市第五次黨代會(huì )明確提出了今后五年臨汾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求、奮斗目標和主要任務(wù)，全市上下都要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握這次會(huì )議精神，把臨汾的事情辦好，努力將市黨代會(huì )描繪的宏偉藍圖變成臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的美好現實(shí)。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì )，全面把握市第五次黨代會(huì )的主題要義

　　“高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家臨汾篇章”，這是市第五次黨代會(huì )確立的大會(huì )主題。主題是方向，是靈魂，是大會(huì )最鮮明的指向，領(lǐng)會(huì )和把握好大會(huì )的主題要義，也就在整體上把握了這次黨代會(huì )的精神實(shí)質(zhì)。

　　大會(huì )主題站位高遠，旗幟鮮明把準政治方向。高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，充分體現了市委高度的政治自覺(jué)，全市上下必須始終保持政治上的清醒和堅定，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和視察山西重要講話(huà)重要指示精神作為做好臨汾工作的指南和“定盤(pán)星”。不忘初心、牢記使命，就是要不斷深化黨史學(xué)習教育成果，自覺(jué)擔負起歷史使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿發(fā)展全過(guò)程，將臨汾的發(fā)展與全面建設社會(huì )主義現代化國家緊密聯(lián)系起來(lái)，為實(shí)現中華民族偉大復興貢獻臨汾力量。

　　大會(huì )主題立足新階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，習近平總書(shū)記多次強調“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念”。市第五次黨代會(huì )主題中明確提出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，其關(guān)鍵是“全方位推動(dòng)”，就是要從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設和黨的建設“六個(gè)領(lǐng)域”全方位來(lái)推動(dòng);其核心是“高質(zhì)量發(fā)展”，就是要讓創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的，奮力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。這正是市委對完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的正確認識和積極踐行，也充分體現了市委把握時(shí)代發(fā)展大勢和國家大政方針的政治能力。

　　大會(huì )主題彰顯擔當，高位謀定奮斗目標。臨汾經(jīng)濟曾經(jīng)在全省領(lǐng)先，近年來(lái)持續下滑，形勢嚴峻，省委書(shū)記林武來(lái)臨調研時(shí)指出“標兵越來(lái)越遠，追兵越來(lái)越近”，要求臨汾“推動(dòng)整體工作重返全省第一方陣”。市第五次黨代會(huì )放眼全省乃至全國發(fā)展大局，在充分審視我市比較優(yōu)勢和發(fā)展短板的基礎上，在主題中高位謀定在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣的奮斗目標，充分體現了市委落實(shí)省委要求的戰略勇氣和對臨汾發(fā)展負責的歷史擔當。只要我們錨定這個(gè)目標定位，凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起，必將重塑大市榮光、再造臨汾輝煌。

　　二、抓住重點(diǎn)，找準關(guān)鍵，全面落實(shí)“1355”戰略部署

　　市第五次黨代會(huì )提出了今后五年的總體要求、主要任務(wù)，做出了實(shí)施“1355”戰略部署和安排，即：堅持全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一個(gè)引領(lǐng)，統籌沿黃、沿汾、沿太岳三大板塊，聚焦產(chǎn)業(yè)轉型、環(huán)境改善、改革開(kāi)放、民生保障、隊伍建設五大重點(diǎn)，實(shí)現綜合經(jīng)濟實(shí)力、綠色轉型發(fā)展、深化改革開(kāi)放、社會(huì )民生事業(yè)、黨的建設工作“五個(gè)新跨越”。其中，堅持“一個(gè)引領(lǐng)”是方向指引，統籌“三大板塊”是空間布局，聚焦“五大重點(diǎn)”則是破解臨汾目前發(fā)展弱勢短板的重要抓手和關(guān)鍵所在;實(shí)現“五個(gè)新跨越”是“走在全省第一方陣”的具體體現。全面落實(shí)“1355”戰略部署，就要在弄清其內在邏輯內涵基礎上，抓住重點(diǎn)，把住關(guān)鍵，將“五大重點(diǎn)”“辦好二十件大事”與做好十個(gè)方面的工作有機結合起來(lái)，推動(dòng)實(shí)現“五個(gè)新跨越”。

　　產(chǎn)業(yè)轉型是全方位高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。產(chǎn)業(yè)轉型是資源型地區轉型的核心任務(wù)，增強經(jīng)濟實(shí)力是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的第一要求。針對制約臨汾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項，要緊扣“碳達峰碳中和”要求，抓機遇、挖潛力、鍛長(cháng)板、補弱項，著(zhù)力做好推進(jìn)工業(yè)轉型升級、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和農業(yè)農村現代化等工作，加快構建高質(zhì)量現代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦事關(guān)全局長(cháng)遠的大事發(fā)力，強化項目的第一支撐作用，持續開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，打造千億級綠色傳統產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造五百億級中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和清潔能源、新材料低碳產(chǎn)業(yè)集群，建設糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧五個(gè)百億級全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)綜合經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現新跨越。

　　環(huán)境改善是全方位高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。環(huán)境問(wèn)題始終是制約我市高質(zhì)量發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。當前，臨汾空氣質(zhì)量現狀對開(kāi)展綜合治理全方位系統性改善環(huán)境提出了更高要求。我們要按照市第五次黨代會(huì )部署要求，把環(huán)境質(zhì)量作為必須徹底解決的重大問(wèn)題來(lái)抓，著(zhù)力推進(jìn)環(huán)境治理工作，持續提高生態(tài)文明建設水平，重點(diǎn)抓住打好藍天碧水凈土保衛戰、“兩山六河一流域”生態(tài)修復治理、健全完善多元化生態(tài)補償機制三件大事，為我市生態(tài)格局進(jìn)一步優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎，推動(dòng)綠色轉型發(fā)展實(shí)現新跨越。

　　民生保障是全方位高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要著(zhù)力做好民生改善和安全穩定工作，重點(diǎn)抓住與人民生活息息相關(guān)的教育、醫療、城市建設等重要領(lǐng)域，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，抓好城市更新、建設全省教育強市、建設“健康臨汾”、安全生產(chǎn)這四件大事，補齊補強短板弱項，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活水平，改善人民生活品質(zhì)，更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求，讓人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強，在社會(huì )民生事業(yè)上實(shí)現新跨越。

　　改革開(kāi)放是全方位高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。當前，我市正處在轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上做好創(chuàng )新改革開(kāi)放工作，堅持以創(chuàng )新增動(dòng)力、以改革破壁壘、以開(kāi)放借外力，在加大全社會(huì )研發(fā)投入強度、深化市校合作、加快陸港型國家物流樞紐承載城市建設、開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境對標一流創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)、全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策舉措五件大事上持續發(fā)力，才能突破體制機制障礙，增強經(jīng)濟創(chuàng )新力、競爭力和抵御風(fēng)險能力，把臨汾發(fā)展的動(dòng)力和活力充分激發(fā)出來(lái)，在深化改革開(kāi)放上實(shí)現新跨越。

　　隊伍建設是全方位高質(zhì)量發(fā)展的有力保障?！罢温肪€(xiàn)確定之后,干部就是決定因素?！币獓@干部隊伍建設，著(zhù)力做好思想文化建設、民主法治建設和全面從嚴治黨工作，堅持新時(shí)代好干部標準，牢固樹(shù)立鮮明的正確選人用人導向，提高選人用人質(zhì)量，把好選人用人關(guān)，建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。同時(shí)，堅定不移全面從嚴治黨，為干事的干部擔當，為擔當的干部負責，持續鞏固拓展干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清朗的良好政治生態(tài)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的隊伍保障，推進(jìn)黨的建設工作實(shí)現新跨越。

　　三、解放思想，真抓實(shí)干，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮力崛起

　　市第五次黨代會(huì )報告中指出，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首先要全方位解放思想;實(shí)現臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我們必須把思想統一到黨代會(huì )精神上來(lái)，在行動(dòng)上不折不扣落實(shí)好市委的部署要求。

　　要全身心學(xué)思領(lǐng)悟，強化目標引領(lǐng)。始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，持續深化對黨的十九屆六中全會(huì )、省第十二次黨代會(huì )和市第五次黨代會(huì )精神的學(xué)習，持續深化對市委“1355”戰略的領(lǐng)悟和理解，以高度的政治責任感創(chuàng )造性地抓好貫徹落實(shí)，為在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣貢獻力量。

　　要全方位解放思想，凝聚發(fā)展合力。當前，我市正處于全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現爭先、進(jìn)位、崛起的關(guān)鍵時(shí)期，我們要用好用活解放思想這個(gè)“利器”，通過(guò)深入開(kāi)展解放思想大討論，創(chuàng )新工作思路，轉變發(fā)展觀(guān)念，進(jìn)一步增強機遇意識、爭先意識、改革意識，主動(dòng)把自身工作放到全市、全省乃至全國范圍內進(jìn)行對標，明晰發(fā)展定位，科學(xué)謀劃本地區本部門(mén)本行業(yè)應當抓什么、怎么抓，凝聚起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，更好擔負起新時(shí)代實(shí)現重塑大市榮光、再造臨汾輝煌的重大責任。

　　要全力度轉變作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng )工作新局面。要堅持從市情實(shí)際出發(fā)，以上率下，擔當作為，把干事?lián)伦鳛槁氊熀蛢r(jià)值所在，在全市營(yíng)造為負責者負責、為擔當者擔當的環(huán)境和風(fēng)氣，把智慧和力量凝聚到落實(shí)市委的各項決策部署上來(lái)，把更多工作打造成人民群眾滿(mǎn)意的“臨汾樣本”，不斷開(kāi)創(chuàng )全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　要全過(guò)程真抓實(shí)干，實(shí)現發(fā)展新跨越。要強化執行意識，撲下身子抓落實(shí)，認真踐行“一線(xiàn)工作法”，堅持目標、問(wèn)題、結果“三個(gè)導向”，以項目化、方案化、清單化方式推進(jìn)落實(shí)。要保持歷史耐心,堅持久久為功，發(fā)揚釘釘子精神,把市委確定的戰略和任務(wù)持續深入推進(jìn)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家臨汾篇章!

　　(作者系中共臨汾市委政策研究室主任)