調整產(chǎn)業(yè)結構 鼓起百姓腰包

——對我市部分縣市產(chǎn)業(yè)振興的調查與思考

◇市委政研室課題組

　　國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》明確指出：“鄉村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)?！睘楦玫亓私馕沂胸瀼芈鋵?shí)《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》的情況，近日，市委政研室課題組赴部分縣（市、區）進(jìn)行了深入系統的調研，從中獲得了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉村振興的啟示。

　　一、發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，走上康莊大道

　　自鄉村振興戰略實(shí)施以來(lái)，我市各地不斷調整農業(yè)種植結構，加快農村“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展產(chǎn)值高、致富帶動(dòng)性強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，特別是一些貧困縣在農業(yè)發(fā)展、農民增收方面加快了脫貧摘帽的步伐，目前已建成以蔬菜、水果、中藥材、觀(guān)賞花卉為主的一批種植基地，給脫貧攻堅、實(shí)現鄉村振興打下了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　盤(pán)盤(pán)蘆筍香飄南粵

　　安澤縣屬于省定貧困縣，于2017年12月實(shí)現脫貧摘帽。該縣把脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，在帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的同時(shí)，帶動(dòng)村民共同致富。該縣的冀氏鎮、馬壁鄉黨委班子帶領(lǐng)村干部，先后到山東省曹縣和山西省長(cháng)治市、呂梁市等蘆筍種植基地和加工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習，經(jīng)過(guò)科技人員評估后，發(fā)現冀氏鎮、馬壁鄉的地形和氣候條件非常適宜種植蘆筍，最終通過(guò)建立合作社確定種植500畝蘆筍基地的方案。目前已投資120余萬(wàn)元在冀氏鎮柳樹(shù)溝村和馬壁鄉的東里村、衛寨村、石槽村流轉土地300余畝先行種植蘆筍。其中流轉貧困戶(hù)土地65畝，帶動(dòng)周邊群眾402人，貧困戶(hù)參與勞動(dòng)力78余人，輻射貧困戶(hù)52戶(hù)，產(chǎn)品銷(xiāo)往廣州等地，戶(hù)均增收3000余元。多年來(lái)，安澤縣始終立足多產(chǎn)業(yè)融合、多渠道發(fā)展的思路，4個(gè)蘆筍基地的建成，填補了該縣蘆筍種植的空白，同時(shí)為壯大村集體經(jīng)濟和鄉村振興探索出了一條新路子。

　　捧捧半夏致富鄉鄰

　　侯馬市喬山底村的土壤大多為沙質(zhì)土地，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)檢測，這種土壤非常適宜種植中藥材——半夏。從2008年開(kāi)始，該村村民便積極引進(jìn)半夏新品種，自發(fā)組織種植。從零散種植到連片種植、全村規?；N植，最后輻射到周邊幾個(gè)行政村，形成了集聚效應，實(shí)現了科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規?；l(fā)展。每到豐收的季節，村民捧上一捧半夏就能賣(mài)出每斤幾十元的好價(jià)錢(qián)，一度出現種植用地不夠，外出租地的現象。2018年該村村民每畝地純收入達到近萬(wàn)元，全村1000余畝，實(shí)現收入達1000余萬(wàn)元，成為全村的龍頭產(chǎn)業(yè)項目。該村以打造中藥材半夏為突破口，建設成一個(gè)集種植、深加工、觀(guān)光旅游為一體的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。半夏種植已經(jīng)成為當地藥農經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)，撐起了農民脫貧致富的一片天。

　　片片花海招來(lái)訂單

　　素有“三川十塬溝四千，周?chē)笊桨蝗Α敝Q(chēng)的大寧縣，溝壑縱橫資源少，要想在脫貧攻堅中加速發(fā)展、彎道超車(chē)，亟須改變傳統產(chǎn)業(yè)結構。2017年通過(guò)招商引資，山西隆泰雙創(chuàng )農林科技有限公司正式入駐大寧縣曲峨鎮道教村，一座占地320畝、總投資1.37億元的現代農業(yè)花卉示范園區拔地而起。目前，3萬(wàn)平方米連棟溫室已建成，并投產(chǎn)運營(yíng)，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往北京、西安、鄭州等地的花卉批發(fā)市場(chǎng)?，F有各品種種苗約90萬(wàn)株，成品約25萬(wàn)株，預計年產(chǎn)值可達1800萬(wàn)元。自2018年8月花卉示范園投產(chǎn)以來(lái)，營(yíng)業(yè)額達到800余萬(wàn)元。而且該項目采取“公司+農戶(hù)”的合作方式，可帶動(dòng)200名建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)，實(shí)現增收脫貧。目前已經(jīng)解決47人的就業(yè)問(wèn)題，其中有貧困戶(hù)28人，每人月均收入穩定在2300元左右。同時(shí)，還帶動(dòng)了貧困村資產(chǎn)性收益，目前，2個(gè)村投入扶持壯大集體經(jīng)濟資金100萬(wàn)元，村集體獲得資產(chǎn)性收益分紅20萬(wàn)元，已累計為貧困戶(hù)發(fā)放資產(chǎn)性收益分紅391.41萬(wàn)元。

　　啟示：安澤縣、侯馬市、大寧縣綜合考慮本地氣候條件、土壤性質(zhì)、區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和市場(chǎng)條件等因素，因地制宜發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)，帶動(dòng)當地村民走上了脫貧致富的康莊大道。

　　二、發(fā)展特色養殖產(chǎn)業(yè)，形成借鑒模式

　　大力發(fā)展特色養殖產(chǎn)業(yè)，是調整農業(yè)結構、保護生態(tài)治理環(huán)境的重要舉措，對促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收有著(zhù)重要的意義，永和縣交口鄉養驢產(chǎn)業(yè)與大寧縣徐家垛鄉南桑峨村“豬-沼-果-蔬”循環(huán)有機示范基地就是我市發(fā)展特色養殖產(chǎn)業(yè)的縮影。

　　碗碗驢肉留下余香

　　永和縣交口鄉一直以來(lái)就有養驢的傳統。樊海云是交口鄉張家垣村支部書(shū)記，他深知驢全身都是寶，驢皮可以做阿膠，具有美容補血功效，俗有“補血圣藥”之稱(chēng)；驢肉是美味佳肴，俗稱(chēng)“天上龍肉，地下驢肉”；驢奶是高檔飲品，在古時(shí)有“皇家珍品，乳中新貴”之美稱(chēng)。因此，他在縣城開(kāi)了一家驢肉館，生意非?；鸨?，但是驢肉原料來(lái)源非常少，為解決這個(gè)問(wèn)題，樊海云率先成立了張家垣村鄉戀農牧專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部＋合作社＋貧困戶(hù)”的發(fā)展模式，帶動(dòng)貧困戶(hù)36戶(hù)、126人共同養驢致富。合作社現有驢102頭，2017年給貧困戶(hù)分紅101570元，2018年分紅151830元。目前，全鄉有9個(gè)村養殖肉驢，現存欄747頭，并成立了“交口鄉肉驢養殖聯(lián)合黨委”。聯(lián)合黨委成立后，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，引導合作社積極對接企業(yè)，拓寬銷(xiāo)售渠道，統一價(jià)格標準，全程跟蹤服務(wù)，為全鄉的肉驢養殖業(yè)做大做強提供了有力的組織保障，努力實(shí)現“養一頭驢脫貧，養三頭驢致富”，最終達到“騎著(zhù)毛驢，吃著(zhù)驢肉，喝著(zhù)驢奶”奔小康的目標。

　　池池沼渣肥了果蔬

　　大寧縣徐家垛鄉南桑峨村主動(dòng)響應縣委、縣政府倡導的“有機大寧”的號召，把發(fā)展有機農業(yè)作為鄉村振興的關(guān)鍵舉措。在大寧鄉村振興研究院專(zhuān)家團隊的指導下，借鑒山東弘毅生態(tài)農業(yè)模式，建設了75畝的“豬-沼-果-蔬”循環(huán)有機示范基地，由股份經(jīng)濟聯(lián)合社按照有機農業(yè)標準統一經(jīng)營(yíng)，把畜禽養殖和林果、蔬菜通過(guò)沼氣池的紐帶作用緊密聯(lián)系在一起。豬糞可以為沼氣池提供原料；沼氣可以供10戶(hù)農戶(hù)燒水、照明、做飯，減少了柴草、煤炭使用量；沼液作為有機養料既節省化肥開(kāi)支，又能增產(chǎn)和提高果實(shí)品質(zhì)，增加果園土壤有機質(zhì)含量。同時(shí)用沼液噴施果樹(shù)可以有效防治紅蜘蛛、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害發(fā)生，形成無(wú)污染、無(wú)廢料的有機生態(tài)農業(yè)良性循環(huán)體系，較好地處理畜禽養殖環(huán)境污染問(wèn)題，達到豬有圈、糞入池、液入地、地增肥、果提質(zhì)、人創(chuàng )收的目標，持續帶動(dòng)畜牧業(yè)、果蔬業(yè)和農業(yè)的共同發(fā)展。通過(guò)該生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟項目的示范引領(lǐng)，周?chē)罕姲l(fā)展有機農業(yè)的積極性空前高漲。

　　啟示：特色養殖產(chǎn)業(yè)不僅是現代農業(yè)的重要組成部分，還是農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),永和縣張家垣村與大寧縣南桑峨村依托區域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展肉驢養殖、推廣“豬-沼-果-蔬”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為主的特色養殖產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)特色養殖產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，有力地帶動(dòng)了當地農民增收致富，提供了可借鑒的模式。

　　三、發(fā)展特色加工產(chǎn)業(yè)，填補行業(yè)空白

　　縣鄉的加工產(chǎn)業(yè)是增強縣域經(jīng)濟實(shí)力的關(guān)鍵所在，對實(shí)現農業(yè)增效和農民增收起著(zhù)重要的作用。大寧縣、安澤縣通過(guò)引進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)，有效解決了農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，提高了農民收入，促進(jìn)了當地經(jīng)濟的發(fā)展。

　　雙雙手套銷(xiāo)往美國

　　在山西鴻晉塑膠科技有限公司，工作人員正在打包發(fā)往美國的一次性防護手套。這家公司位于大寧縣曲峨鎮煤層氣工業(yè)園區，該項目占地300畝，總投資11.9億元，企業(yè)一期投資4億元，建設24條PVC手套生產(chǎn)線(xiàn)。二期計劃投資7.9億元（縣政府投資0.87億元，企業(yè)投資7.03億元），建設16條雙模丁腈手套生產(chǎn)線(xiàn)和8條單模安全套生產(chǎn)線(xiàn)。目前，一期建設24條PVC手套生產(chǎn)線(xiàn)，其中一條生產(chǎn)線(xiàn)已投產(chǎn)。二期已投資3.1億元，正在建設8條雙模丁腈手套生產(chǎn)線(xiàn)，建成后年產(chǎn)25億只丁腈手套。

　　該項目于2017年4月11日簽約，5月18日開(kāi)工，11月28日一期8條PVC手套生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)，實(shí)現了當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)、當年納稅。2018年，產(chǎn)值10794.9萬(wàn)元，利潤34.03萬(wàn)元，納稅22.61萬(wàn)元，進(jìn)出口總額1747.26萬(wàn)美元。該項目吸納貧困勞動(dòng)力386人，其中建檔立卡貧困戶(hù)164人，人均收入2650元，當時(shí)在全省僅此一家，極大地帶動(dòng)了大寧縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　枚枚導針連接南北

　　導針是一種電子元件，駐扎在大寧縣昕水鎮小馮村輕工業(yè)園區的電子元件制造有限公司就生產(chǎn)此種產(chǎn)品，在北方這種產(chǎn)品僅出于此。該產(chǎn)品主要銷(xiāo)往廣州、深圳等南方電子發(fā)達城市，由這種產(chǎn)品升級組裝的光敏電阻已出口日本、韓國、巴西等國。值得一提的是，在該園區從業(yè)的200余人中，除了一兩名維修工人是男性外，其余全是小馮村及鄰村的家庭婦女，婦女們每天上班8小時(shí)，下班之余照顧小孩、老人，工作、料理家務(wù)兩不誤。她們在家門(mén)口就業(yè)，既不耽誤家務(wù)事和農業(yè)生產(chǎn)，又可在閑時(shí)成為技術(shù)工人增加收入，這種靈活的就業(yè)方式吸引了越來(lái)越多的婦女踴躍加入。

　　大寧縣輕工業(yè)園區交通運輸便利，地理位置優(yōu)越，充分發(fā)揮大寧縣在承接東部產(chǎn)業(yè)轉移上的人力資源、發(fā)展空間、營(yíng)商環(huán)境等區域比較優(yōu)勢。目前，除了治誠科技、鑫輝電子、宇良光電、森普電子這4家企業(yè)入駐之外，還新引進(jìn)了江蘇宜興森普電子有限公司，現已簽訂投資協(xié)議。該公司計劃投資2000萬(wàn)元，可年產(chǎn)LED數碼管5000萬(wàn)只，產(chǎn)值可達5000萬(wàn)元，能帶動(dòng)100余人就業(yè)。目前正在進(jìn)行內部裝修設計，預計9月份開(kāi)始試生產(chǎn)。

　　朵朵黃花開(kāi)遍山野

　　走進(jìn)安澤縣，黃花迎春、綠蔭護夏、紅葉映秋、松柏伴冬。尤其是連翹，在安澤境內分布甚廣，極具觀(guān)賞價(jià)值。全縣野生連翹面積150余萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達400萬(wàn)公斤，占全國總產(chǎn)量的四分之一，素有“全國連翹生產(chǎn)第一縣”之美譽(yù)。2012年起，安澤縣利用得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，集觀(guān)光、旅游與連翹茶制作為一體，推行“公司+基地+合作社+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，狠抓招商引資、龍頭帶動(dòng)，增加農民收入。其中山西安澤禾清源發(fā)展有限公司年產(chǎn)連翹茶葉1萬(wàn)斤，其中綠茶、紅茶每斤售價(jià)600元，黑茶每斤售價(jià)280元，年可創(chuàng )收80余萬(wàn)元。

　　啟示：手套、導針、茶葉，這些產(chǎn)品看似并不起眼，但是小產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了大發(fā)展，尤其是手套、導針等產(chǎn)業(yè)填補了我市乃至我省的空白，滿(mǎn)足了市場(chǎng)的需求，成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。大寧縣與安澤縣通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展農村特色加工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了資源配置，盤(pán)活了農村經(jīng)濟，提高了農業(yè)綜合效益，解決了農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，使村民的腰包鼓了起來(lái)。

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