讓廣大市民享受著(zhù)更加健康、綠色的生活環(huán)境,為大家的生活增添了許多幸?!绊来a”。
“黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記對生態(tài)文明建設發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示批示,形成了習近平生態(tài)文明思想,為我們加強生態(tài)建設和環(huán)境保護提供了根本遵循和行動(dòng)指南?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(cháng)晉紅峰說(shuō),“我們要自覺(jué)做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者,以更大的決心、更實(shí)的舉措、更硬的手段和更加昂揚的斗志,直面壓力、應對挑戰,全力以赴推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善?!?/p>
記者 柴云祥
責任編輯: 吉政