臨汾新聞網(wǎng)訊 2020年是極不平凡的一年，2021年是極其關(guān)鍵的一年。當時(shí)針走在2021年的開(kāi)端，1月13日至14日，市委四屆九次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)，總結去年及“十三五”時(shí)期經(jīng)濟工作，分析當前形勢，部署今年任務(wù)，會(huì )議在我市廣大專(zhuān)家學(xué)者中引發(fā)熱烈反響。大家一致認為，臨汾發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，市委關(guān)于經(jīng)濟形勢的判斷客觀(guān)全面，今年經(jīng)濟工作的安排切合臨汾實(shí)際，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

　　聚共識 邁向高質(zhì)量發(fā)展新高地

　　臨汾發(fā)展正處于一個(gè)特殊的歷史方位和戰略機遇期，市政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任亢思潮認為，全面貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，努力實(shí)現高質(zhì)量高速度發(fā)展，具體要把握“四個(gè)重點(diǎn)”。

　　一是在堅持“引領(lǐng)”上不動(dòng)搖。要堅持以建設省域副中心城市為“引領(lǐng)”，按照“五區一樞紐”的戰略定位和“一軸雙翼、三城多點(diǎn)”的空間布局，推進(jìn)高標準規劃、高質(zhì)量建設、高水平管理、高品質(zhì)運營(yíng)，加快建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市，打造“晉陜豫黃河金三角”區域中心城市，在構建太原城市群、優(yōu)化全省經(jīng)濟發(fā)展空間結構中貢獻臨汾新力量;二是在全面“轉型”上蹚新路。要堅持“轉型為綱”的理念，統籌“三大板塊”協(xié)同發(fā)展，全面推進(jìn)觀(guān)念、經(jīng)濟、方式、路徑、動(dòng)力、結構、機制、管理“八個(gè)轉型”，點(diǎn)上突破，線(xiàn)上突擊，面上突圍，努力實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)改造升級的直道沖刺、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品做優(yōu)做強的彎道超車(chē)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的換道領(lǐng)跑，在全省高質(zhì)量轉型發(fā)展中率先蹚出臨汾新路徑;三是在實(shí)現“雙高”上硬支撐。要堅持“項目為王”“改革為要”“創(chuàng )新為上”的理念，推進(jìn)“四大牽引”“三個(gè)走在全省前列”，狠抓開(kāi)發(fā)區、項目建設、招商引資和營(yíng)商環(huán)境，打造一流創(chuàng )新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境，形成“四位一體”的高效閉環(huán)運行，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，“三駕馬車(chē)”并駕齊驅?zhuān)瑯嫿ňG色多元中高端現代產(chǎn)業(yè)體系，在推進(jìn)全省高質(zhì)量高速度轉型發(fā)展上提供新支撐;四是在保障“民生”上見(jiàn)真章。要堅持“人民至上”“生命至上”的理念，忠實(shí)踐行“兩山”理念，以“高品質(zhì)生活”為目標，統籌發(fā)展和安全，決戰決勝“三大攻堅戰”，努力打造國家級鄉村振興示范市，協(xié)同推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在滿(mǎn)足全市人民美好生活需要上開(kāi)啟臨汾新征程。

　　“今年的市委經(jīng)濟工作會(huì )議，有一大亮點(diǎn)，就是明確提出到‘十四五’末資源型經(jīng)濟轉型出雛型。具體說(shuō)就是到‘十四五’結束時(shí)，我市傳統產(chǎn)業(yè)要初步實(shí)現從資源驅動(dòng)到創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，科技創(chuàng )新成為煤炭、焦化、鋼鐵、煤電等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動(dòng)力。新興產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現從小到大轉變，裝備制造、中醫藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)與煤炭、焦化、鋼鐵、煤電等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一樣，成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)?！幻邯毚蟆漠a(chǎn)業(yè)結構得到初步扭轉，多元產(chǎn)業(yè)結構初步形成?！笔形h校教授崔正龍說(shuō)。

　　為了實(shí)現“轉型出雛型”目標任務(wù)，市委經(jīng)濟工作會(huì )議做了十個(gè)方面的戰略部署。崔正龍認為，“全力打造一流創(chuàng )新生態(tài)”這個(gè)部署更能確?！稗D型出雛型”目標任務(wù)的實(shí)現?！巴七M(jìn)資源型經(jīng)濟高質(zhì)量轉型，必須立足科技創(chuàng )新，而加強科技創(chuàng )新，就必須擁有良好的科技創(chuàng )新生態(tài)?？萍紕?chuàng )新生態(tài)是科技創(chuàng )新須臾離不開(kāi)的環(huán)境，就像人須臾離不開(kāi)空氣。在建設現代化進(jìn)程中，推進(jìn)資源型經(jīng)濟高質(zhì)量轉型，實(shí)現‘轉型出雛型’，我市必須由主要依靠煤鐵資源向主要依靠科技創(chuàng )新轉變?！?/p>

　　鼓干勁 奮力打造營(yíng)商環(huán)境“升級版”

　　根據市委四屆九次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，要堅持“刀刃向內”自我革命，打造我市營(yíng)商環(huán)境“升級版”。根據這一會(huì )議精神，市政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任靳亞偉認為要從以下幾個(gè)方面持續發(fā)力。

　　一是在推進(jìn)體制改革上持續發(fā)力。深入推進(jìn)行政審批制度改革，持續推進(jìn)“一枚印章管審批”改革實(shí)現新突破，構建“一張藍圖、一個(gè)窗口、一張表單、一套機制”項目審批體系，強化政務(wù)服務(wù)標準化建設，精準提升營(yíng)商環(huán)境;二是在提升政務(wù)效率上持續發(fā)力。全面規范調整《權責清單》，認真落實(shí)“領(lǐng)辦、代辦、專(zhuān)辦、一網(wǎng)通辦”，全力完成一體化政務(wù)平臺系統對接工作，推進(jìn)線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，讓群眾和企業(yè)少跑腿，讓數據和信息多跑路，提供高效率、高品質(zhì)、“心貼心”式的行政審批服務(wù)。實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的運行模式，整合構建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，全面實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”;三是在數字政府建設上持續發(fā)力。升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)，與省級政務(wù)服務(wù)平臺深度融合對接，全力推進(jìn)全程網(wǎng)辦，加大市直部門(mén)之間政務(wù)信息系統整合共享力度，實(shí)現更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，并與省級溝通對接，實(shí)現數據互通、服務(wù)互通，異地可辦，夯實(shí)“一站式”服務(wù)基礎;四是在重點(diǎn)項目建設上持續發(fā)力。增強“項目為王”理念，落實(shí)“要素跟著(zhù)項目走”的機制要求，在開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)聚集地全面落實(shí)“標準地+承諾制”，提升政府服務(wù)職能。實(shí)行貼心式政務(wù)服務(wù)，構建“親”“清”新型政商關(guān)系，打造有利于企業(yè)主體持續發(fā)展、系統集成的法治環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。繼續采取領(lǐng)導包聯(lián)重大項目、項目觀(guān)摩、建立項目工作專(zhuān)班等方式，解決企業(yè)發(fā)展和項目推進(jìn)中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和煩心事，完善基礎設施建設，提升開(kāi)發(fā)區承載能力。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大項目謀劃工作，加快編制“十四五”專(zhuān)項規劃，精準確定2021年項目的大盤(pán)子，特別是省市重點(diǎn)項目，要早謀劃、早準備、早爭取，為重點(diǎn)項目持續推進(jìn)打好基礎。

　　營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境是臨汾發(fā)展的重要因素，山西師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長(cháng)、代理院長(cháng)、副教授張仲伍說(shuō)，“董一兵書(shū)記在市委經(jīng)濟會(huì )議上指出，魚(yú)缸養金魚(yú)，江河養鯉魚(yú)，大海養鯨魚(yú)，形象而深刻地論證了優(yōu)質(zhì)服務(wù)對吸引投資、人才的重要性，要求我市要加快開(kāi)發(fā)區建設，提供一條龍保姆式服務(wù)，切準了我市開(kāi)發(fā)區建設的‘脈搏’?！?/p>

　　張仲伍認為，外來(lái)投資能夠帶來(lái)資本，資本投入具有乘數效應。資本天生具有“趨利性”，讓投資者獲得最大利潤是吸引投資的重要因素但不是唯一因素，區域營(yíng)造最優(yōu)秀的創(chuàng )業(yè)營(yíng)商氛圍，打造好一流服務(wù)體制和機制，讓投資者在當地一心一意，心無(wú)旁騖進(jìn)行投資創(chuàng )業(yè)，可能是區域吸引投資的永久魅力。同時(shí)，創(chuàng )新人才在區域經(jīng)濟發(fā)展中的重要性怎么強調都不過(guò)分，創(chuàng )新人才對區域生態(tài)環(huán)境更為關(guān)注。北上廣深等一線(xiàn)城市之所以能夠吸引人才，是當地給予了創(chuàng )新人才的創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，解決了創(chuàng )新人才孩子入托難、上學(xué)難，配偶兩地分居等問(wèn)題，給予了創(chuàng )新人才政策中的房補等，最大限度地提前解決了人才可能遇到的創(chuàng )新障礙，營(yíng)造了一流創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，提供了一條龍保姆式服務(wù)。

　　張仲伍坦言，“臨汾高質(zhì)量轉型發(fā)展，可能存在種種困難，但是，敢于刀刃向內，自我革命，營(yíng)造全省以及全國最優(yōu)秀的創(chuàng )業(yè)營(yíng)商投資環(huán)境是我們能夠做到，并且必須交好的‘答卷’，相信在臨汾市委、市政府的正確領(lǐng)導下，臨汾的明天會(huì )更美好?！?/p>

　　強信心 藍圖繪就奮進(jìn)正當時(shí)

　　近年來(lái)，我市在供給側結構性改革、擴大內需、不斷提高開(kāi)放水平等方面采取了一系列重要舉措，成效顯著(zhù)，為我市融入國內經(jīng)濟大循環(huán)奠定了堅實(shí)的基礎。針對面臨的實(shí)際情況，市委經(jīng)濟工作會(huì )議為全市高質(zhì)量轉型發(fā)展指明了方向。

　　“臨汾市地處晉陜豫三省省會(huì )城市連接中點(diǎn)，是承東啟西、連接南北的重要節點(diǎn)，是全國66個(gè)陸港型國家物流樞紐布局承載城市之一，也是省域副中心城市之一，在融入國內大循環(huán)中具有良好的區位戰略?xún)?yōu)勢和比較優(yōu)勢?！鄙轿鲙煼洞髮W(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院經(jīng)濟系主任張百順直言我市的區位優(yōu)勢，他認為，“這次會(huì )議的亮點(diǎn)是提出臨汾市將從構建新發(fā)展格局的高度擘畫(huà)未來(lái)幾年的發(fā)展藍圖，要把握構建新發(fā)展格局的寶貴時(shí)間窗口，全面加快臨汾高質(zhì)量轉型發(fā)展，確?！奈濉D型出雛型的戰略目標順利實(shí)現，非常振奮人心?！?/p>

　　“過(guò)去一年，我市剩余貧困人口全部脫貧，脫貧不穩和邊緣易致貧‘兩類(lèi)戶(hù)’全部消除返貧致貧風(fēng)險，90%以上的貧困群眾實(shí)現持續穩定增收?！鄙轿鲙煼洞髮W(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(cháng)趙改萍細數我市的民生答卷，“市委經(jīng)濟工作會(huì )議透露出更多民生關(guān)懷——重點(diǎn)圍繞‘一老一小一青壯’全生命周期，統籌抓好養老事業(yè)與養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，持續完善和發(fā)展衛生健康事業(yè)，繼續抓好‘人人持證、技能社會(huì )’建設等。這些民生舉措對于臨汾市實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展、率先蹚出一條新路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要具有十分重要的意義?！?/p>

　　對于“人人持證、技能社會(huì )”的建設，趙改萍提出建議：“今后，臨汾市應大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓。首先，要分層次、分類(lèi)別開(kāi)展普惠性、職業(yè)技能等級、菜單式、訂單式培訓，做到愿培盡培、應培盡培，最大限度提高培訓的取證率、就業(yè)率、增收率，切實(shí)增強人民群眾的幸福感、獲得感;其次，要結合國內外市場(chǎng)職業(yè)需求度及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求，針對性地開(kāi)展技能培訓，提高技能培訓水平;第三，要健全技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，提升就業(yè)組織化程度;第四，要辦好臨汾市職業(yè)教育和繼續教育，為臨汾乃至山西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展培養一批又一批的實(shí)用型人才，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐?！?/p>

　　征途漫漫，惟有奮斗。站在新的起點(diǎn)上，我們要把思想和行動(dòng)統一到這次會(huì )議的戰略部署上來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導下，堅定信心、鼓足干勁、銳意進(jìn)取，奮力奪取“十四五”轉型出雛型開(kāi)局新勝利，以?xún)?yōu)異成績(jì)向建黨100周年獻禮，以?shī)^進(jìn)姿態(tài)在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中書(shū)寫(xiě)臨汾篇章。

　　記者 荀丹薇 李衛紅 安月琦 韓曉芳