臨汾新聞網(wǎng)訊 歲月不居，時(shí)節如流。2019年漸行漸遠。

　　這一年，是地方人大設立常委會(huì )40周年。一年來(lái)，市人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機統一，緊緊圍繞全市中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責。

　　這一年，市人大表決通過(guò)了3部地方法規條例;

　　這一年，全市實(shí)現了鄉鎮、街道人大代表聯(lián)絡(luò )站建設全覆蓋和五級人大代表進(jìn)站全覆蓋;

　　這一年，市人大常委會(huì )共召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議10次，主任會(huì )議10次，聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項工作報告19項，作出決議決定、審議意見(jiàn)15項，依法任免國家機關(guān)工作人員140人(次)，開(kāi)展執法檢查12項，調研視察10項，有效發(fā)揮了地方國家權力機關(guān)的作用。

　　立法篇 廣泛調研立法引領(lǐng)

　　2019年，市人大常委會(huì )充分行使立法權能，切實(shí)發(fā)揮立法主導和引領(lǐng)作用。今年年初共確定了立法項目3件，即《臨汾市建筑施工工地揚塵污染防治規定》《臨汾市大氣污染防治條例》《臨汾市農村環(huán)境衛生管理辦法》。

　　一年來(lái)，在常委會(huì )各機構和組成人員的共同努力下，在市政府以及相關(guān)部門(mén)發(fā)揮重要支撐作用的基礎上，經(jīng)過(guò)深入調查研究、廣泛征求意見(jiàn)、多次論證研討并赴省人大法制委征求意見(jiàn)，《臨汾市建筑施工工地揚塵污染防治規定》于2019年4月26日市四屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)，并經(jīng)省十三屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議批準，已于2019年10月1日起施行。

　　《臨汾市大氣污染防治條例》于2019年8月28日經(jīng)市四屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議初審，10月25日市四屆人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議表決通過(guò)，已經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2020年1月9日批準，自2020年2月1日起施行。

　　《臨汾市農村環(huán)境衛生綜合治理促進(jìn)條例(草案)》于2019年10月24日經(jīng)市四屆人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議初審，12月27日市四屆人大常委會(huì )第三十四次會(huì )議表決通過(guò)。

　　此外，市人大常委會(huì )還召開(kāi)了市委全面依法治市委員會(huì )立法協(xié)調小組第一次會(huì )議，審議通過(guò)了《臨汾市委全面依法治市委員會(huì )立法協(xié)調小組工作細則》，為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量增添了新機制。

　　監督篇 圍繞中心服務(wù)民生

　　市人大常委會(huì )堅持把維護和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)，圍繞全市中心工作，以法定及慣例性監督為基礎，聚焦經(jīng)濟轉型、民生改善、鄉村振興等方面不斷加強監督工作。

　　聚焦經(jīng)濟發(fā)展。聽(tīng)取審議計劃、預決算、審計及查出問(wèn)題整改報告，將監督重點(diǎn)放在轉型性項目落地資金預決算導向方面，監督在審計查出問(wèn)題整改中是否存在對轉型性產(chǎn)業(yè)不利因素，從而促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。依法加強對預決算審查監督，高標準建設預算監督聯(lián)網(wǎng)平臺，建立了預決算審查監督專(zhuān)家庫，進(jìn)一步完善財政監督方式。對全市營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專(zhuān)題調研， 形成7份高質(zhì)量調研報告，在此基礎上，常委會(huì )對全市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了整體分析研判，最終形成一份關(guān)于全市營(yíng)商環(huán)境情況調研報告，經(jīng)第三十四次常委會(huì )審議后報送市委、市政府作決策參考，為推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作出積極貢獻。

　　聚焦污染防治。組織部分常委會(huì )委員、人大代表及相關(guān)職能部門(mén)，對我市2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況進(jìn)行調研，在三十一次常委會(huì )上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告，作出審議意見(jiàn)，為保障常委會(huì )審議意見(jiàn)落實(shí)，專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于交辦〈臨汾市人大常委會(huì )關(guān)于人民政府2018年環(huán)境狀況環(huán)境保護目標完成情況報告的審議意見(jiàn)〉的函》，跟蹤監督市政府有關(guān)部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行落實(shí)，取得積極成效。

　　聚焦民生改善。在第二十八次常委會(huì )上聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于全市縣鄉醫療衛生機構一體化改革情況的報告;跟蹤監督《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《市人大常委會(huì )關(guān)于全市統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革工作情況報告的審議意見(jiàn)》落實(shí)情況;開(kāi)展了《中華人民共和國職業(yè)教育法》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》執法檢查;在第三十二次和三十四次常委會(huì )上均聽(tīng)取和審議了全市“掃黑除惡”推進(jìn)工作情況報告。

　　聚焦鄉村振興。深入浮山、古縣、安澤、大寧、永和、汾西對脫貧攻堅和鄉村振興戰略進(jìn)展情況進(jìn)行調研。6月，在第三十一次常委會(huì )上聽(tīng)取和審議了市政府所作的《關(guān)于〈中華人民共和國畜牧法〉貫徹執行情況的報告》。10月在第三十三次常委會(huì )上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于《臨汾市推進(jìn)鄉村振興戰略情況的報告》，對市政府提出了審議意見(jiàn)。組成《中華人民共和國畜牧法》執法調研組對我市曲沃縣、襄汾縣、堯都區、洪洞縣進(jìn)行執法調研。

　　聚焦法規執行。全面推動(dòng)我市地方性法規執行，今年針對我市頒布實(shí)施的《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規定》《臨汾市燃煤污染防治規定》《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法》《臨汾市旅游資源保護和開(kāi)發(fā)辦法》四部法規，進(jìn)行了執法檢查。同時(shí)配合省人大常委會(huì )開(kāi)展了一系列執法檢查工作，積極推動(dòng)法律法規貫徹落實(shí)，執行到位。

　　聚焦公正司法。深入堯都、洪洞等縣(市、區)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地察看等形式，對我市訴訟服務(wù)工作和刑事執行檢察工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面調研。

　　代表篇 服務(wù)代表履職行權

　　市人大常委會(huì )高度重視代表工作，尊重代表主體地位，強化履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表作用，努力提升代表工作水平。

　　完成人大代表聯(lián)絡(luò )站建設任務(wù)。組織考察組先后赴浙江、貴州等地進(jìn)行考察，學(xué)習先進(jìn)工作經(jīng)驗，深入基層，深入代表聯(lián)絡(luò )站，對代表聯(lián)絡(luò )站建設情況進(jìn)行調研指導。11月，在侯馬市組織召開(kāi)了“臨汾市人大貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，提高代表聯(lián)絡(luò )站建設和工作水平座談會(huì )”，對全市半年多來(lái)高效建站進(jìn)行了“質(zhì)檢”和總結，對推進(jìn)我市代表聯(lián)絡(luò )站建、管、用齊頭并進(jìn)進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署，進(jìn)一步促進(jìn)了人大代表聯(lián)絡(luò )站工作的規范化、制度化、常態(tài)化，整體提升了全市人大代表聯(lián)絡(luò )站工作水平。

　　經(jīng)過(guò)半年多的努力，我市共建成代表聯(lián)絡(luò )站183個(gè)，聯(lián)絡(luò )點(diǎn)310個(gè)，進(jìn)站活動(dòng)的全國人大代表2人，省人大代表62人，市人大代表394人，縣級人大代表2781人，鄉鎮人大代表8094人，實(shí)現了全市鄉鎮、街道人大代表聯(lián)絡(luò )站建設全覆蓋和五級人大代表進(jìn)站全覆蓋。

　　扎實(shí)開(kāi)展“向申紀蘭學(xué)習，做人民好代表”活動(dòng)。組織召開(kāi)學(xué)習活動(dòng)交流座談會(huì )，交流開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)的經(jīng)驗做法、工作成效等，促進(jìn)學(xué)習活動(dòng)持續有效開(kāi)展。同時(shí)，加大開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)的宣傳力度，在全體代表乃至全社會(huì )中營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍。

　　加強代表建議督辦力度，提高代表建議辦理工作質(zhì)量。市四屆人大五次會(huì )議上，代表共提出議案8件，建議、批評和意見(jiàn)147件。常委會(huì )及時(shí)召開(kāi)意見(jiàn)建議交辦專(zhuān)題會(huì )議，實(shí)行分管領(lǐng)導重點(diǎn)督辦和相關(guān)工委分工督辦等工作制度。目前已全部辦理，辦理率達100%，真正使代表的真知灼見(jiàn)有效轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　所有過(guò)往，皆為序章;所有將來(lái)，皆是可盼。2020年，市人大常委會(huì )將繼續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，踐行以人民為中心，為人民履職盡責這個(gè)人大工作的初心使命，履職擔當，砥礪奮進(jìn)，譜寫(xiě)新時(shí)代臨汾人大新篇章。

　　記者 李衛紅