黨的十九屆六中全會(huì )全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,為開(kāi)創(chuàng )黨的各項事業(yè)發(fā)展新局面提供了重要指引。面對省委賦予臨汾“建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市,打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市”的重大使命,如何服務(wù)和助推臨汾實(shí)現爭先、進(jìn)位、崛起,在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣,為統計部門(mén)提出了新的課題。結合構建“大統計”格局的實(shí)踐,我認為可以從以下四個(gè)方面努力。
一要當好精干高效的“信息員”。要擴大信息收集范圍。錨定省委賦予臨汾新的發(fā)展定位,不斷擴充統計“數庫”容量。每月除了做好本地區各行業(yè)、各領(lǐng)域指標數據的收集外,要盡可能地將數據收集范圍擴大到全省的兄弟市、同一戰略區域的其他城市以及與臨汾經(jīng)濟結構相近的城市,為市委、市政府發(fā)展決策提供更加全面翔實(shí)的參考和比較信息;要細化信息監測內容。聚焦服務(wù)全市發(fā)展大局,圍繞市委“1355”戰略發(fā)展需求,進(jìn)一步強化分層次、分領(lǐng)域、分行業(yè)、分企業(yè)的跟蹤監測,在宏觀(guān)上把握指標變動(dòng)情況和走向趨勢,在微觀(guān)上掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和項目建設進(jìn)展情況,從而獲取到準確度更高、顆粒度更細的數據資料;要精確信息預警時(shí)效。在事后發(fā)現向事前預警轉變上不斷探索,切實(shí)發(fā)揮統計監測的意義和作用。及時(shí)關(guān)注市域經(jīng)濟走勢和發(fā)展趨勢,對可能影響全局變化、預示增長(cháng)拐點(diǎn)的數據情況,第一時(shí)間進(jìn)行報告提醒,確保黨委、政府能將工作的主動(dòng)權牢牢握在手上。
二要當好多謀善斷的“參謀員”。要在形勢把握上“通上情”。在國內國際雙循環(huán)的背景下,敏銳洞察國內外經(jīng)濟形勢變化的動(dòng)因、趨勢和規律,了解“世情”“國情”,確保能夠緊跟宏觀(guān)政策“風(fēng)向標”,精準把握全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的機遇和挑戰,科學(xué)預判經(jīng)濟運行的總體形勢和階段走勢;要在分析研判上“接地氣”。建立基層統計部門(mén)的分析研判機制,通過(guò)與縣(市、區)集中研判,掌握基層經(jīng)濟運行的實(shí)際情況,搞清楚數據背后反映的關(guān)鍵問(wèn)題,從統計角度探討協(xié)調解決的方法路徑,確保對經(jīng)濟形勢的把握更全面、更精準、更高效;要在出謀劃策中“有實(shí)招”。聚焦省、市黨代會(huì )確定的各項戰略部署和決策要求,在加快工業(yè)轉型步伐、建設臨汾國家物流樞紐、促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)農業(yè)特色轉型等方面獻良策。充實(shí)完善《經(jīng)濟運行監測》《市情概覽》等統計產(chǎn)品內容,使統計指標反映內容更加全面、更具實(shí)效。做優(yōu)做實(shí)《經(jīng)濟運行監測報告》《情況專(zhuān)報》等實(shí)用性強的專(zhuān)題產(chǎn)品,打造一批拿得出、叫得響的精品專(zhuān)題分析報告,形成可操作、有抓手、能見(jiàn)效的意見(jiàn)建議,為黨委、政府科學(xué)決策提供有效的統計參考。
三要當好牽線(xiàn)搭橋的“聯(lián)絡(luò )員”。要大力開(kāi)展以“進(jìn)部門(mén),提升統計服務(wù)質(zhì)量;進(jìn)基層,提升統計業(yè)務(wù)水平;進(jìn)企業(yè),提升統計數據質(zhì)量”為主題的“三進(jìn)三提升”活動(dòng),著(zhù)力當好“聯(lián)絡(luò )員”、打通“中梗阻”,做到上下貫通、內外聯(lián)動(dòng)、步調一致,積極構建協(xié)同高效的“大統計”格局;要與同級政府部門(mén)建立戰友般的關(guān)系。建立健全部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制,主動(dòng)“走出去”,強化與發(fā)改、工信、能源等指標職能部門(mén)的溝通對接、數據共享,增加交流互動(dòng),及時(shí)答疑解惑,推動(dòng)促進(jìn)“人人掌握統計方法制度、人人熟知統計法律法規、個(gè)個(gè)支持統計工作”氛圍的形成,最終讓各級各部門(mén)能自覺(jué)適應統計方法制度,既懂統計,也會(huì )統計,真正奠定依法統計、應統盡統的基礎,形成推動(dòng)工作的強大合力;要與基層和企業(yè)建立親人般的關(guān)系。鞏固拓展“全市統計基層基礎規范化提升年”活動(dòng)成果,定期深入基層、企業(yè)開(kāi)展調研走訪(fǎng)指導,了解基層統計工作中存在的短板弱項、面臨的困難問(wèn)題,以評估驗收為壓力,以指導服務(wù)促提高,幫助破解統計基層基礎力量不夠、業(yè)務(wù)不熟、流程不規范等一系列影響統計數據質(zhì)量的難題,推動(dòng)基層基礎規范化水平不斷提升;要與上級統計部門(mén)建立師生般的關(guān)系。積極主動(dòng)向上級統計部門(mén)匯報交流業(yè)務(wù)工作,反映實(shí)際困難,尋求指導幫助,掌握全面情形,更好學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗,不斷改進(jìn)工作方法。
四要當好實(shí)事求是的“監督員”。要持續壓實(shí)數據質(zhì)量責任。強化對市縣兩級黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部和統計人員的統計法治培訓和警示教育。緊盯“關(guān)鍵少數”,將《統計法》《統計法實(shí)施條例》和《山西省統計條例》等納入領(lǐng)導干部必學(xué)內容。建立健全統計數據質(zhì)量責任體系,堅持失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴,堅決維護好統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權;要常態(tài)開(kāi)展數據質(zhì)量核查。持續加大統計造假、弄虛作假“源頭糾正”力度,不斷健全完善全領(lǐng)域的數據質(zhì)量核查長(cháng)效機制,加強對數據生產(chǎn)環(huán)節的監督,嚴格統計報表數據評估審核,定期組織各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人員對數據波動(dòng)較大或存在異常的企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查,確保源頭數據真實(shí)準確;要持續加大統計監督執法力度。充分發(fā)揮協(xié)同監管作用,履行好統計監督職能,認真貫徹落實(shí)《山西省統計局防范和懲治統計造假弄虛作假約談辦法(試行)》,進(jìn)一步壓實(shí)防懲統計造假弄虛作假責任。持續開(kāi)展“雙隨機”統計執法檢查,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處統計違紀違法行為,推進(jìn)實(shí)施統計嚴重失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,不斷增強統計法治警醒、震懾作用,努力開(kāi)創(chuàng )依法統計、誠信統計的新局面,為臨汾在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣貢獻統計力量。
(作者系臨汾市統計局黨組書(shū)記、局長(cháng))
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