習近平總書(shū)記指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。隨著(zhù)全面深化改革、全面從嚴治黨的不斷推進(jìn)，非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織日益成為黨的工作、群眾工作的重要陣地和黨的基層組織建設的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，霍州市把加強非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作作為全市基層黨建工作的重頭戲，堅持“三個(gè)聚焦”，精準施策發(fā)力，推動(dòng)非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作取得實(shí)際成效。

　　一、聚焦弱項短板，整體謀劃推進(jìn)，確保責任落實(shí)

　　按照全省組織部長(cháng)會(huì )議和臨汾市組織部長(cháng)會(huì )議緊盯薄弱點(diǎn)黨建工作的要求，霍州市把非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作納入基層黨建工作總體布局，整體謀劃，全面落實(shí)。一是一體化推進(jìn)。堅持與農村基層黨建、城市基層黨建工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，每年年初召開(kāi)黨務(wù)工作會(huì )議全面部署，召開(kāi)工委全體人員會(huì )議專(zhuān)題部署，下發(fā)年度工作要點(diǎn)，明確目標任務(wù)。今年圍繞全市開(kāi)展的“城市基層黨建攻堅年”活動(dòng)，大力實(shí)施“整園建強、整樓推進(jìn)、整線(xiàn)突破、全面提升”行動(dòng)計劃，建立兩個(gè)以上樓宇黨組織、商圈市場(chǎng)黨組織或新型城市黨建綜合體;實(shí)施律師行業(yè)“黨建工作三年集中攻堅戰”、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”攻堅行動(dòng)、快遞物流行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”專(zhuān)項行動(dòng)，加強黨對新興領(lǐng)域的全面領(lǐng)導。二是項目化管理。圍繞深化“堡壘鞏固、提質(zhì)增效、初心滋養、旗幟飄揚、黨建領(lǐng)航”五項行動(dòng)，創(chuàng )新實(shí)施“百日攻堅提升行動(dòng)”，對非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作中的重點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中攻堅，部署推進(jìn)了5方面16項工作任務(wù)，逐條逐項做到工作舉措、具體目標、責任部門(mén)、完成時(shí)限、保障措施“五個(gè)明確”，定期集體會(huì )診，研究解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。今年以來(lái)，把黨群服務(wù)體系建設作為攻堅重點(diǎn)，投資40余萬(wàn)元建設非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨群服務(wù)中心，依托區域內龍頭企業(yè)建立8個(gè)黨群服務(wù)站，輻射帶動(dòng)全市非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織政治功能和組織力全面提升，著(zhù)力構建“1+8+N”黨群服務(wù)新體系。目前，已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議5次，協(xié)調解決具體問(wèn)題20個(gè)。三是責任化落實(shí)。嚴格執行非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織工委工作規則，定期召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì )、碰頭會(huì )，狠抓工作落實(shí)。市委組織部將非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作納入每月黨建例會(huì )重要議題，聽(tīng)取非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織工委、市場(chǎng)監督管理局、民政局、工商聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)工作匯報，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。每年年底兌現述職評議考核制度，倒逼落實(shí)工委書(shū)記抓黨建第一責任，形成了市委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭抓總、非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織工委具體負責、相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管的黨建工作新格局。

　　二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎，確保政策落地

　　堅持問(wèn)題導向，把脈問(wèn)診，對癥施策，疏通“中梗阻”，全力破解影響和制約非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作的疑難問(wèn)題。一是解決重視程度不高的問(wèn)題。積極開(kāi)展優(yōu)化提升一批黨組織、幫助解決一批實(shí)際困難、組織開(kāi)展一次針對性培訓、選優(yōu)配強一批出資人擔任黨組織書(shū)記、健全一套激勵機制“五個(gè)一”行動(dòng)，教育引導非公企業(yè)和社會(huì )組織出資人，認識到黨建工作對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用，樹(shù)牢“黨建強、發(fā)展強”“黨建也是生產(chǎn)力”“黨建也是企業(yè)品牌”等理念，切實(shí)增強抓黨建工作的積極性、主動(dòng)性。二是解決工作保障不夠的問(wèn)題。采取財政補貼、黨費傾斜、以獎代補等方式，加大對非公企業(yè)和社會(huì )組織陣地建設、黨員教育培訓等方面的投入力度，2019年下?lián)茳h建工作經(jīng)費補助15萬(wàn)元，黨費支持4萬(wàn)元，返還黨費14467元。同時(shí)，對聯(lián)合組建的黨組織，每年給予3200元的工作經(jīng)費，為基層黨建工作開(kāi)展提供有力支撐和堅強保障。三是解決黨建和發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題。持續實(shí)施黨員發(fā)展計劃單列制度，推進(jìn)黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培雙帶”工程，實(shí)現“黨員骨干化”和“骨干黨員化”。近兩年，在生產(chǎn)一線(xiàn)班組長(cháng)、優(yōu)秀青年工人和經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員92名;工委班子成員和成員單位相關(guān)人員嚴格落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，深入17個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)駐點(diǎn)包聯(lián);在全市選派38名黨建指導員深入一線(xiàn)加強工作指導，推動(dòng)黨建和發(fā)展深度有機融合，切實(shí)把黨建工作優(yōu)勢轉化為自身發(fā)展優(yōu)勢。

　　三、聚焦作用發(fā)揮，創(chuàng )新方式方法，確保有形有效

　　注重發(fā)揮非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，推動(dòng)有形覆蓋向有效覆蓋轉變，持續提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。一是主題教育，嚴格要求?！安煌跣?、牢記使命”主題教育期間，開(kāi)展“服務(wù)基層——我志愿”志愿者活動(dòng)，組建40余支志愿者隊伍，開(kāi)展志愿服務(wù)60余次，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。結合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展“我是黨員·我承諾”實(shí)踐活動(dòng)，共設立黨員示范崗、黨員先鋒崗93個(gè)、黨員責任區42個(gè)，鼓勵黨員亮明姓名職責和服務(wù)事項，主動(dòng)接受服務(wù)對象監督，激勵發(fā)揮先鋒模范作用。高考期間，組織非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨員，為考生和家長(cháng)提供愛(ài)心送考、免費早餐、高考休息站等志愿服務(wù)，幫助考生放松心態(tài)、輕松應考，實(shí)現心中最美的夢(mèng)想。二是深入動(dòng)員，奮力戰“疫”。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，來(lái)自非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織的70名黨員志愿者，不畏艱險，主動(dòng)請戰，參與到農村社區疫情防控一線(xiàn)。青空救援隊從正月初一起就自籌經(jīng)費對市內公共場(chǎng)所進(jìn)行消殺，靠著(zhù)手提肩扛，每天完成7000余平方米的高強度噴灑任務(wù)。北環(huán)路萬(wàn)寶隆超市黨支部書(shū)記吳晉軍，不僅全力保障市民“菜籃子”“米袋子”等生活必需品的平價(jià)供應，而且及時(shí)為火車(chē)站、霍州東站、高速收費站一線(xiàn)工作人員送去了價(jià)值7000余元的礦泉水、面包、方便面等物資，而且帶領(lǐng)20名志愿者完成了鼓樓辦4個(gè)社區的守卡執勤和入戶(hù)摸底工作?；糁菔嗅t藥有限公司黨支部深入居民小區免費發(fā)放了價(jià)值2萬(wàn)元的醫用口罩、84消毒液和一次性手套。全市100多家非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織慷慨解囊、奉獻愛(ài)心，累計捐款捐物50余萬(wàn)元，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙勝利”貢獻了力量。實(shí)踐證明，在關(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭，非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織和廣大黨員拉得出、跟得上、打得贏(yíng)，是一支政治堅定、忠誠可靠、值得信賴(lài)的堅強隊伍。三是樹(shù)立典型，示范引領(lǐng)。2019年霍州市醫藥有限公司黨支部被評為省級“雙強六好”黨支部，霍山酒業(yè)、裝飾家具行業(yè)協(xié)會(huì )、華光育才學(xué)校、仁福培訓學(xué)校4個(gè)黨支部被評為臨汾市級“雙強六好”黨支部。積極發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)效應，大力宣傳其在陣地建設、黨員教育管理、增強黨組織凝聚力等方面的經(jīng)驗做法，引領(lǐng)其他黨組織學(xué)有榜樣、趕有方向、爭有目標。通過(guò)發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，8月底前完成對隆旺佳豆制品、裕鑫博康食品、新聯(lián)會(huì )等黨組織的規范化標準化建設，年底前達標黨支部達到100%，一流標準黨支部達到70%。同時(shí)，落實(shí)“五包三聯(lián)”“掛牌督辦”“以強帶弱”等十條措施，常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，推動(dòng)黨建工作質(zhì)量整體提升。四是對標一流，全面提升。堅持“走出去、引進(jìn)來(lái)”相結合，學(xué)習借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，提升黨建工作成色和質(zhì)量。今年組織市委組織部、市場(chǎng)監督管理局、民政局、非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織工委和部分基層黨組織書(shū)記20余人，赴堯都區、臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區就商圈黨組織建設、園區黨建等進(jìn)行了考察學(xué)習，切實(shí)達到了解放思想、開(kāi)闊視野、賦能充電的良好效果，為進(jìn)一步做好非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作打下了堅實(shí)基礎。

　　(作者系霍州市委常委、組織部長(cháng))