今年是改革開(kāi)放四十周年，過(guò)去的改革已經(jīng)大有作為,新征程上改革仍大有可為。黨的十九大報告把全面深化改革納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略,我們必須接力探索,接續奮斗,堅定不移將改革推向前進(jìn)。

　　一、新時(shí)代推動(dòng)全面深化改革的意義重大

　　改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。這已被四十年的實(shí)踐充分證明。

　　當前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標,但也面臨不少困難和挑戰、阻力和壓力,唯有通過(guò)全面深化改革,破除阻礙發(fā)展的一切思想和體制障礙,進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步增強社會(huì )活力,為實(shí)現偉大的中國夢(mèng)奠定科學(xué)的制度基礎和環(huán)境。因此，堅持全面深化改革,是實(shí)現“兩個(gè)百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的題中應有之義和必然選擇。

　　改革的實(shí)踐,是圍繞解決社會(huì )主要矛盾來(lái)進(jìn)行布局和展開(kāi)的。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一主要矛盾的根本途徑就是要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決,必須堅持運用改革的思維,通過(guò)全方位的深層次的全面深化改革,大力破解深層次矛盾和復雜問(wèn)題,自覺(jué)和主動(dòng)運用改革的辦法與手段,化解來(lái)自各方面的風(fēng)險挑戰,更好實(shí)現人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。面對更艱巨的任務(wù),容不得任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為,必須把全面深化改革作為建設現代化國家的根本動(dòng)力，更加自覺(jué)投身改革創(chuàng )新時(shí)代潮流,堅決破除一切頑瘴痼疾,把改革進(jìn)行到底,推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

　　二、新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革必須把握新要求

　　黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后兩次主持召開(kāi)了十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，對推進(jìn)全面深化改革提出了新要求,形成了更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng )新氛圍。

　　要堅持問(wèn)題導向，解決好新時(shí)代社會(huì )主要矛盾。當前，我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì )主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。在“五位一體”總體布局中,經(jīng)濟建設成就較為顯著(zhù),但在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面建設相對滯后,既未滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,又制約著(zhù)經(jīng)濟建設的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)，城鄉之間、區域之間和各社會(huì )群體之間發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出, 全面深化改革必須牢牢把握新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾，通過(guò)一系列全方位、深層次、根本性的改革，解決好發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題, 不斷提升發(fā)展的協(xié)調性、整體性和可持續性，努力實(shí)現社會(huì )主義現代化建設各領(lǐng)域、各層次、各區域相互促進(jìn)、更加平衡、更加充分的高質(zhì)量發(fā)展。

　　要堅持目標導向，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。習近平總書(shū)記強調，“奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念?！币獙?shí)現新的發(fā)展目標，就必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。要把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，培育新的增長(cháng)動(dòng)力和競爭優(yōu)勢，加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系與發(fā)展模式。要堅持協(xié)調發(fā)展，加快健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，正確處理發(fā)展中的各種重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性和可持續性。要堅持綠色發(fā)展，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，解決好人與自然和諧問(wèn)題，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅持開(kāi)放發(fā)展，主動(dòng)順應經(jīng)濟全球化潮流，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟。要堅持共享發(fā)展，注重解決好社會(huì )公平正義問(wèn)題，更加突出人民群眾的主體地位，充分釋放改革紅利。

　　要堅持需求導向，不斷增強人民群眾獲得感?！叭嗣裼兴?改革就要有所應”?！叭嗣瘾@得感”不僅是黨和政府一切工作的最終目的，也是全面深化改革的最終檢驗標準。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生工作擺在重要位置，把保障和改善民生作為改革的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。要堅持民生優(yōu)先，認真辦好惠民生實(shí)事，尤其是對群眾最關(guān)心的就業(yè)、收入、教育、醫療、社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)保、安全穩定等問(wèn)題，要一件事情接著(zhù)一件事情辦、一年接著(zhù)一年干，持續在改革發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，把不斷做大的“蛋糕”分好，把改革方案的含金量展示出來(lái)，讓人民群眾有更多的獲得感。

　　三、新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革必須結合我市實(shí)際

　　走進(jìn)新時(shí)代,開(kāi)啟新征程,要有新作為。市四次黨代會(huì )以來(lái),市委堅決扛起全面深化改革的重大政治責任，推動(dòng)改革攻堅，抓好改革落實(shí)，全市改革逐步進(jìn)入“施工高峰期”,具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)形成,改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的工作格局全面鋪開(kāi)。各級黨政主要負責同志要乘勢而上，強化親力親為抓改革的意識,以擔當的寬肩膀擔起改革的擔子,積極適應新形勢新任務(wù)新要求,主動(dòng)換腦筋、轉方式、走新路,落實(shí)改革責任,加強改革力量,增強改革本領(lǐng),切實(shí)明晰責任,擰緊責任螺絲,層層傳導壓力,確保中央和省委、市委改革部署不折不扣落到實(shí)處。

　　要進(jìn)一步提高改革針對性，全市各級各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,對準問(wèn)題、找準穴位、瞄準靶心來(lái)深化改革,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就著(zhù)重解決什么問(wèn)題。要切實(shí)做好調查研究工作，充分利用“大調研”成果，對調研中發(fā)現的改革方面存在的問(wèn)題，要立足市情縣情,利用各種形式充分廣泛征求有關(guān)方面、社會(huì )公眾和其他利益相關(guān)者的意見(jiàn)建議,確保拿出的方案有棱角，提出的措施有針對性，真正做到發(fā)展出題目,改革做文章,人民得實(shí)惠。

　　要進(jìn)一步把握改革關(guān)鍵性，聚焦習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大提出的“七大戰略”,抓住用好重要的政策機遇期,因勢而謀、順勢而為,扎實(shí)推進(jìn)我市國資國企改革、開(kāi)發(fā)區改革、“放管服效”改革、“鄉村振興”等重大改革任務(wù),把改革往深處走、實(shí)處落。特別是要貫徹落實(shí)好國發(fā)42號文件和晉發(fā)49號文件精神，統籌抓好傳統產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育,處理好穩增長(cháng)和調結構、“老飯碗”和“新飯碗”、當前和長(cháng)遠的關(guān)系,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型,更好地構建“4+6+N”現代產(chǎn)業(yè)體系,打造文化旅游戰略性支柱產(chǎn)業(yè),建設國家新型能源基地、中西部國際物流基地、煤基科技創(chuàng )新成果轉化基地、全國重要的精品鋼和精密鑄造生產(chǎn)基地,推動(dòng)臨汾走出一條資源型地區轉型發(fā)展新路。

　　要進(jìn)一步提升改革實(shí)效性，按照習近平總書(shū)記指出的，“要抓好改革落實(shí),盯著(zhù)抓、反復抓,抓出成效?！痹诟母锫鋵?shí)上將全面深化改革列為全市重點(diǎn)工作加強檢查監督,建立抓落實(shí)的臺賬,要有硬任務(wù)、硬指標、硬考核,每項改革落實(shí)要有時(shí)間表、路線(xiàn)圖,綜合運用督察、通報、評估等多種形式,進(jìn)一步拓展督察廣度和深度,做到點(diǎn)面結合、多管齊下,切實(shí)在發(fā)現問(wèn)題、分析原因、推動(dòng)落實(shí)上下功夫,確保每一項改革舉措落地見(jiàn)效。

　　改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年，做好改革工作意義重大。要弘揚改革創(chuàng )新精神，推動(dòng)思想再解放改革再深入工作再抓實(shí)，凝聚起全面深化改革的強大力量，在新起點(diǎn)上實(shí)現新突破。

　　(作者系市委政策研究室主任)