長(cháng)時(shí)間以來(lái)，基層公共文化體制機制不健全、服務(wù)發(fā)展相對滯后，造成公共文化服務(wù)資源的一定浪費。對此，蒲縣文化和旅游局確立了“需求導向、問(wèn)題導向、滿(mǎn)意度導向”三向合一的服務(wù)原則，“抓基層、打基礎、練基本功”三基化一的根本任務(wù)，“送文化、種文化、挖掘文化”三位一體的引領(lǐng)戰略，建立起群眾文化需求反饋機制，全方位開(kāi)展“菜單式”“訂單式”公共文化服務(wù)，在基層公共文化工作方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

一、堅持“三向合一”服務(wù)原則，掌握基層文化需求

　?。ㄒ唬┩貙捛?，建立需求信息征集機制。一是實(shí)地走訪(fǎng)，掌握第一手信息。蒲縣圖書(shū)館、文化館、體育館、劇團、電影公司等承擔公共文化服務(wù)職能的文化直屬單位以及各鄉鎮文化站、村（社區）文化活動(dòng)中心，每年都會(huì )安排專(zhuān)人或文化志愿者，深入所轄區域，走村串戶(hù)，了解群眾文化需求情況。二是問(wèn)卷調查，隨時(shí)收集群眾信息。定期向服務(wù)群體發(fā)放公共文化需求問(wèn)卷調查表，并對征集來(lái)的各類(lèi)需求進(jìn)行梳理、歸納和分類(lèi)，準確、及時(shí)反映群眾的需求。

　?。ǘ╅_(kāi)門(mén)納諫，建立問(wèn)題倒逼轉化機制。一是廣設平臺，實(shí)現全天服務(wù)于民。各級組織整合現有各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )資源和微博、微信、短信、QQ、電子郵箱，廣泛開(kāi)辟集信息發(fā)布、需求征集、意見(jiàn)反饋、在線(xiàn)互動(dòng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)平臺，實(shí)現24小時(shí)群眾文化需求征集服務(wù)。二是開(kāi)設專(zhuān)線(xiàn)，方便群眾反映問(wèn)題。各級組織都設立了群眾文化服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，向社會(huì )公布服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)號碼、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)人員等信息，長(cháng)期征集群眾各類(lèi)文化需求建議，方便群眾反映問(wèn)題。

　?。ㄈV開(kāi)言路，建立滿(mǎn)意度考核評價(jià)機制。一是舉辦座談，充分交流各種信息。各級文化服務(wù)單位根據實(shí)際情況，每年舉辦兩次各界群眾代表座談會(huì )，讓群眾把各種文化服務(wù)滿(mǎn)意與否帶到會(huì )上，同時(shí)可借機會(huì )通報服務(wù)項目，與群眾一起充分交流、協(xié)商，力求服務(wù)與接受達成一致。二是召開(kāi)懇談會(huì )，廣泛征集各種建議。每年年終召開(kāi)一次公共文化服務(wù)懇談會(huì )，各村、鄉鎮、社區、企業(yè)、機關(guān)有關(guān)人員參加，對各服務(wù)單位進(jìn)行社會(huì )效益評價(jià)考核。

二、圍繞“三基化一”根本任務(wù)，鞏固基層文化陣地

　?。ㄒ唬┦畟€(gè)標準，加強基層硬件建設。大力實(shí)施鄉村文化陣地達標提升工程。鄉鎮綜合文化站室內活動(dòng)場(chǎng)地不少于300平方米，文體廣場(chǎng)不少于500平方米，電子閱覽室全部開(kāi)通了免費WIFI，實(shí)現了93個(gè)行政村綜合文化活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋，達到“十個(gè)一”標準，即一個(gè)標識牌、一個(gè)圖書(shū)室、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化宣傳欄、一套廣播器材、一套文體器材、一套健身路徑、一名文化員、一套檔案資料，“三館一站”完成全天候免費開(kāi)放，為村民開(kāi)展活動(dòng)提供了場(chǎng)所、人員、經(jīng)費保障。

　?。ǘ┦畟€(gè)活動(dòng)，壓實(shí)基層基礎工作。深入開(kāi)展“精準扶貧·文化同行”“文站契合·禮贊祖國”鄉里鄉親惠民進(jìn)基層活動(dòng)，以“講好蒲縣故事，傳播蒲縣聲音，闡發(fā)蒲縣精神，展現蒲縣風(fēng)貌”為宗旨，建立了“一場(chǎng)電影、一場(chǎng)戲曲、一場(chǎng)文藝演出、一次勵志講座、一次道德講堂、一次廣場(chǎng)舞培訓、一次農民趣味賽、一次科技文化政策宣傳、一次好人評選、一個(gè)道德銀行”“十個(gè)一”活動(dòng)長(cháng)效機制，為群眾有效參與文化活動(dòng)提供了平臺和舞臺，滿(mǎn)足了百姓求知、求美、求了的需求。

　?。ㄈ┦畟€(gè)起來(lái)，提升基層組織能力。一是活動(dòng)陣地“用”起來(lái)；二是支部紅旗“飄”起來(lái)；三是村里喇叭“響”起來(lái)；四是基層紅歌“唱”起來(lái)；五是志愿服務(wù)“亮”起來(lái)；六是文化之星“率”起來(lái)；七是各類(lèi)好人“樹(shù)”起來(lái)；八是家風(fēng)家規“嚴”起來(lái)；九是村規民約“樹(shù)”起來(lái)；十是村風(fēng)民風(fēng)“好”起來(lái)，有力推動(dòng)了全縣公共文化建設。

三、立足“三位一體”引領(lǐng)戰略，激發(fā)基層文化動(dòng)力

　?。ㄒ唬┧臀幕?，關(guān)注特殊群體與愛(ài)同心同行。堅持問(wèn)題導向，立足差異化服務(wù)，面向農村送文化（包括文藝演出、電影、戲曲、健康知識、心理?yè)嵛康龋?，由文化員對村民進(jìn)行走訪(fǎng)，將大家的文化需求清單列出來(lái)進(jìn)行上報。蒲縣文化和旅游局根據實(shí)際情況做好每年基層公共文化資源的有效匹配、分解，有效配足文化大餐。2018年以來(lái)為弱勢群體（包括養老院）送戲曲320場(chǎng)，電影2400場(chǎng)，文藝演出82場(chǎng)，健康、心理知識宣講33場(chǎng)，滿(mǎn)足了特殊群體的文化需求。

　?。ǘ┓N文化，激發(fā)內生動(dòng)力助力脫貧攻堅?？h文化館專(zhuān)職輔導員會(huì )同各鄉鎮文化站長(cháng)定期輔導廣場(chǎng)舞、合唱、鑼鼓、三句半等，創(chuàng )編出具有濃郁地域特色的文化產(chǎn)品，在鄉鎮開(kāi)展巡回文化下鄉，共計演出174場(chǎng)；以縣級“蒲子好人”、鄉級“喬鄉好人”、村級“黎掌好人”等活動(dòng)為引領(lǐng)，選樹(shù)了一批好媳婦、好兒子、好婆婆和脫貧帶頭人，帶動(dòng)全縣92個(gè)村先后開(kāi)展類(lèi)似活動(dòng)，評選出各類(lèi)道德模范累計500余人，促進(jìn)精神脫貧。

　?。ㄈ┩谖幕?，激活文化內涵助推鄉村振興。深度挖掘“堯王訪(fǎng)賢·堯師故里”、國家級非遺蒲縣朝山會(huì )、當代著(zhù)名書(shū)法家段云、山藥蛋派作家西戎等為代表的本土文化，提煉整合東岳廟、五鹿山、梅洞山等諸多文化標志，新創(chuàng )大型古裝歷史劇《堯王訪(fǎng)賢》，傾心打造的“心靈圣境·厚德蒲縣”文化旅游品牌，弘揚了以“道德、和諧、法制”為靈魂的東岳文化；“講好蒲縣故事”走基層活動(dòng)，以段云書(shū)藝館、西戎故居兩個(gè)愛(ài)國教育基地為依托，接待受教育人員達3000余人次；在非遺剪紙、麥草畫(huà)、鑼鼓等民俗文化產(chǎn)業(yè)的基礎上，重點(diǎn)在文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收創(chuàng )收，實(shí)現“富腦袋”與“富口袋”同頻共振。

　?。ㄗ髡邌挝唬浩芽h文化和旅游局）