深入開(kāi)展服務(wù)百姓健康大型義診活動(dòng)

扎實(shí)開(kāi)展健康扶貧

無(wú)償獻血事業(yè)健康發(fā)展

向市民發(fā)放創(chuàng )衛宣傳資料

　　2017年，全市衛生計生系統始終堅持以黨的十九大精神和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神為統領(lǐng)，堅決貫徹國家衛計委、省衛計委和市委、市政府的決策部署，同心同德，砥礪前行，科學(xué)布局，精心謀劃，奮力推進(jìn)全市衛生計生事業(yè)改革發(fā)展和健康臨汾建設，各項工作取得顯著(zhù)成績(jì)。

　　城市公立醫院改革實(shí)現全覆蓋

　　市委、市政府高度重視城市醫改工作，2016年年底提前謀劃，對全市醫院現狀做了前期調研。2017年年初，組織醫改辦成員單位赴運城市和福建省三明市實(shí)地考察他們的先進(jìn)做法，下發(fā)了《臨汾市城市公立醫院綜合改革實(shí)施方案》。及時(shí)調整和充實(shí)醫改領(lǐng)導組，成立公立醫院管理委員會(huì )，切實(shí)加強了對城市公立醫院的監管。2017年 7月1日，全市所有公立醫院全部取消了藥品加成，順利實(shí)現了城市公立醫院改革全覆蓋。10月12日，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》，為持續深化醫改工作提供了基本遵循。全市公立醫院藥品采購“兩票制”，全面執行。在北京等21個(gè)省(市、自治區)實(shí)現了醫保異地直接結算，做到了醫保支付無(wú)縫對接。嚴格控制醫療費用不合理增長(cháng)，降低患者診療負擔，公立醫院綜合改革核心指標明顯好轉。

　　縣鄉醫療衛生機構一體化改革快速推進(jìn)

　　市委書(shū)記岳普煜多次聽(tīng)取改革進(jìn)展匯報，市委副書(shū)記、市長(cháng)劉予強親自主持會(huì )議，研究推進(jìn)改革進(jìn)展。市政府組織相關(guān)試點(diǎn)縣的分管縣長(cháng)、衛計局局長(cháng)赴高平市參觀(guān)考察，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縣鄉醫療衛生機構一體化改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，詳細分解任務(wù)，制定了具體的“路線(xiàn)圖”。立足于縣市數量多，改革任務(wù)最重的現實(shí)，合理布局，自加壓力，在推進(jìn)省級試點(diǎn)縣改革進(jìn)展的同時(shí)，于5月19日提前啟動(dòng)了所有縣(市、區)的改革，并實(shí)行委領(lǐng)導包縣負責制和定期督導通報的工作方法，順利推進(jìn)改革任務(wù)。9月21日，我市17個(gè)縣(市、區)全部成立了醫療集團并掛牌運行，在全省率先實(shí)現了全覆蓋。分級診療政策穩步推進(jìn)，群眾看病更加方便，醫藥費用得到控制，患者負擔持續減輕，初步實(shí)現了“五升三降”的目標。特別是曲沃縣作為省級試點(diǎn)，縣域內就診率由90%上升到93%，居全省首位。

　　計生服務(wù)和婦幼保健能力持續提升

　　2017年，我市符合政策生育率為99.3%，自然增長(cháng)率4.9‰，全面兩孩政策穩妥推進(jìn)。13.6萬(wàn)計生家庭享受了獎扶政策，為全市3萬(wàn)多計生家庭投保217萬(wàn)元。翼城縣對城鎮職工獨生子女父母進(jìn)行了獎勵。浮山縣計劃生育協(xié)會(huì )大力開(kāi)展健康教育“五個(gè)一”活動(dòng)，效果明顯，其做法被《臨汾日報》報道。積極開(kāi)展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng )建工作，霍州市“創(chuàng )優(yōu)”工作順利通過(guò)省級評估驗收。全面推行網(wǎng)上生育登記和《生育服務(wù)證》網(wǎng)上辦理。襄汾縣開(kāi)發(fā)新增了婦幼健康信息模塊，實(shí)現了孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童管理“一卡通”，極大地方便了群眾。完善“全面兩孩”配套措施，17個(gè)縣(市、區)全部建立了危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心，創(chuàng )建了13個(gè)鄉級規范化婦女和兒童保健門(mén)診。做好基本公共衛生和重大公共衛生婦幼項目，貧困地區建檔立卡農村婦女“兩癌”篩查、為城鄉懷孕婦女免費產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)、0-6歲兒童殘疾篩查3項政府民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)。積極探索醫養結合新模式，確定了14個(gè)市級村衛生室與鄉村老年人日間照料中心融合發(fā)展試點(diǎn)和13個(gè)市級醫養結合試點(diǎn)。

　　基本公共衛生服務(wù)項目全部落實(shí)

　　穩步提升家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率，普通人群和重點(diǎn)人群簽約率分別達到59.03%和90.45%，建檔立卡貧困人口、計生特殊家庭等特殊人群實(shí)現了“雙簽約、全覆蓋”，做到了應簽盡簽，超額完成了省定任務(wù)?？焖夙憫?，積極落實(shí)省衛計委關(guān)于開(kāi)展家庭醫生“進(jìn)萬(wàn)家、送服務(wù)、保健康”活動(dòng)的工作部署，侯馬市于省衛計委部署會(huì )議當日就啟動(dòng)了活動(dòng)，為全省各縣最早。我市針對家庭醫生簽約工作農村好于城市，貧困地區好于非貧困地區的現實(shí)問(wèn)題，結合我市的實(shí)際，開(kāi)展了“家庭醫生進(jìn)機關(guān)，簽約服務(wù)保健康”活動(dòng)，解決了突出問(wèn)題，闖出了臨汾特色，得到了省衛計委領(lǐng)導的充分肯定。鄉村醫生退養補助和養老保險全部足額到位。對30.72萬(wàn)老年人進(jìn)行健康管理，對44.87萬(wàn)重點(diǎn)慢性病人進(jìn)行規范化管理。成功創(chuàng )建了3個(gè)省級慢性病綜合防控示范區，蒲縣成為第三批國家級慢性病綜合防控示范區。精神病門(mén)診以縣為單位實(shí)現全覆蓋，嚴重精神障礙患者報告患病率、管理率、服藥率連續三年持續增長(cháng)，我市此項工作在全省的位次由第11名躍居第3名。成功完成了各類(lèi)突發(fā)公共事件的緊急醫療救援任務(wù)，全年未發(fā)生重大突發(fā)公共衛生事件。以健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，開(kāi)展健康教育巡講，全民健康生活方式得到進(jìn)一步推廣。結合紀念?lèi)?ài)國衛生運動(dòng)65周年，開(kāi)展了環(huán)境衛生百日綜合整治活動(dòng)。按照市長(cháng)劉予強的指示精神，部署相關(guān)部門(mén)負責人深入縣(市、區)進(jìn)行督導檢查，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，形成了濃厚的活動(dòng)氛圍，環(huán)境衛生整治取得明顯成效，省愛(ài)衛辦予以全省通報表?yè)P。汾西縣作為國家級貧困縣，克服財力緊張困難，投資1400萬(wàn)元開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作，同時(shí)建立了嚴格的獎懲體系，對工作不力的干部嚴厲問(wèn)責。全面推進(jìn)國家衛生城鎮創(chuàng )建工作，實(shí)現了省級衛生縣城全覆蓋，創(chuàng )建了44個(gè)省級衛生鄉鎮和497個(gè)省級衛生村，侯馬市、古縣北平鎮順利通過(guò)國家衛生城鎮復審，各創(chuàng )建縣(市、區)全面啟動(dòng)了國家衛生城鎮創(chuàng )建工作。洪洞縣作為國家級衛生縣城，創(chuàng )衛成績(jì)顯著(zhù)，多次接待其他市縣的參觀(guān)學(xué)習;曲沃縣、鄉寧縣、安澤縣等縣創(chuàng )建工作狠抓落實(shí)、走在全市前列;全市的創(chuàng )建工作處于歷史最好時(shí)期。啟動(dòng)健康村鎮建設工作，確定5個(gè)省級試點(diǎn)村鎮和17個(gè)市級試點(diǎn)村鎮，深入開(kāi)展市級健康村鎮試點(diǎn)創(chuàng )建工作，侯馬市被列入全國38個(gè)健康城市試點(diǎn)之一，為我省唯一，走在了全省前列。

　　醫療服務(wù)能力顯著(zhù)提高

　　臨汾市人民醫院全科醫生臨床培養基地、兒科住院樓及專(zhuān)家周轉房建設項目全部封頂，市第三人民醫院異地新建項目B棟樓已完工并通過(guò)驗收，市第五人民醫院附屬工程建設項目有序推進(jìn)。接通了省衛計委移動(dòng)專(zhuān)線(xiàn)，我市22個(gè)醫療衛生機構實(shí)現全員人口和電子病歷數據上傳，全民健康信息平臺互聯(lián)互通工作順利完成。成立了以臨汾市人民醫院、臨汾市中心醫院、臨汾市婦幼保健院和侯馬市人民醫院等4個(gè)三級醫院為龍頭的醫療聯(lián)合體，實(shí)現了對所有縣級醫院全覆蓋。大寧縣與山大一院初步達成合作意向，擬新建一所新醫院，從而使周邊地區的人民群眾在家門(mén)口就能享受到省級大醫院的優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。全市二級以上綜合醫院全部接入預約診療平臺(“山西掛號”)，大大方便了群眾就醫。全市11個(gè)項目縣共計選派102名業(yè)務(wù)骨干，對口支援34所鄉鎮衛生院。大力開(kāi)展群眾滿(mǎn)意的基層醫療機構創(chuàng )建活動(dòng)，累計成功創(chuàng )建國家級群眾滿(mǎn)意的鄉鎮衛生院1所，省級35所，創(chuàng )建省級社區衛生服務(wù)提升工程示范單位6所、市級3所、縣級6所。鄉寧縣著(zhù)力解決村衛生室硬件落后、產(chǎn)權不清的問(wèn)題，全面啟動(dòng)了村衛生室集體化標準化達標建設工程。深入推進(jìn)百千萬(wàn)衛生人才培養工程，培養高端領(lǐng)軍人才兩名、骨干精英59名、基層適宜人才957名。開(kāi)展醫衛雙優(yōu)下基層活動(dòng)，向基層推廣了10項市級雙優(yōu)項目，提高了基層醫療診治水平。吉縣鄉鎮衛生院全部啟用了遠程會(huì )診系統，有效解決了基層醫療資源不足的問(wèn)題。

　　中醫藥發(fā)展動(dòng)力有效增強

　　認真貫徹落實(shí)中央和我省一系列扶持中醫藥發(fā)展的政策，舉行了《中華人民共和國中醫藥法》宣傳活動(dòng)。印制了《臨汾市中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃(2016-2020年)》《臨汾市貫徹中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016-2030年)實(shí)施方案》《臨汾市衛生計生委中醫藥發(fā)展“十三五”規劃》《臨汾市中醫藥工作會(huì )議局際聯(lián)席會(huì )議制度》，與市人社局、市食藥監局聯(lián)合印發(fā)了《臨汾市基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計劃》。目前，全市共創(chuàng )建省級基層中醫藥特色社區服務(wù)中心7家、特色鄉鎮衛生院99家、社區衛生服務(wù)站12家，建設中醫館80家，遴選出11個(gè)市級中醫重點(diǎn)專(zhuān)科。全市2551人參加了中醫藥適宜技術(shù)推廣培訓，80家基層衛生醫療機構加入了中醫藥適宜技術(shù)推廣平臺，注冊人數4584人。圓滿(mǎn)完成傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員考核考試工作，順利開(kāi)展名老中醫學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承活動(dòng)和首批師帶徒活動(dòng)。確定了臨汾市名老中醫學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導老師16人及學(xué)術(shù)繼承人41人。全市建立起全國基層名老中醫專(zhuān)家傳承工作室7個(gè)，名醫堂11個(gè)，8名中醫專(zhuān)家榮獲“山西省名中醫”稱(chēng)號，舉辦了“中醫中藥中國行——中醫藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)·臨汾市啟動(dòng)儀式”暨臨汾市名老中醫名中醫表彰會(huì )，并開(kāi)展了大型義診活動(dòng)。組織專(zhuān)門(mén)力量，精心編纂出版了《平陽(yáng)中醫》一書(shū)，并利用報刊大力宣揚名老中醫，營(yíng)造了傳承和發(fā)揚中醫的濃厚氛圍。翼城縣順利通過(guò)全國基層中醫藥工作先進(jìn)單位復審。

　　衛生計生法治建設全面加強

　　開(kāi)展醫療機構醫療質(zhì)量管理專(zhuān)項檢查，對市直市管55所醫療機構進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對3所縣級醫療機構進(jìn)行抽查，通報35家醫院54個(gè)問(wèn)題，提出整改要求，針對整改情況進(jìn)行了再督查。對34個(gè)民營(yíng)定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行了醫保欺詐專(zhuān)項整治。積極推行“雙隨機一公開(kāi)”抽查監管機制，編制隨機抽查事項清單15項，建立了“雙隨機”抽查監督執法人員庫。全市各專(zhuān)業(yè)共監督檢查17144戶(hù)次，監督覆蓋率100%，查處案件503件，罰款84.2萬(wàn)余元，沒(méi)收非法所得1.5萬(wàn)元，停業(yè)整頓1戶(hù)。堯都區衛生計生監督執法查處案件數和罰款金額居全省第一。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，取消、下放行政審批事項18項。全市醫療機構、醫師、護士注冊電子化管理超額完成省定目標。辦理好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，全年共計接訪(fǎng)167起，辦結165起，做到了事事有回音、件件有著(zhù)落。嚴格落實(shí)“13710”工作制度，確定專(zhuān)人專(zhuān)管，對落實(shí)事項全程跟蹤督辦，對辦理和落實(shí)情況進(jìn)行嚴格把關(guān)，2017年共處理54項“13710”督辦事項，其中46項被評為優(yōu)秀。

　　健康扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展

　　認真落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西時(shí)提出的“要扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和民生保障”的工作要求，在全省率先成立了健康扶貧“雙領(lǐng)導”工作機制，明確了相關(guān)部門(mén)的職責，共同推進(jìn)健康扶貧工作。全面實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計劃，17個(gè)縣(市、區)全部實(shí)行了“一站式”結算。及時(shí)印制發(fā)放了10萬(wàn)份通俗易懂的宣傳圖冊，有效解決了健康扶貧政策知曉率低的難題。面向全市農村貧困人口及剩余勞動(dòng)力全面推開(kāi)“山西護工”培訓就業(yè)計劃，全市共培訓護工1281人，其中建檔立卡的貧困戶(hù)337人。由于我市的健康扶貧工作措施得力，效果顯著(zhù)，國家呂梁山片區脫貧攻堅工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )和國家衛計委健康扶貧工作專(zhuān)項培訓暨現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )先后在我市召開(kāi)。隰縣健康扶貧工作的做法被作為典型推廣。永和縣的“健康暖心”工程得到國家衛計委的充分肯定，作為全國試點(diǎn)縣代表在人民大會(huì )堂作了典型發(fā)言。

　　2017年,我市榮獲全國無(wú)償獻血先進(jìn)市;在2017年度衛生計生目標責任考核中，我市榮膺優(yōu)秀市，位列三甲，為歷史最好成績(jì);精神文明建設取得重大突破，委機關(guān)被評為文明和諧單位;大力發(fā)揮先進(jìn)典型人物的示范引領(lǐng)作用，大寧縣村醫賀星龍獲得全國最美鄉村醫生稱(chēng)號和“第二屆全國道德模范”提名，被授予“白求恩獎?wù)隆?，并光榮當選“十九大”代表;市紅絲帶學(xué)校校長(cháng)郭小平被評為全國衛計系統先進(jìn)工作者。（佚名）