臨汾新聞網(wǎng)訊 “沒(méi)想到村民的心這么齊，真是一方有難八方支援?！被叵肫饚啄昵按謇锇l(fā)生的一件事，村民感慨萬(wàn)千。2011年浮山縣張莊鄉徐村村民鄭和剛開(kāi)三輪車(chē)遭遇車(chē)禍，當場(chǎng)死亡，撇下三個(gè)正在讀書(shū)的孩子，一家人頓時(shí)陷入困境。村民在得知情況后，積極捐款，一天時(shí)間里在村黨支部的組織下，捐款數額達7600余元，湊夠了正在讀大學(xué)的女兒的學(xué)費和生活費，幫助這個(gè)家庭渡過(guò)難關(guān)。村民高素質(zhì)、好品格離不開(kāi)鄉村的有效治理。

　　鄉村治，則百姓安。十九大報告中指出，“實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！编l村振興戰略是全方位、全局性的鄉村發(fā)展方案，治理有效是其中的重要一環(huán)。

　　徐村有141戶(hù)，476口人，前些年被鄉村治理中的多種難題所困擾，村民素質(zhì)偏低，沒(méi)有整體觀(guān)念;參與村發(fā)展沒(méi)有積極性，等靠要思想嚴重;思想不開(kāi)放，發(fā)展積極性不高。如何破解鄉村治理難題，徐村多年來(lái)探索出自己的道路。

　　“三事制度”讓村集體和村民實(shí)現雙豐收

　　“做夢(mèng)都沒(méi)想到在我們園區舉辦的鄉村文化旅游節會(huì )辦得這么好，家門(mén)口的旅游，讓我們飽了眼福、賺了票子?！闭勂鸫謇锏淖兓?，徐村村民和周邊幾個(gè)村村民一樣都是喜上眉梢。徐村作為浮山縣印象田園生態(tài)農業(yè)示范園區的重要組成部分，也享受到了園區發(fā)展帶來(lái)的紅利。

　　2017年至2018年浮山縣連續舉辦了兩屆印象田園鄉村文化旅游節，賞花、飲食、民俗、采摘等一系列主題活動(dòng)，吸引了周邊縣市幾十萬(wàn)游客，旅游綜合收入突破1000萬(wàn)元，實(shí)現了村集體和村民的雙豐收，而這一切都離不開(kāi)村里開(kāi)展的“三事制度”。

　　“黨員說(shuō)事、支部議事、群眾評事”的“三事制度”，是推進(jìn)鄉村有效治理的重要實(shí)踐?！包h員說(shuō)事”，就是要求黨員認真參加學(xué)習教育，全程參加組織生活。同時(shí)，組織黨員采取包片聯(lián)戶(hù)、設立群眾說(shuō)事室、發(fā)放黨群聯(lián)系卡、建立微信群等形式，收集辦理群眾訴求，說(shuō)事過(guò)程全程紀實(shí)?！爸Р孔h事”，就是依托黨員集中活動(dòng)日，定期通報黨員本月說(shuō)事落實(shí)情況和支部上月議事辦理情況。同時(shí)，認真梳理關(guān)于上級安排的重點(diǎn)工作、關(guān)乎本村發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題和黨員群眾反映的熱點(diǎn)實(shí)事，共同商定推進(jìn)措施，明確責任人和完成時(shí)限，并向群眾公示?！叭罕娫u事”，就是組織黨員群眾代表對說(shuō)事、議事情況進(jìn)行考評，支部分滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意三個(gè)等次，黨員分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考評結果與年度目標責任考核、績(jì)效報酬、評先評優(yōu)和干部獎懲相掛鉤。

　　黨員說(shuō)事解決了村黨員責任意識不強的問(wèn)題，支部議事解決了村黨支部引領(lǐng)作用不大的問(wèn)題，群眾評事解決了服務(wù)群眾不夠的問(wèn)題。幾年來(lái)，從土地流傳到設施農業(yè)，從村基礎設施建設到全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)“三事制度”，在政府的規劃和引導下，農村發(fā)展有模有樣，村民致富奔小康的勁頭十足。

　　“能人帶動(dòng)”使徐村產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機勃勃

　　走進(jìn)徐村徐民牧業(yè)有限公司，一股酸香味撲面而來(lái)，這正是青貯飼料的味道。一排排牛棚內，牛兒正在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管護下茁壯成長(cháng)，還有糞便加工區，通過(guò)發(fā)酵，牛糞轉換成了袋裝有機肥料。企業(yè)負責人蓋寅生是徐村村民，在村民心中他是村里的“能人”和“鄉賢”。他告訴筆者，目前公司飼養的600頭牛中有400頭是他為周邊的貧困戶(hù)代養的。

　　徐村作為貧困村，目前有貧困戶(hù)57戶(hù)，貧困人口180人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來(lái)都是制約貧困村和貧困戶(hù)脫貧摘帽的短板。

　　浮山縣把養殖產(chǎn)業(yè)作為脫貧重要產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展養牛貧困戶(hù)最受歡迎?？墒?，村民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中也有自己的困難，缺啟動(dòng)資金、缺勞力、缺技術(shù)、缺少養牛場(chǎng)所。農村發(fā)展離不開(kāi)“能人”的帶動(dòng)，困難面前蓋寅生想出了辦法，他以代養的模式支持貧困戶(hù)發(fā)展養殖。

　　開(kāi)對“藥方子”才能拔掉“窮根子”。養殖公司與貧困戶(hù)簽訂了代養協(xié)議，村民為養殖場(chǎng)提供有償草料，公司負責牛的養殖、防疫和銷(xiāo)售，根據銷(xiāo)售收入情況每年給貧困戶(hù)進(jìn)行分紅。代養關(guān)系極大地調動(dòng)了雙方的積極性，實(shí)現了貧困戶(hù)和合作社雙贏(yíng)。目前養殖規模還在穩定增加中。

　　蓋寅生還吸納本村村民在牛場(chǎng)務(wù)工，解決了全村幾十人的就業(yè)問(wèn)題。

　　“紅白理事會(huì )”移風(fēng)易俗 改到了村民的心坎上

　　“以前，村里辦紅白喜事拖拉時(shí)間長(cháng)，用餐次數多，花費也大。遇到下雨、下雪天，泥水滿(mǎn)地，主家愁，客人也跟著(zhù)愁?，F在在村紅白理事會(huì )的管理下，提前一天才開(kāi)始‘幫忙’，沒(méi)有了正餐，不蒸包子，不做臊子面，燴菜管夠，宴席當天桌子上不放煙酒、八菜一湯、不上‘三大起’”一提起村里紅白喜事的新操作辦法，村民感慨頗深。

　　為了解決全村紅白喜事越辦越大，講排場(chǎng)、要面子、互相攀比、大操大辦的舊風(fēng)氣。徐村多年來(lái)倡導節儉文明的社會(huì )風(fēng)氣，結合實(shí)際成立了村紅白理事會(huì )，對操辦婚喪事宜做出明確規定。

　　現在村民辦紅白喜事都會(huì )提前告知申報，村理事會(huì )再根據實(shí)際情況提前上門(mén)做工作、講政策，并明確告知辦事標準共同商討，既要遵循當地風(fēng)俗習慣又要節儉行事的操作辦法，限定了香煙、酒水等標準，使村民的紅白喜事過(guò)得既熱鬧圓滿(mǎn)又節儉節約。此項倡議受到了村民的一致稱(chēng)贊。

　　花費減少了很多，負擔也減輕了很多。紅白理事會(huì )改到了群眾的心坎上。

　　徐村還充分利用村講習所功能，利用農閑時(shí)間，給村民講政策、講法律、講農業(yè)專(zhuān)業(yè)知識，提升村民素養和技能。通過(guò)開(kāi)展“好媳婦”“致富能手”的評選活動(dòng)，促進(jìn)村民道德水平提升，獎勵致富脫貧。積極倡導立村訓、亮村規等活動(dòng)，制定了村規民約，把道德理念和價(jià)值追求與人們的日常生活緊密聯(lián)系起來(lái)，不斷深化村級治理。 （李軍 衛琦）