1月10日，在天津海關(guān)隸屬新港海關(guān)集中查驗場(chǎng)地，兩票共計15個(gè)集裝箱的進(jìn)口鉛礦砂，引起了海關(guān)查驗人員的注意。

　　“這兩票貨物申報的規格為粉末狀，但在查驗時(shí)實(shí)貨呈粉末和不規則塊狀，堆放散亂，部分塊狀實(shí)貨表面有氣孔，與申報明顯不符?！睂?zhuān)業(yè)鑒定驗證了查驗關(guān)員張維濤的判斷：集裝箱內裝的正是國家明令禁止進(jìn)境的固體廢物，即俗稱(chēng)的“洋垃圾”。

　　持續強化打擊“洋垃圾”走私，是近年來(lái)全國海關(guān)緝私工作的重點(diǎn)之一。海關(guān)總署黨組成員、新聞發(fā)言人張廣志表示，海關(guān)將持續強化監管和聯(lián)合打擊力度，對走私、非法處置、非法經(jīng)營(yíng)“洋垃圾”等違法行為開(kāi)展全鏈條打擊，堅決把“洋垃圾”攔截在國門(mén)之外。

　　主動(dòng)作為

　　拒“洋垃圾”于國門(mén)之外

　　2017年12月19日凌晨，在海關(guān)總署統一指揮下，全國19個(gè)海關(guān)在廣東、浙江、江蘇等13個(gè)省區市同步開(kāi)展打擊固體廢物走私“藍天”行動(dòng)第4輪集中打擊。

　　當天，47個(gè)“洋垃圾”走私團伙被一舉打掉，127名犯罪嫌疑人被抓獲，查證涉案廢塑料、廢礦渣等固體廢物32.3萬(wàn)噸。這是全國海關(guān)近年來(lái)開(kāi)展的最大規模打擊“洋垃圾”行動(dòng)。

　　參與此輪緝私行動(dòng)的南京海關(guān)有關(guān)負責人告訴經(jīng)濟日報記者，上述走私團伙通過(guò)偽報品名等方式走私涉案廢塑料、廢礦渣入境，“涉案廢物走私進(jìn)境后，被違法轉賣(mài)給無(wú)環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)，后者在加工利用過(guò)程中缺乏必要的污防設施，極易對當地生態(tài)造成污染”。

　　與一般具有循環(huán)利用價(jià)值的固體廢物不同，“洋垃圾”是不符合國家環(huán)?？刂茦藴?、對環(huán)境安全和人體健康存在危害的固體廢物，國家明令禁止入境。然而，一些地方存在重發(fā)展輕環(huán)保的思想，部分企業(yè)為謀取非法利益不惜鋌而走險，“洋垃圾”走私問(wèn)題屢禁不絕。

　　為保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，國務(wù)院辦公廳于去年7月印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，從推進(jìn)生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制改革的高度出發(fā)，全面禁止“洋垃圾”入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。

　　去年以來(lái)，全國海關(guān)緝私部門(mén)開(kāi)展了“藍天”專(zhuān)項行動(dòng)，先后實(shí)施了4輪高密度、集群式、全鏈條打擊，全力封堵攔截“洋垃圾”走私入境。據統計，2017年全國共立案偵辦走私固體廢物犯罪案件286起，同比增長(cháng)了6.7倍，查證各類(lèi)涉案固體廢物86.68萬(wàn)噸。

　　科學(xué)研判

　　精準打擊“洋垃圾”走私

　　“掌握當前‘洋垃圾’走私特點(diǎn)，是我們開(kāi)展精準打擊的前提和基礎?！睆垙V志表示，近年來(lái)“洋垃圾”走私有三大特點(diǎn)值得關(guān)注：

　　首先是廢物走私區域性特點(diǎn)較為突出。

　　據統計，近5年來(lái)，“環(huán)渤?！薄伴L(cháng)三角”“珠三角”地區所在海關(guān)累計查處走私廢物案件400起，查證涉案廢物117萬(wàn)噸，分別占案件總數和涉案廢物總量的73%和61%。其次，利用他人許可證走私進(jìn)口固體廢物問(wèn)題突出。近5年以來(lái)，共查獲此類(lèi)走私廢物案件313起，查證涉案廢物145萬(wàn)余噸，分別占案件總數和涉案廢物總量的57%和76%。三是以偽報、夾藏等方式走私“洋垃圾”時(shí)有發(fā)生。2013年以來(lái)，共查獲此類(lèi)走私廢物案件338起，查證涉案廢物125萬(wàn)噸，分別占案件總數和涉案廢物總量的62%和65.8%。

　　“比如，有的企業(yè)以偽報品名方式，將國家禁止進(jìn)境的廢物偽報成與其外觀(guān)相似的其他貨物，并提供虛假單證逃避海關(guān)監管?！睆垙V志舉例說(shuō)。

　　堅持不懈

　　建立堵截長(cháng)效機制

　　黨中央、國務(wù)院高度重視“洋垃圾”走私問(wèn)題，不僅提出了打擊“洋垃圾”走私的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，還明確要求構建起將“洋垃圾”堵截在國門(mén)之外的長(cháng)效機制。

　　張廣志表示，全國海關(guān)將繼續把打擊“洋垃圾”走私作為打私工作的重中之重，密切與公安、邊防、環(huán)保、檢驗檢疫等部門(mén)的聯(lián)系配合，嚴厲打擊治理“洋垃圾”走私及國內非法加工銷(xiāo)售行為，同時(shí)加強固體廢物進(jìn)口監管和專(zhuān)項稽查，持續加大打擊貨運渠道藏匿、偽報走私和海上偷運走私力度，堅決把有毒有害廢物拒于國門(mén)之外。

　　張廣志表示，要強化查驗現場(chǎng)的作業(yè)流程，把查驗觸角延伸至監管場(chǎng)所，對正在運營(yíng)的有存儲固體廢物業(yè)務(wù)的監管場(chǎng)所等，全面進(jìn)行環(huán)保安全風(fēng)險摸底排查，督促經(jīng)營(yíng)人嚴格遵守國家環(huán)保法律法規，發(fā)現有環(huán)保風(fēng)險和隱患的，暫停辦理海關(guān)業(yè)務(wù)并及時(shí)通報環(huán)保部門(mén)。

　　張廣志表示，對于短期工作要明晰時(shí)間節點(diǎn)和具體要求，對于長(cháng)期工作要有打持久戰的思想準備和具體措施，要做到持之以恒、常抓不懈。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)）