臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，市安委辦有關(guān)負責人就修改后的《安全生產(chǎn)法》，詳細解釋了其中關(guān)于“修改安全生產(chǎn)法的必要性”的內容。

　　該負責人表示，《安全生產(chǎn)法》于2002年公布施行, 2009年和2014年進(jìn)行了兩次修正?！栋踩a(chǎn)法》作為我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎性、綜合性法律,對依法加強安全生產(chǎn)工作,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,發(fā)揮了重要法治保障作用。我國生產(chǎn)安全事故死亡人數從歷史最高峰2002年的約14萬(wàn)人,降至2020年的2.71萬(wàn)人,下降80.6%;每年重特大事故起數從最多時(shí)2001年的140起下降到2020年的16起,下降88.6%。以上數據,充分彰顯了依法加強安全生產(chǎn)工作的重要性。

　　近年來(lái)，我國安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)形勢發(fā)生較大變化，全國生產(chǎn)安全事故總體上雖呈下降趨勢,但開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)瓶頸期，傳統行業(yè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)隱患尚未根本遏止，新興行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險不斷出現。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對安全生產(chǎn)提出了更高要求,亟需認真總結近年來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域實(shí)踐經(jīng)驗和事故教訓,不斷健全安全生產(chǎn)法治體系。在這種背景下修改《安全生產(chǎn)法》，顯得尤為迫切，十分重要。

　　修改《安全生產(chǎn)法》是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的迫切要求。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要標志,是黨和政府對人民高度負責的重要體現。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,強調各級黨委政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,統籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化風(fēng)險防控,從根本上消除事故隱患,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。2016年12月,《中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對安全生產(chǎn)工作作出重大系統性部署,著(zhù)重解決安全生產(chǎn)體制機制等深層次問(wèn)題。2018年黨和國家機構改革中,原國家安監總局的職責劃入應急管理部,其他有關(guān)部門(mén)和職責也作了調整。2021年3月,十三屆全國人大四次會(huì )議通過(guò)的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確要求完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系;建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任等。

　　修改《安全生產(chǎn)法》是推進(jìn)全面依法治國、促進(jìn)實(shí)現安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化的重要舉措。習近平總書(shū)記指出,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規制定修訂,加強安全生產(chǎn)監督執法,加強基層監管力量,著(zhù)力提高安全生產(chǎn)法治化水平。這次《安全生產(chǎn)法》修改,著(zhù)眼于貫徹落實(shí)黨和國家推進(jìn)全面依法治國總體目標的要求,緊密?chē)@安全生產(chǎn)工作實(shí)際,聚焦安全生產(chǎn)難題,統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治建設,及時(shí)健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治體系。

　　通過(guò)修法,積極借鑒吸納安全生產(chǎn)領(lǐng)域有益經(jīng)驗做法,著(zhù)力加強制度薄弱環(huán)節，填充空白領(lǐng)域,從根本上織密安全生產(chǎn)法治防護網(wǎng),切實(shí)打牢安全生產(chǎn)法治根基,不斷提升安全生產(chǎn)法治效能,依法促進(jìn)實(shí)現安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化。

　　修改《安全生產(chǎn)法》是防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險,建設更高水平平安中國的有力保障?！兑庖?jiàn)》指出,當前我國正處在工業(yè)化、城鎮化持續推進(jìn)過(guò)程中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大,傳統和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存,各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加,安全生產(chǎn)基礎薄弱、監管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責任落實(shí)不力等問(wèn)題依然突出,生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā),尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制,一些事故發(fā)生呈現由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢,直接危及生產(chǎn)安全和公共安全，亟需通過(guò)修法進(jìn)一步壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)監督管理,完善安全生產(chǎn)保障措施,加大對違法行為的處罰力度，依法防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，為建設更高水平的平安中國提供有力法治保障。

　　記者 孫哲峰