黨的十九大在總結過(guò)去五年的工作時(shí)指出：“經(jīng)濟建設取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升?！眹医y計局1月18日發(fā)布的2017年中國經(jīng)濟統計數據，很快應證了十九大作出的這一重要判斷。據統計，2017年中國國內生產(chǎn)總值（GDP）初步核算為827122億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)6.9%。這是中國經(jīng)濟增速自2011年以來(lái)，或者說(shuō)是7年來(lái)首次扭轉下行局面，表明中國經(jīng)濟正在實(shí)現企穩回升，經(jīng)濟活力、動(dòng)力和潛力不斷釋放，穩定性、協(xié)調性和可持續性明顯增強，有望使經(jīng)濟運行延續穩中向好的趨勢，為向十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展提供有利條件。這是黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央堅持新發(fā)展理念，觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事所取得的歷史性成就，也為十九大以后我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

    一、我國經(jīng)濟超預期增長(cháng)的表現及原因

　　2017年中國經(jīng)濟的增速超出某些機構和人士的預期。國際貨幣基金組織（IMF）、路透社的經(jīng)濟學(xué)家調查以及高盛等投行均預測，2017年中國GDP增速為6.8%。而實(shí)際公布的6.9%的增速，超出他們的預期。

　　中國經(jīng)濟超預期增長(cháng)一方面是因為進(jìn)出口超預期好轉。2017年，中國凈出口時(shí)隔3年再次超過(guò)上一年水平。2016年，出口對增長(cháng)的貢獻度為減少0.4個(gè)百分點(diǎn)，而2017年轉為增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，相比2016年，推高增長(cháng)率1個(gè)百分點(diǎn)。

　　另一方面是因為第三產(chǎn)業(yè)的強力支撐。2017年，消費是經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)力，最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為58.8%，高于資本形成總額26.7個(gè)百分點(diǎn)。從需求結構看，中國經(jīng)濟已經(jīng)從主要依靠投資拉動(dòng)轉為投資和消費共同拉動(dòng)，消費和投資共同支撐中國經(jīng)濟發(fā)展也是2017年的一個(gè)大變革。從與消費相關(guān)的具體數據來(lái)看，2017年的零售銷(xiāo)售額大幅增長(cháng)10.2%，其中網(wǎng)上零售額比上年增長(cháng)32.2%，增速比上年加快6.0個(gè)百分點(diǎn)，消費升級態(tài)勢明顯。

　　基礎設施投資的強勁增長(cháng)也對經(jīng)濟增長(cháng)起到了有力的拉動(dòng)作用。2017年，基礎設施投資增長(cháng)19.0%，比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，鐵路及公路等基礎設施投資增長(cháng)22%，增長(cháng)率擴大1.6個(gè)百分點(diǎn)，基礎設施在整個(gè)投資中的占比為22%，超過(guò)2009年，創(chuàng )下新高，也是拉動(dòng)增長(cháng)的一個(gè)重要方面。

　　中國經(jīng)濟不僅增長(cháng)超出預期，而且已成為全球經(jīng)濟的“壓艙石”。聯(lián)合國發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告指出，2017年全球經(jīng)濟增長(cháng)有1/3是依仗中國。5年來(lái)，中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的年均貢獻率達30.2%，超過(guò)同期美國、歐元區和日本貢獻的總和，2017年中國經(jīng)濟總量占全球的比重達15%，比5年前提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

    二、新動(dòng)能成為我國經(jīng)濟增長(cháng)重要支撐

    經(jīng)過(guò)幾年的調整，中國經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉化較好，2017年迎來(lái)了7年來(lái)首次年度增速的提升。從數據可以看出，2017年高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長(cháng)17.0%和8.6%，分別加快2.8和4.2個(gè)百分點(diǎn)，高耗能制造業(yè)投資比上年下降1.8%，航空航天、人工智能、深海探測、生物醫藥等領(lǐng)域涌現出一批重大科技成果。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(cháng)11.0%，增速比規模以上工業(yè)快4.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機器人產(chǎn)量比上年增長(cháng)68.1%，新能源汽車(chē)增長(cháng)51.1%。顯示實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量正在提高，新動(dòng)能的拉動(dòng)作用明顯。

有分析指出，2017年新動(dòng)能對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度超過(guò)30%，對新增就業(yè)的貢獻度超過(guò)70%，新動(dòng)能對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度明顯提升。隨著(zhù)經(jīng)濟結構轉型進(jìn)一步調整到位，拖累中國經(jīng)濟的兩高一剩行業(yè)負面影響將逐步下降，經(jīng)濟新動(dòng)能的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步體現。

三、經(jīng)濟總量結構變化凸顯十八大以來(lái)深化改革的成效

黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，新老結構轉換、消費升級、產(chǎn)業(yè)升級，正在推動(dòng)中國經(jīng)濟進(jìn)入新階段。雖然步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟增長(cháng)呈現出增速趨緩、結構趨優(yōu)的態(tài)勢，但從

　　從三大需求對GDP增長(cháng)貢獻率和拉動(dòng)來(lái)看，可以明顯看出，消費對GDP增長(cháng)的貢獻率從2014年開(kāi)始超過(guò)投資（資本形成），對GDP增長(cháng)的拉動(dòng)也同時(shí)超過(guò)了投資，這種變化的背后正是消費升級所帶來(lái)的經(jīng)濟結構改善。

表：三大需求對GDP增長(cháng)貢獻率和拉動(dòng)

經(jīng)濟結構的轉變，消費比例的提升，首先是改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟高速發(fā)展后的必然結果，當中國向高收入階段邁進(jìn)，投資空間不斷變小，投資邊際效益迅速下降，必須轉向依靠消費帶動(dòng)增長(cháng)。同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障和收入水平的提高，消費形態(tài)必然轉向升級。這也是十八大以來(lái)我國加快收入分配結構調整和完善社會(huì )保障制度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的升級轉型和投資結構的調整，優(yōu)化經(jīng)濟結構所產(chǎn)生的必然結果。這也印證了十九大報告所提出的，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷。深刻理解十九大報告的這一判斷，對于各行各業(yè)來(lái)說(shuō)，勢必要順應消費需求的升級，致力于供給創(chuàng )新，推動(dòng)滿(mǎn)足新消費需求的產(chǎn)業(yè)升級。中國市場(chǎng)本身就很龐大，當需求結構開(kāi)始更新時(shí)，其巨大的轉型空間將給置身其間的企業(yè)帶來(lái)難以估量的施展空間和發(fā)展機遇。

四、我國經(jīng)濟發(fā)展的政策取向和前景展望

　　黨的十九大明確提出：“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。這就給我國經(jīng)濟改革和發(fā)展指明了方向和道路。2017年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)大不同于以往，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導、以新發(fā)展理念統領(lǐng)、以供給側結構性改革為主線(xiàn)、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的宏觀(guān)調控體系已初步形成。今后的宏觀(guān)調控，應該更加注重質(zhì)量的，更加注重持續增長(cháng)，更加注重結構優(yōu)化，更加注重以深化改革促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。結合黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神來(lái)看，2018年及今后一段時(shí)間的宏觀(guān)經(jīng)濟思路，穩中求進(jìn)總基調不會(huì )改變。穩健將是2018年中國經(jīng)濟的總基調和基本方向，經(jīng)濟增速即使小幅放緩，也應在政府的容忍范圍之內。而新的調控思路和施策方式，更有可能在保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)的同時(shí)，實(shí)現結構調整和動(dòng)能轉化。

　　從近期的政策引導效果來(lái)看，供給側改革將從去產(chǎn)能、去庫存轉向去杠桿，金融監管和地方融資將進(jìn)一步收緊，加上近期各省紛紛擠出經(jīng)濟、財政數據中的水分，這些措施都會(huì )影響固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源，意味著(zhù)經(jīng)濟增速仍有下行壓力。但從另一方面來(lái)看，降低風(fēng)險，夯實(shí)基礎，提高經(jīng)濟質(zhì)量的效果會(huì )更加明顯，會(huì )加速推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換；深化改革的步伐加快，也會(huì )進(jìn)一步刺激消費積極性，推動(dòng)高科技和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　另外，世界經(jīng)濟趨勢向好也會(huì )帶來(lái)外需的擴大。據國際貨幣基金組織預測，2018年美國GDP增長(cháng)將高于2017年，發(fā)展中經(jīng)濟體的增速也將高于2017年，分別達到2.3%和4.9%，盡管歐元區將有所放緩，但2017年超出預期的全球增長(cháng)使人們相信2018年總體上仍有利于中國的出口貿易，使出口增速進(jìn)一步回升，從而拉動(dòng)中國的經(jīng)濟增長(cháng)。

　　總體來(lái)說(shuō)，黨的十九大以來(lái)新的宏觀(guān)思路和施策方式將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造新空間，在外部總體環(huán)境不會(huì )出現大的超出預期風(fēng)險的條件下，相信2018年乃至今后一段時(shí)間中國經(jīng)濟將繼續穩步筑底，以時(shí)間換空間，推動(dòng)新時(shí)代我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

（作者系中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所科研處處長(cháng) 研究館員）