習近平總書(shū)記在中部地區崛起工作座談會(huì )上指出，中部地區要擴大高水平開(kāi)放。近年來(lái)，臨汾市委、市政府深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委提出的“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標定位，堅持以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促轉型，以務(wù)實(shí)的舉措不斷加快內陸地區對外開(kāi)放新高地建設，取得了顯著(zhù)成效，但和沿海地區相比，和發(fā)達地區相比，還存在開(kāi)放程度不夠、開(kāi)放質(zhì)量不高的問(wèn)題，嚴重阻礙了高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。作為中部地區典型的內陸型城市，在這新的歷史起點(diǎn)上，要實(shí)現高質(zhì)量的發(fā)展，就必須認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的講話(huà)精神，堅定不移地走高水平開(kāi)放之路。

　　高水平開(kāi)放必須樹(shù)牢發(fā)展新理念。在全球經(jīng)濟越來(lái)越一體化的今天，不開(kāi)放就難以跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，封閉保守就會(huì )被動(dòng)，就要落后。省委開(kāi)展的“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論，重點(diǎn)就是破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘的思想，在干部群眾中掀起一場(chǎng)學(xué)習的革命、思想的革命和工作的革命，以改革創(chuàng )新為抓手，克服遇到問(wèn)題眼睛向內的習慣，樹(shù)立敢為人先的意識，用開(kāi)放的眼光和方法思考處理問(wèn)題，堅持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展。我們要以此為契機，牢固樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展的新理念，堅持對外開(kāi)放不動(dòng)搖，把開(kāi)放的理念貫穿到各個(gè)領(lǐng)域，把開(kāi)放發(fā)展任務(wù)落實(shí)到每條戰線(xiàn)，不斷提升開(kāi)放精神，深化開(kāi)放內涵，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去協(xié)同，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，打造內陸地區對外開(kāi)放新高地。

　　高水平開(kāi)放必須抓住戰略新機遇。緊緊抓住國家推進(jìn)“西部大開(kāi)發(fā)”和促進(jìn)“中部地區崛起”的歷史機遇，全面提升開(kāi)放水平。深度融入國家“一帶一路”“晉陜豫黃河金三角”“關(guān)中平原城市群”發(fā)展戰略，加強區域交流合作，整合優(yōu)勢資源，拓展發(fā)展空間。向東，積極對接京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)項目轉移工作;向南，積極融入關(guān)中城市群建設和推進(jìn)晉陜豫黃河金三角深度融合發(fā)展;向西，聯(lián)結西部區域，積極搭乘“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展快車(chē);向北，拓展與太原城市群建設合作，主動(dòng)融入中蒙俄經(jīng)濟走廊。以四方環(huán)抱的開(kāi)放“藍圖”，為構建臨汾內陸地區對外開(kāi)放發(fā)展確立新的發(fā)展機制。

　　高水平開(kāi)放必須打造支撐新平臺。要緊抓我市成為陸港型物流城市入選國家物流樞紐布局承載城市的機遇，按照全省“加快構建立體聯(lián)網(wǎng)、內外聯(lián)通、多式聯(lián)運的綜合交通運輸體系”的部署要求，進(jìn)一步加大“鐵公機”“岸港網(wǎng)”等基礎設施的建設力度，持續完善外聯(lián)交通運輸平臺體系建設;充分發(fā)揮海關(guān)在臨汾開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的“橋頭堡”“助推器”作用，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、落實(shí)政策紅利，加快推進(jìn)方略?xún)蓚}升級為保稅物流中心，建立“中歐班列”常態(tài)化運營(yíng)機制，助推“臨汾制造”走向全球。將開(kāi)發(fā)區作為構建對外開(kāi)放“新高地”的大平臺和主戰場(chǎng)，優(yōu)化空間布局，強化規劃引領(lǐng)，穩步有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)區設立和擴區，加快建設國際產(chǎn)業(yè)合作園區，聚焦國際前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。

　　高水平開(kāi)放必須建立招商新機制。依托我市制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入推進(jìn)招商圖譜縣區化、清單化和責任化，用好《臨汾市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商地圖》，進(jìn)一步提高招商引資的針對性和有效性。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈招商指導目錄，瞄準京津冀、長(cháng)三角一體化和粵港澳大灣區等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區域，確定重點(diǎn)招商對象，加強投資信息傳遞和快速跟進(jìn)鏈條式建設，建立“人員共派、資源共用、信息共享”和“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)管、聯(lián)運”新機制，引導外來(lái)投資向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)臨汾經(jīng)濟的轉型發(fā)展。

　　高水平開(kāi)放必須優(yōu)化營(yíng)商新環(huán)境。對表中央要求，對標發(fā)達地區先進(jìn)經(jīng)驗，對接國際投資貿易通行規則，積極營(yíng)造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境，形成政府靠前服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監管約束有效的管理模式，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展。以企業(yè)投資項目承諾制改革為突破口全面開(kāi)展工程建設項目報建審批制度改革，用“一次承諾”取代“一摞審批”、用“政府辛苦”換得“企業(yè)幸?！?，進(jìn)一步轉變政府職能，將工作重點(diǎn)從繁冗的審批上放到事中事后監管約束和優(yōu)化服務(wù)上，簡(jiǎn)流程不減質(zhì)量。全力打造臨汾項目投資洼地和開(kāi)放高地，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè)家前來(lái)投資興業(yè)。

　　差距在開(kāi)放，潛力也在開(kāi)放。我們一定要正視差距，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以更加寬廣的視野、更加開(kāi)闊的胸懷、更加有力的舉措，推動(dòng)我市對外開(kāi)放上規模、上層次、上水平，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　(作者單位：市委政策研究室)