【編前語(yǔ)】當前，全國防汛進(jìn)入“七下八上”階段，長(cháng)江流域中上游地區降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發(fā)生較重汛情。7月17日，習近平總書(shū)記主持中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議，研究部署防汛救災工作。新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》為您梳理這次會(huì )議的重要內容。

　　習近平總書(shū)記主持會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)

　　●總結近期防汛救災工作：有序有力推進(jìn)，取得了積極成效

　　6月份以來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，各級黨委和政府緊急行動(dòng)、強化措施，國家防總、各有關(guān)部門(mén)和單位履職盡責、密切協(xié)作，人民解放軍和武警部隊關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮突擊隊作用，廣大干部群眾團結奮戰，防洪救災體系發(fā)揮重要作用，防汛救災工作有序有力推進(jìn)，取得了積極成效。

　　●強調防汛救災工作的極端重要性：關(guān)系五個(gè)“安全”

　　——防汛救災關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )安全、國家安全。

　　——今年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要。

　　●提出防汛救災工作的重要要求：“放在第一位”

　　各有關(guān)地區、部門(mén)和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實(shí)做好防汛救災各項工作。

　　●分析當前全國防汛形勢：一些流域可能發(fā)生較重汛情

　　當前，全國防汛進(jìn)入“七下八上”階段，長(cháng)江流域中上游地區降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發(fā)生較重汛情。

　　●部署防汛救災重點(diǎn)工作：抓實(shí)抓細各項措施

　　——必須統籌抓好南北方江河安全度汛，加強組織領(lǐng)導和責任落實(shí)，堅持預防預備和應急處突相結合，加強統籌協(xié)調，強化協(xié)同配合，抓實(shí)抓細防汛救災各項措施。

　　——各有關(guān)地區都要做好預案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區運用準備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。

　　會(huì )議強調

　　●黨中央高度重視今年的防汛救災工作

　　◆5月19日，習近平總書(shū)記在主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議研究有關(guān)工作時(shí)，要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長(cháng)江中下游汛情，壓實(shí)防汛工作責任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復，加強物資儲備，組織開(kāi)展搶險培訓和演習，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　◆習近平總書(shū)記還多次作出重要指示批示，要求各地區和有關(guān)部門(mén)堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作；要求各級黨委和政府壓實(shí)責任，勇于擔當，采取更加有力有效的措施，全力搶險救援，盡最大努力保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　●對各級黨委和政府、黨員領(lǐng)導干部提出要求

　　——要全面落實(shí)防汛救災主體責任，加強領(lǐng)導，守土盡責，切實(shí)把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位。

　　——要發(fā)揮防災減災救災體制改革優(yōu)勢，各有關(guān)方面要加強統籌協(xié)調，發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，形成省市間、部門(mén)間、軍地間、上下游、左右岸通力協(xié)作的防汛救災格局。

　　——要把責任落到防汛救災全過(guò)程、各層級，到崗到人，落實(shí)汛期工程巡查防守責任制。

　　——要深入一線(xiàn)、靠前指揮、現場(chǎng)督查，在防汛救災第一線(xiàn)體現責任擔當，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗。

　　——各級黨委和政府要擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，基層黨組織和廣大黨員、干部要充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動(dòng)擔當、敢打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為防汛救災的強大政治優(yōu)勢，讓黨旗在防汛救災第一線(xiàn)高高飄揚。

　　●部署重點(diǎn)防范工作

　　——要精準預警嚴密防范，及時(shí)準確對雨情、水情等氣象數據進(jìn)行滾動(dòng)預報，加強對次生災害預報，特別要提高局部強降雨、臺風(fēng)、山洪、泥石流等預測預報水平，預警信息發(fā)布要到村到戶(hù)到人。

　　——要強化重要堤防、重要設施防護，科學(xué)調度水利工程，加強巡堤查險，發(fā)現險情及時(shí)搶護，確保重要基礎設施安全。要全力搶險救援救災，對各類(lèi)搶險救援力量，要統一調度、提前預置、快速出動(dòng)、高效救援，努力將各類(lèi)損失降到最低。

　　——要統籌做好疫情防控和搶險救災工作，嚴格落實(shí)各項防控措施，避免疫情出現反彈。

　　●部署災后恢復工作

　　——要精心謀劃災后恢復重建，及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，調運救災物資，盡快恢復災區生產(chǎn)生活秩序，及時(shí)搶修水電、交通、通信等基礎設施，組織帶領(lǐng)受災群眾恢復生產(chǎn)、重建家園。

　　——要支持受災的各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，統籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區和受災困難群眾給予支持，防止因災致貧返貧。

　　●部署全面提高災害防御能力

　　要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。