作者：中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員 李勇

　　2017年作為實(shí)現“十三五”規劃的重要一年與推進(jìn)供給側改革的深入之年，具有重要意義?；仡櫳习肽?，我國經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢，宏觀(guān)經(jīng)濟表現超出預期，為完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標奠定堅實(shí)基礎。經(jīng)濟良好發(fā)展離不開(kāi)金融體系健康運行，為了保障金融安全，上半年金融去杠桿穩步進(jìn)行，加速金融脫虛向實(shí);防范金融風(fēng)險能力提升，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn);監管態(tài)勢趨嚴，防控金融風(fēng)險。

　　一、實(shí)體經(jīng)濟運行穩中向好。2017年上半年，供給側改革持續深化，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展繼續保持穩中向好的態(tài)勢。上半年GDP增速達6.9%，規模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數均好于去年同期，城鎮新增就業(yè)735萬(wàn)，城鎮調查失業(yè)率走低，發(fā)電量、用電量和貨運量等實(shí)物指標延續向好趨勢，經(jīng)濟發(fā)展超出預期。消費、投資、出口“三駕馬車(chē)”結構持續改善，消費對經(jīng)濟貢獻率保持增長(cháng)，服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)一二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結構優(yōu)化、宏觀(guān)經(jīng)濟穩定性增強?？傮w來(lái)看，上半年經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，為完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標、推動(dòng)供給側改革、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結構奠定了堅實(shí)基礎。

　　二、金融去桿杠取得成效。今年以來(lái)，針對同業(yè)業(yè)務(wù)和理財市場(chǎng)資金空轉等現象的金融去杠桿一直是金融監管工作的重點(diǎn)。在監管高壓下，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)規模不斷收縮，全國商業(yè)銀行股權及其他投資大幅下滑，銀行理財規模持續下降，上半年M2增速僅為9.4%。同業(yè)業(yè)務(wù)縮水，資金空轉鏈條減少，銀行等金融機構杠桿水平下降，疏通資金流向實(shí)體經(jīng)濟的通道，推動(dòng)金融體系脫虛向實(shí)。此外，股票市場(chǎng)IPO提速，加速建設直接融資體系，民營(yíng)銀行加快審批，普惠金融、綠色金融、金融扶貧較快發(fā)展，金融體系整體服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力增強。

　　三、防控風(fēng)險力度加大。金融安全對于經(jīng)濟發(fā)展、國家安全具有重大意義，去年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調將防控金融風(fēng)險放到重要位置。今年以來(lái)，各監管部門(mén)針對同業(yè)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等焦點(diǎn)問(wèn)題，處置了一批風(fēng)險點(diǎn)，采取措施嚴防資產(chǎn)泡沫。人民銀行繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，在推動(dòng)去杠桿下提供市場(chǎng)必要的流動(dòng)性，維護金融體系安全運行。同時(shí)，人民銀行推出宏觀(guān)審慎評估體系，繼續增強防范和化解金融風(fēng)險、維護金融穩定能力。2017年度地方政府債務(wù)置換順利進(jìn)行，各項風(fēng)險保持在可控范圍內。

　　四、監管態(tài)勢趨嚴。出于我國當前經(jīng)濟形勢需要以及中央政策要求，2017年上半年金融監管部門(mén)先后出臺多項監管政策，先后對銀行業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、資金池業(yè)務(wù)和通道業(yè)務(wù)等作出監管部署，旨在了解金融機構業(yè)務(wù)情況、防控金融風(fēng)險。

　　當前經(jīng)濟整體平穩運行、不斷向好。展望下一階段，要在全國金融工作會(huì )議精神的指導下，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，繼續推進(jìn)金融脫虛向實(shí)，平衡好金融去杠桿的力度并逐漸向穩杠桿過(guò)渡，發(fā)揮金融穩定發(fā)展委員會(huì )的監管協(xié)調作用，提升防控金融風(fēng)險能力，保障金融體系健康運行、實(shí)體經(jīng)濟良好發(fā)展。