“六權治本”是各項工作的重中之重，位列首位。然而，六權能不能治了本？通過(guò)確權、配權、限權、用權、監權、懲權，真能達到治理權力濫用之本嗎？這樣的疑問(wèn)，在推進(jìn)“六權治本”工作的過(guò)程中，不時(shí)被提了出來(lái)。

    一要分清權力是方便管理，還是方便服務(wù)。

    我們首先應該明確“六權治本”是為了方便民眾的生活，還是為了方便自己的管理，這個(gè)問(wèn)題涉及到權力的根源，能夠明確權力到底是要干啥。

    從我們參觀(guān)各處的“六權治本”的情況來(lái)看，通過(guò)各個(gè)單位的梳理，有一些具體的數據顯示，在各個(gè)單位之間，權力竟達到幾千項，即使歸類(lèi)收縮，也有好幾百項，如此之多的權力用到社會(huì )中，可以想像，給民眾造成的麻煩有多少，現在正是招生期間，看一下入學(xué)所需要開(kāi)具的各種證明，就會(huì )感到民眾受手續繁雜之苦，兩千年前孔子就倡導有教無(wú)類(lèi)，而如今的這么多條條框框會(huì )限制多少人，給多少人制造不便？

    二要分清權力是利于自己，還是利于民眾。

    我們設置了許多項權力，幾百項幾千項，每項權力都是一個(gè)門(mén)檻，很多都會(huì )涉及到費用問(wèn)題。我們的上層一直在簡(jiǎn)政放權，到了基層為什么還會(huì )有這么多的權力？難道真的像一些基層干部說(shuō)的那樣，沒(méi)地方放嗎？這里面一定存在一個(gè)利益問(wèn)題，分水嶺就在于是利于自己，還是利于民眾。如果是利于民眾，即使是幾千項權力，也可以將其變?yōu)閹浊ы梽?dòng)力；如果是利于自己，即使只有幾項權力，也可能將其變?yōu)閹醉椬枇Α?/p>

    三要分清權力是自己說(shuō)了算，還是民眾說(shuō)了算。

    如果事事都是自己說(shuō)了算，那么，權力這個(gè)問(wèn)題就不好解決，由權力引來(lái)的一些問(wèn)題就更不好解決。比如，確權、配權，誰(shuí)說(shuō)了算？每項權力的存在與否，需不需要，應該根據社會(huì )管理的實(shí)際情況來(lái)確定。不應該打著(zhù)管理的旗號，任意確定配置或者撤銷(xiāo)。

    四要分清權力是帶來(lái)利益，還是身心受累。

    我們還需要明白，國人為什么都想管事，都想撈那么一點(diǎn)權力，哪怕是一個(gè)修身養性的書(shū)畫(huà)攝影這樣的民間組織，哪怕是一個(gè)如保姆行業(yè)的物業(yè)管理這樣的企業(yè)組織，國人都想插手其間，照此邏輯推理，只要管事，只要因此有這份權力，肯定有好處。

    由此，需要弄清的就是這份權力到底給個(gè)人帶去多少利益？這些利益為什么會(huì )存在？為什么這些利益就不能去掉？筆者想，若能將這幾個(gè)問(wèn)題梳理清晰，解決權力濫用之本應該不是問(wèn)題。

    (作者系侯馬市委政研室主任)高峻卿