改革激發(fā)中華文化精氣神

　　——黨的十八大以來(lái)文化體制改革述評

　　光明日報記者 張玉玲

　　近日，杭州歌劇舞劇院的《遇見(jiàn)大運河》在法國巴黎會(huì )議宮表演廳上演，用藝術(shù)的方式向法國米迪運河致意。從2014年首演以來(lái)，這場(chǎng)文化遺產(chǎn)舞劇已演出百余場(chǎng)，走過(guò)中國大運河沿線(xiàn)6省2市，今年又從法國開(kāi)啟了世界巡演之旅，搭建起東西方交流溝通的橋梁，傳播當代中華文化的精氣神。潤物無(wú)聲，巡演喚起人們對自然、歷史的敬畏;改革創(chuàng )新，文化的根脈在傳承，文化的基因在生發(fā)。這只是文化體制改革成效的一個(gè)小縮影。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，宣傳文化戰線(xiàn)高舉改革旗幟、聚焦“四梁八柱”、銳意攻堅克難，在鞏固已往改革成果基礎上，推動(dòng)文化體制改革在新的起點(diǎn)上縱深拓展，取得一批開(kāi)拓性、引領(lǐng)性、標志性的制度創(chuàng )新成果。通過(guò)改革，進(jìn)一步激發(fā)了文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，進(jìn)一步促進(jìn)了文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步增強了人民群眾的文化獲得感和幸福感。

　　加強頂層設計：搭好文化體制改革的“梁”和“柱”

　　一枝古藤，千顆種子。蘇州博物館用創(chuàng )意讓歷史“活”起來(lái)，從明代書(shū)法家文徵明親手種植的那棵500多年的紫藤樹(shù)上，采集種子，加上精細雅致的外包裝，名為“文衡山先生手植藤種子”，熱銷(xiāo)給各國參觀(guān)者，文化生生不息之美悄然播撒。

　　五千多年的文明長(cháng)河中，中華民族創(chuàng )造了博大精深的傳統文化，今天怎樣讓更多的文化“種子”重新綻放，彰顯當代中國人的精氣神?在新的形勢下，又如何進(jìn)一步破解制約文化繁榮發(fā)展的體制機制障礙，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的精神文化需求?這些是需要通過(guò)深化文化體制改革來(lái)作答的重大課題。

　　黨的十八大以來(lái)，在推進(jìn)治國理政進(jìn)程中，習近平總書(shū)記從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的高度，對文化改革發(fā)展進(jìn)行謀劃和部署，提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)新思想新要求，為深化文化體制改革指明了方向、提供了遵循。

　　在習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神指引下，先后制定《深化文化體制改革實(shí)施方案》，編制《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》，出臺“兩個(gè)效益”相統一、媒體融合發(fā)展、特殊管理股試點(diǎn)、構建現代公共文化服務(wù)體系、實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程、國際傳播能力建設等40多個(gè)改革文件，進(jìn)一步明確改革的目標思路和任務(wù)舉措，細化了改革的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，搭建起文化制度體系的“梁”和“柱”。

　　改革，爭在朝夕、重在成效。改革愈深入，愈顯“踏石留印、抓鐵有痕”的決斷力和執行力。文化體制改革專(zhuān)項小組建立任務(wù)臺賬、加強督察問(wèn)效，重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展一月一反饋、一季一督察，跟蹤效果、及時(shí)整改，確保各項改革任務(wù)落地生根。截至目前，黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )確定的104項文化體制改革任務(wù)已完成97項，其余7項正在抓緊推進(jìn)之中。

　　激發(fā)創(chuàng )新活力：做優(yōu)做強做大文化產(chǎn)業(yè)

　　近年來(lái)，整體經(jīng)濟下行壓力較大，文化產(chǎn)業(yè)卻難能可貴地始終保持兩位數的增長(cháng)速度，2016年文化產(chǎn)業(yè)還交出“雙突破”的“成績(jì)單”：文化產(chǎn)業(yè)增加值首次突破3萬(wàn)億元;占GDP的比重首次突破4%。這成績(jì)來(lái)自于，十八大以來(lái)著(zhù)眼“供給側”用勁發(fā)力，積極構建現代文化市場(chǎng)體系和現代文化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化布局結構，提高供給質(zhì)量，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　著(zhù)名未來(lái)學(xué)家托夫勒說(shuō)：“哪里有文化、哪里早晚就會(huì )出現經(jīng)濟繁榮，而哪里出現經(jīng)濟繁榮，文化就向哪里轉移?！蔽幕a(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，既是滿(mǎn)足人們多樣化精神文化需求的重要途徑，也是經(jīng)濟轉方式、調結構的有力支撐。

　　企業(yè)是經(jīng)濟最活躍的細胞，文化企業(yè)的成長(cháng)見(jiàn)證著(zhù)文化產(chǎn)業(yè)的活力迸發(fā)。來(lái)自工商總局的數據顯示，截至2017年6月底，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量超過(guò)322萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)22.4%，比全國企業(yè)數量平均增速高出3.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，滬深兩市文化上市公司達103家，約占A股上市公司總數的3.21%，其中營(yíng)業(yè)收入超100億元的有10家，形成特色鮮明的“文化板塊”。

　　數字的變化折射理念的變化?！拔幕?”與教育、信息、旅游、體育、建筑設計及相關(guān)制造業(yè)的深度融合，正成長(cháng)為國民經(jīng)濟的“新增長(cháng)點(diǎn)”。特別是對接“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略，文化與科技“雙輪驅動(dòng)”，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，改變著(zhù)人們的文化消費方式，也拓展了文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間。

　　促進(jìn)文化惠民：提升公共文化服務(wù)水平

　　“如果有天堂，天堂應該是圖書(shū)館的模樣?！彼夭幌嘧R的人圍坐在圖書(shū)館中安靜看書(shū)，是一道美麗的風(fēng)景，圖書(shū)館工作人員“為人找書(shū)、為書(shū)找人”，則是一次文化的傳遞。今年6月，全國人大常委會(huì )審議《公共圖書(shū)館法(草案)》，從立法的高度保障公共圖書(shū)館的投入，讓“書(shū)蟲(chóng)”的免費閱讀沒(méi)有障礙。

　　而此前，國家頒布《公共文化服務(wù)保障法》，首次以法律形式規范和界定了各級政府及有關(guān)部門(mén)在公共文化服務(wù)中的責任和義務(wù)，將公共文化建設納入法治化、規范化軌道。

　　十八大以來(lái)，我國著(zhù)眼于實(shí)現文化小康，堅持政府主導、社會(huì )參與、重心下移、共建共享，加快構建現代公共文化服務(wù)體系，更好保障人民群眾基本文化權益。其中一個(gè)重要制度設計和工作抓手，就是促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化均等化。中央制定《關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，確定了14個(gè)小類(lèi)22條基本公共文化服務(wù)的國家標準。

　　貧窮不拒絕文化，扶貧離不開(kāi)文化，文化有助于脫貧。與國家脫貧攻堅戰略相銜接，堅持反彈琵琶、精準扶貧，助推貧困地區與全國同步實(shí)現文化小康。中央有關(guān)部門(mén)統籌安排財政資金，實(shí)施百縣萬(wàn)村綜合文化中心工程，在集中連片特殊困難地區縣和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶持建設1萬(wàn)個(gè)村綜合文化服務(wù)中心，讓貧困地區的群眾也能享受文化之光。

　　講好中國故事：加快文化走出去步伐

　　歷史上，我們的先輩篳路藍縷，穿越草原沙漠，開(kāi)辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路;我們的先輩揚帆遠航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接東西方的海上絲綢之路。今天，“中國故事”還在續寫(xiě)，“一帶一路”倡議正在掀開(kāi)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的新篇章。

　　“中國不乏生動(dòng)的故事，關(guān)鍵要有講好故事的能力;中國不乏史詩(shī)般的實(shí)踐，關(guān)鍵要有創(chuàng )作史詩(shī)的雄心?！笔舜笠詠?lái)，習近平總書(shū)記身體力行，在“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20杭州峰會(huì )、聯(lián)合國教科文組織總部等多個(gè)國際重要場(chǎng)合，利用主題演講、署名文章等形式，以生動(dòng)的語(yǔ)言、鮮明的表達、國際的視角，講述中國故事，在世界上掀起強勁的中國風(fēng)。

　　《習近平談治國理政》被譯成22個(gè)語(yǔ)種、25個(gè)版本，在海內外已經(jīng)發(fā)行了625萬(wàn)余冊，中國理念、中國制度、中國方案得到越來(lái)越多國家和地區的理解和認可。

　　交流促相知，相知促相親。拓展對外文化交流的廣度與深度，用好中醫藥、中國美食、中國園林、中國功夫等文化名片，持續打造“感知中國”“歡樂(lè )春節”“四海同春”等文化交流品牌，使中華文化的親和力、感染力顯著(zhù)增強。

　　感染力決定傳播力，傳播力決定影響力。文化產(chǎn)品和服務(wù)出口已成為文化“走出去”的重要渠道，擴大中華文化的影響力。這些年，我國對外文化貿易增長(cháng)迅猛，2016年文化產(chǎn)品出口額786.7億美元，文化體育和娛樂(lè )業(yè)對外直接投資39.2億美元，較2012年增長(cháng)18.6倍;圖書(shū)版權輸出1萬(wàn)種，輸出和引進(jìn)品種比例由2012年的1∶1.9提高到2016年的1∶1.6。這些文化產(chǎn)品和服務(wù)中凝結的正是當代中國人的所思所想，是中國文化的精氣神。

《光明日報》( 2017年07月24日 01版)