臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于2023年市本級財政決算和2024年上半年全市預算執行情況報告的審議意見(jiàn)

(2024年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò))

　　2024年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議聽(tīng)取和審議了市財政局局長(cháng)趙華受市人民政府委托所作的《關(guān)于2023年市本級財政決算和2024年上半年全市預算執行情況的報告》。

　　會(huì )議認為，2023年，在市委的堅強領(lǐng)導下，市政府及其財政等部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,堅決落實(shí)習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神,嚴格執行市五屆人大三次會(huì )議審查批準的預算決議，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，加強財政資源統籌，大力優(yōu)化支出結構，強化重大戰略任務(wù)財力保障，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險，為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速提供了有力支撐，全年主要目標任務(wù)較好完成。2024年上半年，受煤炭行業(yè)量?jì)r(jià)齊跌、大規模退稅減稅降費等多重因素影響，財政收入持續減收，收支矛盾更為突出，市政府及財政等部門(mén)面對嚴峻形勢，系統謀劃部署，堅持開(kāi)源節流，高位高效推動(dòng)，工作成效明顯，全市預算執行總體平穩。

　　會(huì )議指出，財政改革發(fā)展中還存在著(zhù)預算剛性約束不強、資源配置效率不高、預算收支管理不嚴、財政績(jì)效管理不優(yōu)等問(wèn)題，市政府應高度重視，采取有效措施，認真加以解決。為進(jìn)一步做好財政預算和審計監督工作，會(huì )議作出如下審議意見(jiàn)：

　　一、加強資產(chǎn)資源統籌，增強財政保障能力。強化財源建設，挖掘增收潛力，統籌盤(pán)活存量資產(chǎn)資源，優(yōu)化收入結構，多渠道擴源增收。圍繞“三個(gè)努力成為”戰略目標，積極發(fā)揮財政資金帶動(dòng)作用，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力?？茖W(xué)謀劃項目，加大爭取國省對我市財政資金轉移支付力度和政策傾斜，用好用足專(zhuān)項債資金。嚴格預算約束，把好財政支出關(guān)口，堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子，嚴控一般性支出和非剛性、非重點(diǎn)項目支出，集中財力保障重點(diǎn)支出。

　　二、優(yōu)化財政預算管理，提高財政管理水平。認真貫徹落實(shí)預算法及相關(guān)法律法規，深化零基預算管理改革，提高預算編制科學(xué)性，強化預算執行嚴肅性。完善預算績(jì)效管理，規范高效開(kāi)展財政績(jì)效評價(jià)，強化評價(jià)結果的運用，推動(dòng)績(jì)效評價(jià)結果與政策完善、預算調整的有效銜接，切實(shí)提高財政資金使用效益。

　　三、防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，確保安全可控。堅持規范管理與風(fēng)險防控齊抓共管，維護財政運行安全。堅持“三?！敝С鰞?yōu)先順序，健全完善基層“三?！必斄ΡＵ?、動(dòng)態(tài)監測、庫款調度、應急處置等工作機制，加大財力下沉力度，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。全力統籌化債資金資源和支持性政策措施，足額安排預算資金償還到期債務(wù)本息，妥善處理存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，統籌兼顧財政承受能力、債務(wù)風(fēng)險水平和實(shí)際建設需求等因素，確保全市政府債務(wù)率保持在合理區間。強化專(zhuān)項債券“借用管還”閉環(huán)管理，動(dòng)態(tài)監測債務(wù)風(fēng)險水平，確保不發(fā)生系統性風(fēng)險。

　　四、持續強化審計整改，嚴肅財經(jīng)紀律。專(zhuān)題研究審計發(fā)現問(wèn)題，明確整改落實(shí)責任單位，督促部門(mén)在完成整改的基礎上，及時(shí)排查化解同類(lèi)問(wèn)題，進(jìn)一步健全內控制度和長(cháng)效機制，從根本上解決屢審屢犯現象。進(jìn)一步強化部門(mén)協(xié)調，健全審計整改聯(lián)合督辦機制，有效推動(dòng)審計發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)，推進(jìn)財會(huì )監督與各類(lèi)監督有機結合，整肅財經(jīng)紀律。健全完善重大政策措施落實(shí)過(guò)程中的財務(wù)運行、監督管理、責任追究等規章制度，把好財政資金使用關(guān)口，確保資金真正用之于民、用出效益。