近期，我市二氧化硫超標問(wèn)題引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注。作為北方典型資源型城市，2016年入冬以來(lái)，我市霧霾頻發(fā)，二氧化硫濃度在部分時(shí)段、部分區域嚴重超標。國家環(huán)保部監測數據表明，2016年臨汾市區二氧化硫年平均濃度83μg/m3，超過(guò)國家標準(60μg/m3)0.38倍，其中2016年12月為348μg/m3，超標4.8倍。

　　針對嚴重的污染情況，我市該何從下手，打贏(yíng)“鐵腕治污”攻堅這一仗，還群眾一片“藍天白云”，成為全市人民和各大媒體最為關(guān)注的焦點(diǎn)。1月8日，記者專(zhuān)訪(fǎng)了市環(huán)境保護局負責人張文清。

　　記者：連日來(lái)，二氧化硫”成為臨汾人民街頭巷尾議論的熱點(diǎn)。那么二氧化硫是如何產(chǎn)生的，我市二氧化硫指數超標的源頭何在?

　　張文清：二氧化硫是最常見(jiàn)、最簡(jiǎn)單的硫氧化物，是大氣主要污染物之一。在許多工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中都會(huì )產(chǎn)生二氧化硫，比如煤和石油通常都含有硫元素，因此燃燒時(shí)會(huì )生成二氧化硫。

　　經(jīng)初步排查，我市二氧化硫指數超標主要有三方面原因：一是居民燃用散煤，占到了市區燃煤二氧化硫總排量的70%以上。盡管我市2016年投資3.1億元對城中村和城周村4.2萬(wàn)戶(hù)居民配送了潔凈焦，對9個(gè)城中村實(shí)施100萬(wàn)平方米集中供熱改造，但市規劃區及周邊20公里范圍內包括堯都區、襄汾縣、洪洞縣的部分鄉鎮仍有大約10萬(wàn)戶(hù)居民采暖燃用散煤。另外，我們通過(guò)數據分析得出結論，市區二氧化硫濃度峰值大多出現在每天20點(diǎn)-23點(diǎn)之間，符合居民采暖燃煤規律。二是工業(yè)燃煤排放。市區周邊20公里范圍內有2個(gè)火力電廠(chǎng)、6個(gè)焦化廠(chǎng)和4個(gè)鋼鐵企業(yè)，盡管各類(lèi)環(huán)保設施齊全，進(jìn)行了達標升級改造，并且在應對重污染天氣時(shí)，采取了停產(chǎn)限產(chǎn)措施，焦化企業(yè)限產(chǎn)50%，鋼鐵企業(yè)全部停產(chǎn)，火電企業(yè)降到保障供電的最低負荷，但燃料主要以煤為主，二氧化硫排放總量還是偏大。三是我市處于汾河盆地的平川七縣市占全市總面積的32%，集中了全市70%的煤、焦、鐵、電力等重污染工業(yè)。因為市區“兩川加一河”的地理地貌，在靜穩天氣等不利氣象條件時(shí)，污染物不易擴散，增加了對市區二氧化硫排放量。

　　為了更加科學(xué)有效治理二氧化硫，2016年12月26日，市政府邀請我國首席大氣科學(xué)家、中國環(huán)境科學(xué)院柴發(fā)合副院長(cháng)帶領(lǐng)專(zhuān)家組對我市進(jìn)行大氣污染防治源解析，制定聯(lián)防聯(lián)控對策。特別是圍繞工業(yè)企業(yè)、居民和三產(chǎn)用煤，科學(xué)治理煤煙污染，加大防治力度，從源頭上遏制二氧化硫污染。

　　記者：針對污染成因，我市具體采取了哪些治理措施?

　　張文清：針對二氧化硫產(chǎn)生原因，在治理散煤燃燒污染上，我們強力開(kāi)展了劣質(zhì)煤、劣質(zhì)焦專(zhuān)項整治，依法取締劣質(zhì)煤、劣質(zhì)焦銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn);組織黨員干部進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行巡查和宣傳，深入做好群眾工作，嚴禁使用劣質(zhì)煤、劣質(zhì)焦。對已發(fā)放潔凈焦的區域，全面徹底進(jìn)行排查，確保市區155平方公里重點(diǎn)控制區內散煤“清零”。加強配送潔凈焦質(zhì)量的抽查檢測，對硫分、灰分等指標不達標的，倒查相關(guān)企業(yè)及責任人的責任，嚴肅處理。進(jìn)一步擴大潔凈焦配送范圍，對與市區接壤的鄉鎮住戶(hù)配送潔凈焦。建立二氧化硫預報預警機制，嚴密關(guān)注市區及各縣(市、區)空氣中二氧化硫濃度變化趨勢，適時(shí)啟動(dòng)應急預防措施。開(kāi)展全市夜市攤點(diǎn)及臨街門(mén)面煤煙專(zhuān)項整治。要求1月20日前完成市區行政事業(yè)單位燃煤鍋爐改造，實(shí)施清潔能源替代。對和堯都區接壤的襄汾縣2個(gè)鄉，洪洞縣3個(gè)鄉鎮同步實(shí)施清潔能源替代。深入開(kāi)展“鐵腕治污”行動(dòng)，常態(tài)夜查企業(yè)違法排污、居民違規燃用劣質(zhì)煤及劣質(zhì)焦，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。

　　在控制工業(yè)排放總量上，目前全市25家焦化企業(yè)有22家完成了對標改造，1家(隆順)永久關(guān)閉，2家(山焦、永鑫)由于脫硫脫硝同步進(jìn)行，預計6月完成;12家鋼鐵企業(yè)完成了對標改造;5家電力企業(yè)的11臺機組完成了超低排放改造。在應對重污染天氣時(shí)，所有電力、鋼鐵、焦化等涉氣企業(yè)，提升應急減排措施，紅色預警時(shí)，電力企業(yè)在保證供熱的前提下降到最低負荷，鋼鐵企業(yè)全部停產(chǎn)，焦化企業(yè)采取悶爐保溫措施。所有限產(chǎn)企業(yè)要盡最大可能限產(chǎn)至最低負荷;環(huán)保、經(jīng)信等職能部門(mén)加大監管力度，強化駐廠(chǎng)監管，建立監管“微信群”，確保所有生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保設施正常運行、達標排放。

　　今年以來(lái)，環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)17830余人次，檢查企業(yè)3857個(gè)，累計處罰1300余萬(wàn)元，責令整改102起，查封扣押5起，關(guān)停取締9起，行政拘留24人，刑事拘留7人。

　　記者：近幾日，我市重污染消息已成為各網(wǎng)站關(guān)注的焦點(diǎn)，各種報道隨之而來(lái)。那么其中報道是否屬實(shí)，真實(shí)的情況又是什么樣，群眾的知情權是否得到保障?

　　張文清：日前網(wǎng)上發(fā)布的“企業(yè)直接排污污染環(huán)境”圖片，經(jīng)核實(shí)發(fā)現，這些照片有的是2006年我市取締關(guān)停污染企業(yè)時(shí)新聞報道的壓題照片;有的是2007年5月21日騰訊網(wǎng)題為《山西百萬(wàn)獎金重獎環(huán)保功臣》報道的背景照片;有的是早已淘汰關(guān)停的100立方米高爐;還有的無(wú)法判斷查明出處及具體企業(yè)。

　　現在我市利用“隨手拍”等各類(lèi)新媒體，動(dòng)員廣大人民群眾監督環(huán)境違法行為。我們環(huán)保局作為執法監管部門(mén)，歡迎廣大媒體、網(wǎng)民和社會(huì )各界監督支持，齊心協(xié)力打好藍天保衛戰。

　　我們也注意到，網(wǎng)上有批評我們沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)污染源解析情況。這是因為我們現有的源解析是2013年所做，且更多是關(guān)于PM2.5。我們已經(jīng)組織有關(guān)專(zhuān)家重新開(kāi)展更加詳細、更加符合現狀的源解析，工作完成后，將依據國家規定及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。在保障市民知情權方面，相繼印發(fā)了《重污染天氣應急知識手冊》《致全體市民的一封信》等，利用各種宣傳平臺，發(fā)布預警公告，普及霧霾防治知識，開(kāi)展防病知識宣傳。

　　根據國家規定，市環(huán)保局網(wǎng)站一直在實(shí)時(shí)發(fā)布包括二氧化硫濃度在內的監測數據?，F在，打開(kāi)市政府網(wǎng)站，也可以看到污染物濃度的實(shí)時(shí)監測數據，且市區6個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監測點(diǎn)位事權已經(jīng)由國家環(huán)保部委托第三方運維。監測儀器必須定期經(jīng)過(guò)國家環(huán)保部考核認證。我們環(huán)保部門(mén)和廣大人民群眾一樣，只可以通過(guò)手機APP軟件在“全國空氣質(zhì)量”網(wǎng)頁(yè)上查看實(shí)時(shí)監測數據，無(wú)法更改二氧化硫和其他污染物的監測數據。

　　同時(shí)，請全市人民放心，我市在啟動(dòng)重污染天氣應急響應時(shí)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警信息、健康提示防護信息。同時(shí)全力做好醫療準備工作。醫療機構增設相關(guān)疾病門(mén)診，增加醫護人員，24小時(shí)值班。及時(shí)統計醫院門(mén)診人數、住院人數的“同比”“環(huán)比”情況，及時(shí)分析門(mén)診及住院人數變化原因，市政府每日進(jìn)行調度。提前做好疾病防控工作，確保不發(fā)生公共衛生事件。1月4日至今，呼吸道、心腦血管就診人數未發(fā)現明顯變化。我市將嚴格按照有關(guān)要求，全力做好公共衛生防護工作。

　　記者：進(jìn)入2017年，我市如何進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，徹底打贏(yíng)“藍天保衛戰”這場(chǎng)硬仗。

　　張文清：進(jìn)入2017年，我市將進(jìn)一步把大氣污染防治工作擺在重中之重位置，通過(guò)鐵腕治污、科學(xué)治污、精準治污、依法治污、產(chǎn)業(yè)治污、綜合治污、聯(lián)合治污、全民治污，快速降低二氧化硫濃度，全力保障人民群眾身體健康。

　　1月3日，市政府在新年第一個(gè)工作日，召開(kāi)的第一次常務(wù)會(huì )，研究的第一個(gè)議題就是環(huán)保工作，審議通過(guò)了《關(guān)于牢固樹(shù)立新發(fā)展理念全面加強生態(tài)環(huán)境保護的意見(jiàn)》，即將以市委、市政府第1號文件印發(fā)?！兑庖?jiàn)》提出要啟動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，組織開(kāi)展春季行動(dòng)、冬病夏治行動(dòng)、百日會(huì )戰行動(dòng)和冬季攻堅行動(dòng)，突出大氣污染防治，突出煤煙污染治理，突出降低二氧化硫濃度，通過(guò)“三個(gè)強化”常態(tài)長(cháng)效抓好二氧化硫治理：強化源頭防護，“一城三區”禁止新建、擴建火電、鋼鐵、水泥、化工、有色冶煉等重污染企業(yè);強化清潔取暖，開(kāi)展“煤改電”“煤改氣”“地熱供暖”等工作，加快推進(jìn)清潔取暖，年內實(shí)現155平方公里規劃區“無(wú)煤化”，市區周邊實(shí)施一村一策的清潔取暖政策;強化工業(yè)企業(yè)治理，實(shí)行工業(yè)企業(yè)超低排放和季節性總量排放許可制度，企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)計劃，科學(xué)實(shí)施限產(chǎn)限排?！耙怀侨齾^”內工業(yè)燃煤鍋爐排放執行特別限值標準，其他區域做到穩定達標排放。

　　記者 楊琦