全國金融工作會(huì )議強調，做好金融工作要堅持市場(chǎng)導向，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，完善市場(chǎng)約束機制，提高金融資源配置效率。加強和改善政府宏觀(guān)調控，健全市場(chǎng)規則，強化紀律性。

　　黨的十八大以來(lái)，金融戰線(xiàn)堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，取得了新的重大成就。金融改革不斷深化，金融體系、金融市場(chǎng)、金融監管和調控體系日益完善，金融機構實(shí)力增強，金融創(chuàng )新取得重要進(jìn)展。但也要看到，由于政府和市場(chǎng)關(guān)系尚未完全理順，金融市場(chǎng)約束機制不夠完善，金融市場(chǎng)規則不夠健全，金融資源的有效配置效率一直不夠理想。比如，一些地方政府仍抱有“唯GDP”的政績(jì)觀(guān)，不按市場(chǎng)約束機制過(guò)度發(fā)債，導致地方政府債務(wù)上升過(guò)快，客觀(guān)上擠占了社會(huì )金融資源，抬高了實(shí)體經(jīng)濟融資成本。再比如，一些地方政府“去降補”力度不足，大量無(wú)效過(guò)剩產(chǎn)能無(wú)法及時(shí)退出，致使銀行機構無(wú)法迅速處置不良資產(chǎn)，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力的形成。

　　堅持市場(chǎng)導向，要讓市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手充分發(fā)揮作用。金融業(yè)是競爭性的服務(wù)業(yè)，只有在充分競爭的情況下，金融市場(chǎng)才能形成合理反映市場(chǎng)供求狀況的價(jià)格，并引導金融資源配置到最能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的地方。在不影響金融穩定的前提下，要適當放開(kāi)市場(chǎng)準入，引入更多的合格市場(chǎng)主體，使市場(chǎng)競爭更加充分。同時(shí)，賦予金融機構和企業(yè)更大的自主權，以實(shí)現金融資源的存量重組、增量?jì)?yōu)化，使金融資源的投放做到能盈利、可持續。

　　堅持市場(chǎng)導向，也要加強和改善政府宏觀(guān)調控，避免市場(chǎng)失靈。黨的十八大以來(lái)，我國宏觀(guān)調控水平明顯提升，但宏觀(guān)調控效果仍有提高的空間。既需要把握好政策出臺的時(shí)機、力度，又要著(zhù)力疏通傳導機制。要進(jìn)一步完善以財政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、價(jià)格政策等協(xié)調配合的政策體系，統籌用好各類(lèi)政策工具，強化宏觀(guān)審慎管理和逆周期調節，提高經(jīng)濟運行信息及時(shí)性、科學(xué)性和準確性。

　　堅持市場(chǎng)導向，還要加快健全市場(chǎng)規則，強化紀律性。一是要完善現代金融企業(yè)制度，完善公司法人治理結構，建立有效的激勵約束機制，強化風(fēng)險內控機制建設，完善風(fēng)險管理框架;二是要通過(guò)市場(chǎng)機制約束金融機構的行為，避免財務(wù)“軟約束”帶來(lái)的高杠桿、低資本和不良貸款累積等現象，防范債務(wù)風(fēng)險過(guò)度累積。加強外部市場(chǎng)約束，增強會(huì )計、審計等機構自律性、公正性和專(zhuān)業(yè)化水平。(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：才道)