臨汾新聞網(wǎng)訊 汾西縣是山區農業(yè)縣，2020年脫貧摘帽，2021年被確定為全省鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。2022年1月26日，習近平總書(shū)記在汾西縣僧念鎮段村考察調研時(shí)指出，“讓群眾生活更上一層樓，在推進(jìn)農業(yè)農村現代化中越走越有奔頭?！苯荒陙?lái)，汾西縣以貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神為引領(lǐng)，把集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)作為提升基層治理能力、推進(jìn)鄉村振興的破題之舉，“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”兩手發(fā)力，強化村發(fā)公司牽引作用，形成了“聚合要素牽頭干、上下聯(lián)動(dòng)跟著(zhù)干、優(yōu)勢互補合伙干、因地制宜自己干”的良好局面，激活了村級集體經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”。

　　聚合發(fā)展要素 強化“統”的功能

　　農村經(jīng)濟發(fā)展既要突出黨建引領(lǐng)，又要重視市場(chǎng)主導。汾西縣堅持一手抓農村帶頭人隊伍優(yōu)化行動(dòng)，加強縣校合作，引導“汾才回鄉”，實(shí)現“一村一名大學(xué)生”全覆蓋，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)建，添活力、增動(dòng)能，建強基層組織“堡壘”;一手抓市場(chǎng)主體培育，成立“1+7+86”縣鄉村三級村發(fā)公司(合作社)，培育投資主渠道、項目主力軍、營(yíng)收主平臺，育新機、開(kāi)新局，打造集體經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”。

　　汾西縣委、縣政府出臺《支持村投發(fā)展壯大集體經(jīng)濟促進(jìn)鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，打造專(zhuān)業(yè)團隊，設立發(fā)展基金，整合涉農投資，引入社會(huì )資本，變政府“給錢(qián)”為“給項目”、政府投入為市場(chǎng)投資、“撒胡椒面”為“精準滴灌”，“多個(gè)管道蓄水、一個(gè)龍頭放水”，全力支持縣級村發(fā)公司“一攬子”項目計劃。自組建以來(lái)，汾西縣三級村發(fā)公司(合作社)謀劃儲備項目25個(gè)，開(kāi)工實(shí)施項目15個(gè)，這些項目陸續投產(chǎn)達效后，預計將帶動(dòng)全縣集體經(jīng)濟增收600余萬(wàn)元。

　　立足全縣飼草資源多、產(chǎn)業(yè)基礎好、項目預期穩的區域優(yōu)勢，汾西縣委把肉牛養殖作為“一縣一業(yè)”主攻方向和“一把手”工程，一次性劃撥涉農整合資金6400萬(wàn)元，以縣村發(fā)公司為項目主體，在永安鎮太陽(yáng)山村、和平鎮季家莊村新建兩座肉牛養殖標準化基地，牛舍、倉庫、青儲池、辦公區、生活區、設備購置及肉牛購進(jìn)等全產(chǎn)業(yè)鏈達標配套。目前兩個(gè)養殖基地已動(dòng)工建設，預計2023年6月投產(chǎn)達效，可年出欄肉牛1900余頭，預計可創(chuàng )收400萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)全縣分散飼養肉牛2萬(wàn)余頭。

　　金鳳社區是汾西縣最大的易地扶貧搬遷安置小區，集中了4個(gè)鄉鎮54個(gè)自然村1993戶(hù)6162人，如何讓大家搬得出、穩得住、能致富?汾西縣全盤(pán)謀劃，把集體經(jīng)濟發(fā)展納入全縣鄉村振興戰略布局，由縣村發(fā)公司承接800萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金，采取“建、管、營(yíng)”一體化的模式，在城郊接合部新建一棟4800平方米的幫扶車(chē)間。項目建成后將引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸納金鳳社區及縣城周邊勞動(dòng)力就近務(wù)工，實(shí)現“為政府分憂(yōu)、為群眾增收、為集體創(chuàng )收”的三贏(yíng)目標。

　　完善服務(wù)體系 搭建“帶”的平臺

　　汾西縣村發(fā)公司組建以來(lái)，把解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售難、農資采購難問(wèn)題作為切口，牽頭搭建平臺，拓寬“銷(xiāo)售鏈上延、供應鏈下探”兩條路徑，統籌開(kāi)發(fā)全縣農業(yè)農村大市場(chǎng)。

　　縣村發(fā)公司領(lǐng)辦“汾西優(yōu)選”農產(chǎn)品超市，編制汾西肉雞、核桃、玉露香梨、苦蕎及沖調、焙烤等七大系列25類(lèi)農特產(chǎn)品目錄，開(kāi)通電子商務(wù)、直播帶貨等線(xiàn)上渠道，設立農特產(chǎn)品展銷(xiāo)、旅游景區促銷(xiāo)等線(xiàn)下平臺。企業(yè)農戶(hù)主業(yè)種養，鄉村兩級主聯(lián)農戶(hù)，縣級公司主推市場(chǎng)，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2022年中秋節期間，縣村發(fā)公司累計銷(xiāo)售農產(chǎn)品106.1萬(wàn)元，其中在縣內84家單位銷(xiāo)售農產(chǎn)品84.6萬(wàn)元，在北京、上海等地外銷(xiāo)21.5萬(wàn)元。和平鎮13家村集體經(jīng)濟合作社統一收購全鎮及周邊蜂蜜、核桃、紅薯、西紅柿等農副產(chǎn)品，依托鎮村發(fā)公司包裝加工，與省市定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)建農產(chǎn)品供應基地，簽訂職工福利訂單4000余份。

　　拓展增收空間 建立“聯(lián)”的機制

　　推動(dòng)集體經(jīng)濟市場(chǎng)化發(fā)展，既要上下聯(lián)動(dòng)，也要內外聯(lián)合。汾西縣村發(fā)公司內設綜合管理、資產(chǎn)運營(yíng)、投資融資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程建設、財務(wù)6個(gè)部門(mén)，設置項目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運營(yíng)、項目建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對外合作6大業(yè)務(wù)板塊，采取合作經(jīng)營(yíng)、入股分紅、設立公司、領(lǐng)辦合作社、創(chuàng )辦實(shí)體等方式，開(kāi)門(mén)經(jīng)營(yíng)，“搭船出?！?。

　　縣村發(fā)公司以合同形式整合16家農機合作社800余臺農業(yè)機械(具)，依托鄉(鎮)村發(fā)公司組建7個(gè)農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊，86個(gè)村集體經(jīng)濟合作社綜合農機作業(yè)需求，開(kāi)展半托、全托、承租、入股四種形式的農業(yè)耕種防收托管服務(wù)。

　　團柏鄉村發(fā)公司與山西晉海龍公司、山東泰光蔬菜公司強強合作，投資1300萬(wàn)元，新建高標準大棚20座，實(shí)現了汾西反季節蔬菜種植“零的突破”。

　　永安鎮太陽(yáng)山村同新希望六合食品有限公司合作，發(fā)展肉雞養殖、光伏發(fā)電、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);村集體經(jīng)濟合作社承建市級鄉村振興示范創(chuàng )建項目，投資1177萬(wàn)元建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)中心、人才公寓和窯洞民宿等，村集體經(jīng)濟收入突破80萬(wàn)元。

　　積蓄發(fā)展后勁 做好“拓”的文章

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，既要借“輸血”強功能，更要靠“造血”求生存。近年來(lái)，汾西縣搶抓國家級光伏試點(diǎn)縣政策機遇，實(shí)現了86個(gè)行政村村級光伏發(fā)電“全覆蓋”，僅此一項每村年增收20萬(wàn)元，但同時(shí)也出現了集體經(jīng)濟發(fā)展“路子單一、后勁不足、經(jīng)營(yíng)性收入低”等問(wèn)題。

　　今年以來(lái)，借“清化收”、社區物業(yè)黨建聯(lián)建之機，汾西縣委、縣政府因勢利導，全方位準入，鄉村兩級宜工則工、宜農則農，宜入盡入，資金自己投、項目自己干、利潤自己賺，推動(dòng)新建項目遍地開(kāi)花，掀起了全縣集體經(jīng)濟“二次創(chuàng )業(yè)”的新高潮。

　　永安鎮黨委統籌謀劃社區物業(yè)黨建聯(lián)建和村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)兩項任務(wù)，由鎮村發(fā)公司牽頭，縣村發(fā)公司注資入股，領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)公司，對全縣6個(gè)“三無(wú)小區”進(jìn)行物業(yè)進(jìn)駐打包覆蓋。

　　僧念鎮段村村集體經(jīng)濟合作社承接省級鄉村振興示范村建設資金610萬(wàn)元，實(shí)施教研產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設施改造、舊村肉羊養殖示范小區項目，光伏、養羊、肉牛、蔬菜、蘑菇和黨員教育培訓六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。

　　永安鎮后加樓村深耕玉露香梨產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冷鏈倉儲、梨酒釀造、畜牧養殖、生態(tài)旅游循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施建筑風(fēng)貌提升、街道亮化綠化工程，籌建村級康養發(fā)展中心，村集體經(jīng)濟收入達到120萬(wàn)元。

　　縣村發(fā)公司搭建平臺、謀篇布局，鄉村兩級因地制宜、競相發(fā)展，汾西縣集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)已按下“快進(jìn)鍵”、駛入“快車(chē)道”。

　　記者 荀丹薇