各縣(市、區)人民政府，市護林防火指揮各成員單位：

　　當前，我市氣溫回升迅速，大風(fēng)天氣增多，森林火險等級居高不下，加之清明節、“五一”節漸近，上墳燒紙、春耕生產(chǎn)和旅游踏青等活動(dòng)交織，野外火源管控難度進(jìn)一步加大，全市森林防火形勢異常嚴峻。2019年3月14日長(cháng)治市沁源縣沁河鎮南石村后山發(fā)生的森林火災，導致6名人員死亡，給國家的森林草原資源和人民的生命財產(chǎn)安全帶來(lái)巨大威脅和損失。3月15日，省政府召開(kāi)全省森林草原防火工作緊急電視電話(huà)會(huì )議，對全省森林草原防滅火工作提出了具體要求。為切實(shí)貫徹落實(shí)好會(huì )議精神，進(jìn)一步做好我市當前森林防火工作，現就有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高思想認識。習近平總書(shū)記強調，防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責，要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細做好。各縣(市、區)和相關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神，提高政治站位，切實(shí)履行第一責任，負起主責。當前首要任務(wù)是排查風(fēng)險，重點(diǎn)排查森林火災隱患，縣、鄉、村要全面動(dòng)員，打一場(chǎng)防控森林火災攻堅戰。特別是從現在到5月中旬，是森林防火最關(guān)鍵的兩個(gè)月，也是火險隱患等級最高的時(shí)期，各縣(市、區)、各相關(guān)部門(mén)必須高度警醒，切實(shí)扛起責任，在崗在位、守土盡責。各級干部要沖得上、頂得住、打得贏(yíng)，以實(shí)際行動(dòng)讓黨中央、國務(wù)院放心，堅決完成省委、省政府和市委、市政府的決策部署，堅決對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)防控森林火災風(fēng)險攻堅戰。

　　二、進(jìn)一步強化宣傳引導。各縣(市、區)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視輿論宣傳工作，多渠道、高頻次開(kāi)展森林防火知識宣傳引導。要利用電視臺、報紙等傳統媒體以及QQ群、微信、微博、公眾號等新興媒體進(jìn)行公益宣傳，推動(dòng)森林防火教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所;要在主要交通路口以及沿路的重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)街道、重點(diǎn)村莊懸掛宣傳標語(yǔ)，設置森林防火固定、流動(dòng)宣傳車(chē)，充分發(fā)揮宣傳車(chē)的優(yōu)勢，利用大喇叭向路過(guò)行人和村民宣傳森林防火有關(guān)政策法規，形成壓倒式宣傳優(yōu)勢。同時(shí)，對森林防火重點(diǎn)區域，要進(jìn)家入戶(hù)，發(fā)明白紙，簽保證書(shū)，把工作做細做實(shí)。還要與在林區、牧區、草區從事生產(chǎn)的企業(yè)、承包土地的職工和業(yè)主、從事養殖生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)戶(hù)等群體簽訂防火責任書(shū)，切實(shí)提高人民群眾的防火意識。

　　三、進(jìn)一步抓好源頭防控。各級各部門(mén)要認真吸取近期森林火災事故教訓，引以為戒，舉一反三，迅速部署開(kāi)展隱患源頭大排查，把源頭防控時(shí)時(shí)裝在心里，牢牢抓在手上，確保不發(fā)生森林火災事故。一要加強野外火源管控。堅決杜絕所有人員攜帶火種進(jìn)山入林，特別是要重點(diǎn)盯住無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人、牛羊牧工等群體。加強對各類(lèi)進(jìn)田作業(yè)、進(jìn)山作業(yè)和進(jìn)林作業(yè)野外用火管理，特別是要堅決杜絕春耕春種焚燒秸稈行為。清明節前后，大力推行文明祭祀、生態(tài)祭祖，鄉村干部要包保地頭墳頭，嚴禁在林區內上墳燒紙，積極推行鮮花祭祀、植樹(shù)祭祀等文明健康安全的祭祖儀式，通過(guò)獻一束花、敬一杯酒、植一棵樹(shù)等方式寄托哀思。在國省道主要路口設立的檢查站，在查防疫、查治安、查火種的同時(shí)，要教育引導司乘人員，不得隨意丟棄煙頭，避免引燃路邊的草叢和林帶形成災情;在進(jìn)山路口和進(jìn)入景區林區路口設立臨時(shí)檢查站，要實(shí)名登記，加強對人員和車(chē)輛的檢查，發(fā)放宣傳材料、檢查收繳打火機、火柴等物品，嚴禁火種進(jìn)山入林。在森林山頭設立觀(guān)察崗哨，及時(shí)發(fā)現并報告火災隱患苗頭。二要積極開(kāi)展巡查防控。對于火險隱患重點(diǎn)區域，要加強巡護巡查，對于氣象衛星監測的熱點(diǎn)多發(fā)區域，必須有專(zhuān)業(yè)隊伍巡查。對山上所有可能出現的未知因素都要考慮周全，及時(shí)處理火情隱患，做到打早打小打了，防止小火釀成大災。每個(gè)村都要充分發(fā)揮村“兩委”作用，組織人員佩戴紅袖標開(kāi)展檢查，及時(shí)跟進(jìn)巡邏巡查防控工作。

　　四、進(jìn)一步壓實(shí)責任?？h、鄉、村三級的主要負責人是所轄區域森林防火第一責任人，要親自部署、親自調度、親自檢查、親自督導、親自落實(shí)，對照轄區地圖，把鄉村道路標出來(lái)，把關(guān)鍵區域標出來(lái)，把風(fēng)險點(diǎn)分析出來(lái)，實(shí)現網(wǎng)格化管控，一個(gè)地方一個(gè)地方的落實(shí)相關(guān)人員的責任，并建立長(cháng)效督辦機制。當前，我市機構改革正在進(jìn)行，體制機制尚未完全理順，人員轉隸沒(méi)有全部到位。各縣(市、區)要加快理順森林防火救援體制機制，切實(shí)做好應急值守工作，科學(xué)安排值班值守力量，嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，不得出現脫崗、漏崗情況;要隨時(shí)掌握轄區內火情動(dòng)態(tài)，認真核查熱點(diǎn)信息和火情信息，及時(shí)、按時(shí)報告核查情況，確保森林火情信息傳輸順暢、撲救力量能及時(shí)調度到位。防火專(zhuān)業(yè)隊伍和半專(zhuān)業(yè)隊伍是火災救援的主要力量。各縣(市、區)均要成立專(zhuān)業(yè)森林防火救援隊伍，建立專(zhuān)業(yè)指揮團隊，森林防火重點(diǎn)鄉(鎮)要成立半專(zhuān)業(yè)防火隊伍;要立即進(jìn)行森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍培訓，重點(diǎn)開(kāi)展撲火技戰術(shù)、安全避險知識培訓和體能訓練，全面加強森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高撲救森林火災的能力。

　　五、進(jìn)一步加強指導落實(shí)。市護林防火指揮部要組織各成員單位深入包聯(lián)縣(市、區)指導檢查森林防火工作;市林業(yè)主管部門(mén)要對各縣(市、區)森林防控處置落實(shí)工作開(kāi)展專(zhuān)項指導檢查并及時(shí)通報情況，對于檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，能立即整改的，堅決做到立行立改，務(wù)求實(shí)效;對不能馬上整改到位的，逐一落實(shí)整改措施和責任人，限期整改到位。各縣(市、區)要立即行動(dòng)，結合實(shí)際，從明確責任、落實(shí)措施、宣傳教育、火源管控、隊伍建設、物資儲備、經(jīng)費保障等方面認真查擺森林防火工作存在的問(wèn)題和不足，采取有效措施，切實(shí)整改，確保不發(fā)生森林火災事故。

　　六、進(jìn)一步強化執紀執法警示。要嚴肅追究森林防火違紀違法責任，從嚴執紀，從嚴執法。鄉鎮發(fā)生一次火情，鄉鎮分管副職要向縣級森林防火指揮部提交書(shū)面檢查;發(fā)生兩次火情，鄉鎮長(cháng)要在電視臺做檢查;發(fā)生三次火情，鄉鎮書(shū)記要在縣級電視臺做檢查。對責任不落實(shí)、預防不到位、撲火不得力、火情報送不歸口、不及時(shí)的要從嚴問(wèn)責，并追究包片單位的連帶責任。對頻繁發(fā)生森林火情火災，造成重大損失和惡劣影響的，縣級森防指要約談鄉鎮(林場(chǎng))主要負責人和包片單位負責人，并依紀依法嚴肅追究肇事者及相關(guān)人員責任。對連續發(fā)生森林火情的縣(市、區)，市護林防火指揮部對縣(市、區)主要負責人進(jìn)行約談;對發(fā)生森林火災的縣(市、區)，要依法依規從嚴從快從重追究相關(guān)責任人的責任。同時(shí)，要以案說(shuō)法，公開(kāi)曝光案例，以反面教材進(jìn)行警示教育，形成高壓態(tài)勢和震懾作用。

　　2019年3月20日