統一戰線(xiàn)法寶不論是在奪取中國革命、建設、改革事業(yè)的偉大進(jìn)程中,還是在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位上都曾做出過(guò)巨大的歷史貢獻。當前,在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、奮力實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期,習近平總書(shū)記提出:“統一戰線(xiàn)有自己的優(yōu)勢,應該也完全能夠為落實(shí)‘四個(gè)全面’戰略布局做出貢獻”。繼續發(fā)揮優(yōu)勢,做好凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作,全力助推“四個(gè)全面”戰略布局,統一戰線(xiàn)使命光榮、任務(wù)艱巨。目前,統一戰線(xiàn)就是要根據中央統戰工作會(huì )議精神和新頒布施行的《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例(試行)》的要求,充分發(fā)揮好新形勢下統一戰線(xiàn)的法寶作用。
一、發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢,為“四個(gè)全面”戰略布局增進(jìn)共識凝聚共識
是統一戰線(xiàn)建立之基,也是貫穿始終的任務(wù)。習近平總書(shū)記指出:“要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn),堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,尋求最大公約數,凝聚改革共識,匯聚改革正能量?!苯y一戰線(xiàn)要為協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局做好凝聚共識的工作,引導各階層和各界人士沿著(zhù)正確方向、向著(zhù)共同目標前進(jìn),切實(shí)擔負起黨賦予統一戰線(xiàn)的歷史責任。一要加強政治引領(lǐng)。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、特別是關(guān)于統一戰線(xiàn)的新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求,引導統一戰線(xiàn)廣大成員堅定理想信念,筑牢精神支柱,始終與黨同心同行同向,確保統一戰線(xiàn)的正確發(fā)展方向。二要凝聚思想共識。深入推進(jìn)堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)、非公經(jīng)濟人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),引導黨外人士不斷增強對中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信和制度自信,筑牢共同奮斗的思想政治基礎,做到心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。三是強化目標激勵。引導統一戰線(xiàn)成員深刻認識把握“四個(gè)全面”戰略布局,積極幫助廣大成員解決思想困惑和實(shí)際困難,以實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)為引領(lǐng),努力為“四個(gè)全面”戰略布局凝聚廣大統戰成員的意志,匯聚改革發(fā)展正能量。
二、發(fā)揮參政議政、民主監督的優(yōu)勢,為“四個(gè)全面”戰略布局建言獻策
習近平總書(shū)記指出:“‘四個(gè)全面’的戰略布局是從我國發(fā)展現實(shí)需要中得出來(lái)的,從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的?!薄八膫€(gè)全面”每一方面都是一項艱巨系統的工程,落實(shí)“四個(gè)全面”需要聚民心、匯民智,統一戰線(xiàn)必須高舉“四個(gè)全面”旗幟,為實(shí)現“四個(gè)全面”戰略布局集思廣益,贏(yíng)取最廣泛的力量支持。一要在開(kāi)展調查研究上下工夫。引導和支持統戰成員圍繞中心工作,聚焦改革重點(diǎn)深入開(kāi)展調查研究,形成一批高質(zhì)量的調研報告和意見(jiàn)建議,為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考,為“四個(gè)全面”戰略布局提供智力支持。二要在推進(jìn)協(xié)商民主上下工夫。要做好組織協(xié)調工作,搭建協(xié)商平臺,暢通協(xié)商渠道,豐富協(xié)商形式,廣納群言、廣集民智,引導廣大統戰成員圍繞“四個(gè)全面”戰略布局暢所欲言、各抒己見(jiàn),切實(shí)履行職能,發(fā)揮作用,不斷提高參政議政水平。三要在完善監督機制上下工夫。暢通黨外人士發(fā)揮民主監督作用的渠道,完善特約監督員制度、情況通報制度和意見(jiàn)建議落實(shí)反饋制度,支持統戰成員在一些關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域知情知政,做好黨政領(lǐng)導與黨外代表人士的聯(lián)誼交友工作,推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。
三、發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,為“四個(gè)全面”戰略布局和衷共濟
統一戰線(xiàn)最大的優(yōu)勢是人才優(yōu)勢。習近平總書(shū)記指出:“一個(gè)籬笆三個(gè)樁,一個(gè)好漢三個(gè)幫。實(shí)踐證明,建立新中國,建設新中國,開(kāi)拓改革路,實(shí)現中國夢(mèng),都需要各黨派團體和各界人士齊心努力?!眳f(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,是一項跨領(lǐng)域、多學(xué)科的宏大而復雜的系統工程,統一戰線(xiàn)擁有大量的專(zhuān)家學(xué)者和各方面的專(zhuān)業(yè)人才,引導他們充分發(fā)揮其專(zhuān)長(cháng),為落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局貢獻力量,是統一戰線(xiàn)義不容辭的責任和義務(wù)。一要充分發(fā)揮非公經(jīng)濟的“助推”作用。引導非公經(jīng)濟人士增強發(fā)展信心,加強廉潔守法,強化創(chuàng )新驅動(dòng),加快轉型升級,積極投身改革建設實(shí)踐,繼續做好愛(ài)心助學(xué)、扶貧濟困等光彩事業(yè)。二要充分發(fā)揮黨外知識分子的“智庫”作用。支持統一戰線(xiàn)中的法律學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人才積極參與經(jīng)濟發(fā)展、法治建設和社會(huì )民生等方面有關(guān)問(wèn)題的探索、研究和服務(wù)。
三要充分發(fā)揮新型社會(huì )階層的作用。按照習近平總書(shū)記的要求,團結新生力量,將“新三種人”,即“留學(xué)人員”、“新媒體中的代表性人士”和“非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代”納入統戰工作視野,加強聯(lián)系溝通,引導其政治觀(guān)點(diǎn),增進(jìn)其政治認同,鼓勵引導他們?yōu)橥苿?dòng)“四個(gè)全面”戰略布局發(fā)揮正能量。
四、發(fā)揮協(xié)調關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢,為“四個(gè)全面”戰略布局營(yíng)造和諧穩定的環(huán)境
協(xié)調關(guān)系、化解矛盾是統一戰線(xiàn)的優(yōu)勢,也是統一戰線(xiàn)的重要職責。落實(shí)“四個(gè)全面”將是統一戰線(xiàn)一項長(cháng)期的目標任務(wù),統一戰線(xiàn)必須發(fā)揮好“穩定器”和“調節器”的作用,妥善協(xié)調好各種利益關(guān)系,積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內外同胞關(guān)系的和諧,為協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。一要強化對民族宗教事務(wù)的管理。高舉大團結、大聯(lián)合的旗幟,最大限度地團結依靠各族群眾,強化他們對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會(huì )主義道路的認同,團結信教群眾,依法管理宗教事務(wù),關(guān)心信教群眾的生產(chǎn)和生活,確保民族宗教領(lǐng)域的和諧穩定。二要妥善處理好各種利益關(guān)系和矛盾糾紛。關(guān)注民生、重視民情,多渠道、多層次了解和反映各界群眾、社會(huì )團體的愿望和呼聲,為他們傳遞心聲、排憂(yōu)解難,切實(shí)做好理順情緒、化解矛盾和溫暖人心的工作。三要鞏固壯大團結奮斗的愛(ài)國力量。按照方針和原則,立足實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)這個(gè)最大公約數,積極做好港澳臺統一戰線(xiàn)工作,加強黨外代表人士隊伍建設,團結一切可以團結的力量,盡最大可能減少社會(huì )不穩定因素,為社會(huì )的和諧穩定增添廣泛的群眾基礎。
五、加強自身建設,為“四個(gè)全面”戰略布局提供力量支撐
打鐵還需自身硬。為“四個(gè)全面”戰略布局凝心聚力,統戰部門(mén)是具體組織者和推動(dòng)者,統戰部門(mén)的職能作用和工作作風(fēng),直接影響著(zhù)統一戰線(xiàn)凝心聚力的成效。這就要求統戰部門(mén)不斷鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,全面加強統戰干部隊伍建設。一要保持政治定力。教育引導統戰干部不斷加強思想理論武裝,堅定理想信念,牢記職責使命,做到始終聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,忠誠于黨、忠誠于黨的統一戰線(xiàn)事業(yè),確保中央決策部署在統戰工作中得到堅決貫徹。二要提高履職能力。加強統戰干部學(xué)習培訓,切實(shí)強化責任擔當,不斷提高政策理論水平、調查研究水平、依法辦事能力、服務(wù)大局能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力,練就過(guò)硬的本領(lǐng)成為統戰工作的行家里手,主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局。三是堅守廉潔自律。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,持之以恒轉變作風(fēng),堅持誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公,以更嚴的態(tài)度、更實(shí)的作風(fēng),努力使統戰部門(mén)真正成為“黨外人士之家”,統戰干部真正成為“黨外人士之友”,為實(shí)現“四個(gè)全面”匯聚起強大正能量提供廣泛持久的力量支持。
(作者單位:古縣縣委統戰部)李紅專(zhuān) 王文琴
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