核心觀(guān)點(diǎn)：現代化的最終目標是實(shí)現人自由而全面的發(fā)展。中國式現代化的強大生命力就在于其人民性。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮化，是推進(jìn)中國式現代化的必由之路。牢牢把握以人為本這一重要原則，就要踐行人民城市理念，把農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置；就要聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，著(zhù)力補齊城市基礎設施和管理服務(wù)等方面的短板。推進(jìn)新型城鎮化，不是簡(jiǎn)單地把農業(yè)人口轉移到城市，而是要和鄉村全面振興有機結合起來(lái)。

　　“城，所以盛民也?！背鞘械暮诵氖侨?。城市不僅要有高度，更要有溫度；城市發(fā)展不僅要“見(jiàn)物”，更要“見(jiàn)人”。

　　2023年12月29日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究了深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮化有關(guān)舉措，這也是對不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于統籌新型城鎮化和鄉村全面振興部署要求的貫徹落實(shí)。

　　中國式現代化是人口規模巨大的現代化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程。特別是黨的十八大以來(lái)，我國城鎮化水平和質(zhì)量顯著(zhù)提升。黨的二十大報告進(jìn)一步闡述了新型城鎮化戰略，提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化”，為推動(dòng)新型城鎮化高質(zhì)量發(fā)展提供了指引和遵循。

　　現代化的最終目標是實(shí)現人自由而全面的發(fā)展。中國式現代化的強大生命力就在于其人民性。國家統計局數據顯示，2022年末，我國城鎮常住人口92071萬(wàn)人，常住人口城鎮化率為65.22%，這意味著(zhù)“十四五”規劃提出的“常住人口城鎮化率提高到65%”的目標提前實(shí)現。在新的起點(diǎn)上，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮化，既有利于拉動(dòng)消費和投資、持續釋放內需潛力、推動(dòng)構建新發(fā)展格局，也有利于改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平正義，這正是推進(jìn)中國式現代化的必由之路。

　　人口流動(dòng)和農業(yè)轉移人口市民化蘊含著(zhù)新型城鎮化的巨大潛能。不管是老居民還是新市民、外來(lái)務(wù)工人員，只要為城市作了貢獻，同樣都是城市的主人。牢牢把握以人為本這一重要原則，就要踐行人民城市理念，把農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置，確保外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)。為此，不僅要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，不斷加強教育、醫療、養老、住房等領(lǐng)域的投入，還要積極推動(dòng)未落戶(hù)常住人口均等享有基本公共服務(wù)，讓生活在城市里的所有人都能擁有生活的保障和干事創(chuàng )業(yè)的舞臺，都能感受到“此心安處是吾鄉”。

　　如今，城市的高度不斷刷新、發(fā)展速度不斷加快，城市的溫度也要“水漲船高”，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。牢牢把握以人為本這一重要原則，就要聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，著(zhù)力補齊城市基礎設施和管理服務(wù)等方面的短板，持續提高經(jīng)濟和人口承載能力，從而使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。而無(wú)論加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，還是為人民群眾提供更精細的城市管理和良好的公共服務(wù)，都是題中應有之義。

　　中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。需要明確的是，推進(jìn)新型城鎮化，不是簡(jiǎn)單地把農業(yè)人口轉移到城市，而是要與鄉村全面振興有機結合起來(lái)，促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發(fā)展新格局。在此過(guò)程中，仍然要牢牢把握以人為本這一重要原則，逐步解決鄉村基礎設施不完善和公共服務(wù)供給不足、城鄉居民收入差距較大等問(wèn)題，著(zhù)力破解城鄉二元結構，從而走出一條以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的城鄉共同富裕之路。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 鄧浩）

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