改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。黨的二十屆三中全會(huì )緊緊圍繞中國式現代化這一主題,擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰略舉措,為改革縱深推進(jìn)提供了根本遵循。當前,要把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神作為首要政治任務(wù),緊密結合臨汾發(fā)展實(shí)際,持續完善貫徹落實(shí)的具體方案和舉措,確保將中央重大改革部署不折不扣落實(shí)到位,促進(jìn)我市全面深化改革工作取得新的更大成效,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速、加快實(shí)現“三個(gè)努力成為”提供強大動(dòng)力和制度保障。
深化“三個(gè)需要”思想認識,增強改革意識。習近平總書(shū)記指出:“中國式現代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟廣闊前景?!秉h的二十屆三中全會(huì )以“六個(gè)必然要求”“四個(gè)迫切需求”,深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性。對于臨汾來(lái)講,自覺(jué)把改革擺在更加突出位置、將改革不斷向縱深推進(jìn),既是落實(shí)中央決策部署的重大任務(wù),也是自身加快發(fā)展的現實(shí)需要。這是聚焦發(fā)展首要任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的現實(shí)需要。去年以來(lái),市委準確把握臨汾發(fā)展的階段性特征,明確提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的總要求,引領(lǐng)全市各項事業(yè)取得突破性進(jìn)展,交出了高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。但對標走在前列、領(lǐng)跑全省的目標任務(wù),我市高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些突出問(wèn)題,如轉型升級步伐還不快,城鄉協(xié)調發(fā)展仍任重道遠,生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)壓力還比較大,等等。這些問(wèn)題歸根到底,必須進(jìn)一步全面深化改革,從體制機制上推動(dòng)解決,通過(guò)破除深層次體制機制障礙、釋放創(chuàng )新創(chuàng )造活力,為高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速增動(dòng)力、添活力。這是堅持以人民為中心、滿(mǎn)足全市廣大群眾日益增長(cháng)的美好生活需要的現實(shí)需要。近幾年來(lái),市委始終堅持以人民為中心,把讓老百姓過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快補齊民生短板,不斷增進(jìn)民生福祉,讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。特別是通過(guò)推進(jìn)城市“雙品質(zhì)”建設、提升公共服務(wù)水平,讓更多群眾享受到同先進(jìn)地區一樣的高品質(zhì)生活。但隨著(zhù)我市步入發(fā)展新階段,廣大群眾對美好生活的需要日益增長(cháng),產(chǎn)生了更加個(gè)性化、多樣化、高層次的需求。這就需要我們進(jìn)一步全面深化改革,在切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)的同時(shí),進(jìn)一步釋放供給潛能、提升供給質(zhì)量,把全市廣大群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F實(shí)。
這是提升治理效能、為加快實(shí)現“三個(gè)努力成為”提供堅實(shí)保障的現實(shí)需要。市委創(chuàng )新提出的“三個(gè)努力成為”總體判斷,是對“高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”總要求、“各項工作邁入全省第一方陣前列”總目標的進(jìn)一步豐富和深化,共同構成了內涵豐富、立體多維的目標體系。加快實(shí)現這些目標,需要通過(guò)強化制度建設、全面提升治理能力和治理水平來(lái)作保障。去年以來(lái),市委堅持宏觀(guān)思考、總體規劃,制定了工作閉環(huán)落實(shí)、項目全程推進(jìn)、量化考核獎懲等一系列務(wù)實(shí)管用的制度機制,有力支撐了發(fā)展提質(zhì)提速。面對新的形勢和任務(wù),必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續完善各方面制度機制,不斷提升治理效能,為實(shí)現我市奮斗目標提供堅實(shí)保障??傊?,落實(shí)中央部署、縱深推進(jìn)改革,對我市來(lái)說(shuō)具有至關(guān)重要的意義。我們要進(jìn)一步樹(shù)牢改革思維、增強改革意識,堅定不移把改革推向前進(jìn),奮力推進(jìn)中國式現代化臨汾實(shí)踐。
圍繞“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作,抓牢改革重點(diǎn)。堅持以經(jīng)濟建設為中心,是黨的基本路線(xiàn)的要求,也是大力推進(jìn)中國式現代化、實(shí)現強國復興偉業(yè)的必然選擇。黨的二十屆三中全會(huì )鮮明提出要“更加注重突出重點(diǎn)”,并明確“深化經(jīng)濟體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)”。對于臨汾來(lái)說(shuō),市委創(chuàng )新提出的推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作,就是我們工作的中心;圍繞“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作深化體制機制改革,就是我們進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。探索完善“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作政策體系和制度機制,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞主體性、支撐性、保障性、底線(xiàn)性、惠民性“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作,完善政策體系,創(chuàng )新體制機制,不斷強化對各項工作有序推進(jìn)、有效突破的政策支持和機制保障。如加快建立“三大板塊”協(xié)同發(fā)展機制,推動(dòng)“三大板塊”全面升級、加速提檔;建立完備的規劃體系和支持政策,推動(dòng)戰新產(chǎn)業(yè)和數字經(jīng)濟發(fā)展壯大;完善營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )優(yōu)和常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機制,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力;探索碳污協(xié)同治理機制和生態(tài)價(jià)值轉化路徑,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,等等。通過(guò)完善相關(guān)政策體系和制度機制,推動(dòng)“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作積厚成勢、加快突破,支撐我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續完善各層級各方面治理體系和工作機制,為做好“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作提供堅強保障。繼續發(fā)揮制度管根本、管長(cháng)遠作用,不斷完善已有制度,推進(jìn)新領(lǐng)域新實(shí)踐制度創(chuàng )新,逐步構建起系統完備的制度體系、建立高效的運行管理機制,不斷提升全市各級各部門(mén)治理能力和治理效能。如推進(jìn)新一輪黨政機構改革,促進(jìn)黨政機構職能優(yōu)化協(xié)同高效;轉變政府科技管理職能,提升創(chuàng )新服務(wù)效能;健全干部激勵容錯機制,激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力;健全“五治融合”基層治理體系,探索市域社會(huì )治理現代化新路徑,等等。通過(guò)建立完善的治理體系和工作機制,確保各項工作任務(wù)落地落實(shí),為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。全力推進(jìn)各項改革試點(diǎn),推動(dòng)“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作出經(jīng)驗出亮點(diǎn)。堅持以改革試點(diǎn)為抓手,圍繞做好“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作,積極探索新模式、新路徑,努力在“沒(méi)有先例”的領(lǐng)域先行先試,在“普遍在做”的領(lǐng)域做得更好。特別是針對國家、省賦予我市的重要改革試點(diǎn)任務(wù),如農村能源革命試點(diǎn)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)、大宗固廢綜合利用基地建設、醫療應急重點(diǎn)城市建設等,加大破題攻堅力度,用好政策紅利,高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù),形成可復制、可推廣的有益經(jīng)驗。同時(shí),部署開(kāi)展市級改革試點(diǎn),推動(dòng)基層開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐,以點(diǎn)帶面取得更大改革成效??傊?,圍繞“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革,以重點(diǎn)帶動(dòng)全局,牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn),全面塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
把準“四個(gè)堅持”科學(xué)方法,務(wù)求改革實(shí)效。習近平總書(shū)記指出:“改革要重視謀劃,更要抓好落實(shí)?!秉h的二十屆三中全會(huì )強調,“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”“以實(shí)績(jì)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗改革”。對于臨汾來(lái)說(shuō),抓好落實(shí)是做好改革工作的重中之重,既要有過(guò)硬作風(fēng),也要有科學(xué)方法。要堅持以正確的改革方法論為指導,全力以赴抓好中央改革部署貫徹落實(shí),推動(dòng)全市重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效,真正發(fā)揮出改革“關(guān)鍵一招”作用。堅持正確改革方向。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神,特別是習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,深入領(lǐng)會(huì )蘊含其中的精髓要義,融匯貫通轉化為我市進(jìn)一步全面深化改革的根本遵循。跟進(jìn)學(xué)習中央、省委深改委會(huì )議等重要改革會(huì )議精神,持續抓好跟蹤落實(shí),確保臨汾改革與中央、省委決策部署同向同步,始終保持正確的改革方向。堅持持續解放思想。進(jìn)一步增強解放思想的堅定性和自覺(jué)性,打破思維定式,沖破觀(guān)念束縛,用創(chuàng )新的思維和辦法應對、解決前進(jìn)路上的新情況、新問(wèn)題,充分調動(dòng)各方面推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,讓解放思想和深化改革相互激蕩、觀(guān)念創(chuàng )新和實(shí)踐探索相互促進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng )全面深化改革新局面,持續增強臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路的動(dòng)力和活力。堅持狠抓責任落實(shí)。推動(dòng)地方各級黨委、改革牽頭部門(mén)和參與部門(mén)、改革協(xié)調機構嚴格履行責任,抓好重點(diǎn)改革舉措的組織實(shí)施,科學(xué)制定改革的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序推進(jìn)各項落實(shí)工作。建立強有力的協(xié)調推進(jìn)機制,加大督察問(wèn)效力度,用好監督檢查和巡視巡察手段,確保改革任務(wù)實(shí)化細化、落實(shí)落地。堅持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。深刻認識改革的復雜性、艱巨性,以敢想敢干、敢闖敢試的精神狀態(tài)和逢山開(kāi)路、遇水架橋的奮斗姿態(tài),敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀、勇于突破利益固化藩籬。以釘釘子精神抓改革落實(shí),力戒形式主義、官僚主義,緊盯目標、鍥而不舍地推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效,形成更多標志性成果,確保改革取得實(shí)效??傊?,始終堅持正確的改革方法論,保持銳氣、增強韌性、提高本領(lǐng),確保改革穩步有序推進(jìn)、取得更大成效。
闊步新征程,改革再出發(fā)。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷,全力以赴抓好黨的二十屆三中全會(huì )精神貫徹落實(shí),增強改革意識,抓牢改革重點(diǎn),務(wù)求改革實(shí)效,堅定不移將我市全面深化改革工作向縱深推進(jìn),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速、加快實(shí)現“三個(gè)努力成為”提供堅實(shí)支撐,奮力譜寫(xiě)中國式現代化臨汾篇章。
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