臨汾新聞網(wǎng)訊 憑借“拿地即開(kāi)工”改革刷新項目審批速度，實(shí)現一天為企業(yè)核發(fā)施工許可證;

　　開(kāi)出全區首個(gè)“企業(yè)投資項目備案證”電子證照，開(kāi)啟電子證照代替紙質(zhì)證照的新篇章;

　　堅持審批事項辦理向全國最短時(shí)限看齊，32個(gè)常辦事項中23個(gè)事項達到全國最短時(shí)限，占比71.9%;

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　　全市“冬季行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區全力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦全國最短審批時(shí)限，推行極簡(jiǎn)審批模式，不斷在“優(yōu)審通”辦事流程上做“減法”，在“全代辦”優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，持續推進(jìn)審批服務(wù)提速提效，不斷刷新審批服務(wù)的“臨開(kāi)速度”。

　　打造“靠制度不靠關(guān)系”的營(yíng)商環(huán)境

　　2024年1月25日，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為山西開(kāi)成檢測有限公司開(kāi)出首個(gè)企業(yè)投資項目備案證電子證照，以“全程無(wú)紙化、電子化、零見(jiàn)面”的審批服務(wù)模式推動(dòng)企業(yè)投資項目備案實(shí)現“最多跑一次”到“跑零次”跨越。今后企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，可直接提交電子證照，不再提供紙質(zhì)證照，真正實(shí)現“數據多跑路，企業(yè)零跑腿”，解決了辦事繁瑣的問(wèn)題。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)區域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。為進(jìn)一步創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)項目快速建設，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以提高項目審批質(zhì)量和效率為突破口和切入點(diǎn)，積極探索，主動(dòng)創(chuàng )新，堅持所有審批事項辦理向全國最短時(shí)限看齊，打造臨開(kāi)“優(yōu)審通”營(yíng)商環(huán)境品牌。

　　“冬季行動(dòng)”號角吹響后，2023年11月10日，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“持續推進(jìn)‘承諾制+標準地+全代辦’改革進(jìn)一步壓減建設項目全流程手續辦理時(shí)限交流研討會(huì )”，總結“中聯(lián)恒創(chuàng )從土地摘牌到施工許可辦結不到40個(gè)工作日”和“紫光智能制造項目從營(yíng)業(yè)執照辦理、項目立項到首條生產(chǎn)線(xiàn)試運營(yíng)僅用17天”等典型案例，把行之有效的好經(jīng)驗、好做法保留下來(lái)。同時(shí)，從加速推進(jìn)企業(yè)投資建設項目落地的角度出發(fā)，全面梳理項目手續辦理過(guò)程中耗時(shí)較長(cháng)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，緊密銜接辦理各項手續，減少出現“空檔期”，形成一套完善的制度，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、提升審批效率。

　　“節能審查、水土保持審批、人防報建”原本共需55個(gè)工作日的法定辦理時(shí)限，壓減為即辦件;“消防設計審查”由15個(gè)工作日壓減為2個(gè)工作日;符合“承諾制”要求的項目壓減為即辦件……臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區制定完善了《加快推進(jìn)企業(yè)投資項目開(kāi)工建設實(shí)施方案(試行)》《常辦審批事項承諾時(shí)限清單》等制度，通過(guò)全面鞏固“承諾制+標準地+全代辦”改革成果，堅持“當下改”與“長(cháng)久立”相結合，堅持以“點(diǎn)上突破”推動(dòng)“面上提升”，及時(shí)把改革成果固化下來(lái)，確保改革成果不因人和事的變化而變化，以建立長(cháng)效機制促進(jìn)區域營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化提檔升級。截至2023年底，全區已確定32個(gè)常辦事項中23個(gè)事項實(shí)現全國最短時(shí)限，占比71.9%，26個(gè)事項實(shí)現全省最短時(shí)限，占比81.25%。

　　臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成表示：“全區上下要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為安身立命的‘一號工程’，集中開(kāi)展‘軟環(huán)境’攻堅戰，持續打造高水平的政務(wù)服務(wù)體系，全面營(yíng)造‘靠制度不靠關(guān)系’良好氛圍，以實(shí)際行動(dòng)打造‘你可以永遠相信臨開(kāi)’的良好口碑，不斷提升臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的影響力、承載力和公信力?！?/p>

　　“拿地即開(kāi)工”刷新項目審批速度

　　“沒(méi)想到短短1天時(shí)間就拿到施工許可證，‘臨開(kāi)速度’讓人驚嘆，我們親身體驗到這里良好的營(yíng)商環(huán)境，對未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心?！?023年12月20日上午，山西宏源沿黃文化旅游發(fā)展有限公司數智中心項目負責人將一面繡著(zhù)“心系企業(yè)服務(wù)好，辦事快捷效率高”字樣的錦旗，送到臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)部，對其為企業(yè)傾情服務(wù)、排憂(yōu)解難的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)表示感謝和贊揚。

　　對項目建設來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命?！岸拘袆?dòng)”開(kāi)展以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以工程建設項目審批制度改革為抓手，以持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標，按照《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區房屋建筑和市政工程建設項目“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案》，合理壓縮建設周期，快速推進(jìn)項目落地，推動(dòng)形成省時(shí)、省力、省心的良好辦事環(huán)境。

　　面對很多企業(yè)不了解“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案的實(shí)際情況，行政審批服務(wù)部不斷加大宣傳力度、擴大宣傳覆蓋范圍，一方面通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號以及發(fā)放宣傳彩頁(yè)等多種方式，對“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案進(jìn)行廣泛宣傳;另一方面在企業(yè)立項階段出具告知單，告知企業(yè)已開(kāi)展房屋建筑和市政工程建設項目“拿地即開(kāi)工”業(yè)務(wù)，并深入宣傳改革舉措和實(shí)施路徑。為了服務(wù)好山西宏源沿黃文化旅游發(fā)展有限公司數智中心項目，行政審批服務(wù)部提前開(kāi)展入企服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)宣傳“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案，講解事項辦理流程、申報材料、注意事項，厘清項目手續辦理流程。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“全代辦”服務(wù)團隊通過(guò)“專(zhuān)班+專(zhuān)人”服務(wù)模式，對其提供的材料及時(shí)提出反饋意見(jiàn)，協(xié)助企業(yè)同步準備不動(dòng)產(chǎn)登記與“拿地即開(kāi)工”施工許可所需資料，輔導企業(yè)現場(chǎng)修改資料梳理過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，整個(gè)流程快捷高效，為企業(yè)節約了時(shí)間成本。之后，行政審批服務(wù)部對該項目辦理水土保持方案審批實(shí)行了“承諾制”管理，在按照規定履行公示義務(wù)并且沒(méi)有異議的情況下，企業(yè)作出書(shū)面承諾，行政審批部門(mén)在形式審查無(wú)誤后不再組織技術(shù)評審，當即作出許可決定。原來(lái)的建筑工程施工許可證核發(fā)事項法定辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，實(shí)施“拿地即開(kāi)工”改革后，僅用了1天時(shí)間就向該公司核發(fā)了“基坑支護和土方開(kāi)挖”階段施工許可證，審批時(shí)限壓縮率為85%，再次刷新了項目審批的“臨開(kāi)速度”。

　　臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)部副部長(cháng)衛雨晴表示：“讓企業(yè)懂政策、得實(shí)惠，充分享受改革紅利，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，是我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境始終堅持的目標。下一步，我們會(huì )繼續做好項目跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航?！?/p>

　　“全代辦”助力企業(yè)“加油快跑”

　　“我們只要提供必要的資料，后續由‘全代辦’人員全程辦理，就可以等著(zhù)拿所有的手續了?！k’服務(wù)非常好，速度非?？?，效率非常高?！碧崞鹋R汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的“全代辦”服務(wù)，中科尚昇新能源科技(山西)有限公司總經(jīng)理王彥彪贊不絕口。

　　為了不斷提高項目審批落地效率，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區按照“政府出錢(qián)，經(jīng)營(yíng)主體受益”的原則，引進(jìn)我市首個(gè)“全代辦”第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊入駐政務(wù)服務(wù)大廳，為入區投資項目免費提供從公司注冊到項目竣工驗收“一條龍”代辦服務(wù)和項目投產(chǎn)運營(yíng)后所有合理化服務(wù)需求，全程“無(wú)縫隙”、服務(wù)“零距離”，實(shí)現了“企業(yè)跑腿辦”向“政府買(mǎi)單辦”轉變。

　　2023年6月14日，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區與中科尚昇新能源汽車(chē)有限公司簽訂了新能源特種專(zhuān)用汽車(chē)整車(chē)制造項目合作協(xié)議，這也是全市首個(gè)新能源特種專(zhuān)用汽車(chē)整車(chē)制造項目。中科尚昇新能源科技(山西)有限公司落地臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區后，“全代辦”團隊主動(dòng)向企業(yè)發(fā)出“全代辦”服務(wù)邀請，從公司設立登記開(kāi)始，安排代辦專(zhuān)員全程跟蹤服務(wù)項目建設，深入項目現場(chǎng)，隨時(shí)電話(huà)溝通，了解項目建設進(jìn)度。在“新建新能源環(huán)衛車(chē)200臺、新能源混凝土攪拌車(chē)100臺生產(chǎn)項目”省級立項備案申報過(guò)程中，根據項目實(shí)際情況，實(shí)行“專(zhuān)班型”服務(wù)，建立分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)代辦、跨部門(mén)、跨層級的全代辦服務(wù)模式。開(kāi)通了“中科尚昇重點(diǎn)項目專(zhuān)班群”，代辦小組深入研究《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規定》和《產(chǎn)業(yè)結構的調整指導目錄》，設立微信“工作驛站”，同中科尚昇新能源科技(山西)有限公司、臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)部、山西省政務(wù)服務(wù)大廳立項備案窗口、山西省發(fā)改委相關(guān)處室等單位進(jìn)行現場(chǎng)對接，獲得相關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)并及時(shí)修改補充完善資料，從拿上項目方的資料到最終拿上立項備案證僅用了一周時(shí)間，做到該項目從市場(chǎng)準入、資料報送、立項備案到出證、拿證、送證的“一條龍”服務(wù)。

　　在“全代辦”團隊“7×24小時(shí)不打烊+聯(lián)動(dòng)+遠程+上門(mén)+專(zhuān)人代辦”的“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”同步幫代辦的特色融合服務(wù)支持下，中科尚昇新能源科技(山西)有限公司迎來(lái)了快速發(fā)展。2023年12月18日，該公司舉行了新能源特種車(chē)下線(xiàn)暨交付儀式，57臺電動(dòng)道路清掃車(chē)、吸塵車(chē)等新能源環(huán)衛車(chē)成功下線(xiàn)交付并出口伊拉克，跑出了當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)、當年見(jiàn)效的“臨開(kāi)速度”。

　　中科尚昇新能源汽車(chē)有限公司董事長(cháng)李明表示：“臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境、對企業(yè)的周到服務(wù)以及高效的執行效率，給我們留下了深刻的印象，更加提振了企業(yè)發(fā)展的信心與決心。我們將深耕臨汾，力爭通過(guò)2到3年的時(shí)間，建成年產(chǎn)800至1000輛新能源特種車(chē)輛、產(chǎn)值10億元的汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，打造山西省特種車(chē)輛生產(chǎn)的標桿企業(yè)?！?/p>

　　像中科尚昇新能源科技(山西)有限公司一樣，享受“全代辦”服務(wù)的還有中聯(lián)恒創(chuàng )、臨汾民航機場(chǎng)、融臨儲能、宏源文旅數智中心、凱撒光伏組件鋼邊框和支架生產(chǎn)等眾多項目。截至2023年底，“全代辦”團隊累計提供市場(chǎng)準入幫辦服務(wù)747件次，“全代辦”項目45個(gè)，涉及事項133項，為項目落地臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區提供了全流程高質(zhì)量服務(wù)。

　　記者 劉 靜 王德政