臨汾新聞網(wǎng)訊 “全力實(shí)施大就業(yè)、大培訓工程，逐步完善社會(huì )保障體系，強化人才支撐?！薄皩?shí)施充分就業(yè)戰略和人才強市戰略”“突出擴大就業(yè)和居民增收兩個(gè)重點(diǎn)，把改革貫穿于社會(huì )保障、人事人才和勞動(dòng)關(guān)系建設各個(gè)環(huán)節?！薄笆濉逼陂g，我市每一項人社工作政策的實(shí)施都把民生問(wèn)題作為重中之重，目的是讓廣大群眾有活干、有學(xué)上、有飯吃、有衣穿、有屋住、病有醫、老有養，過(guò)上好日子。

　　5年來(lái)，我市圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線(xiàn)，堅持穩中求進(jìn)，堅持依法行政，全力抓好創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，積極推進(jìn)“社保全覆蓋、服務(wù)一卡通”工作，深化干部人事制度改革，著(zhù)力提升城鄉居民收入水平，努力構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，各項工作取得積極進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全市人社事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　多種渠道促就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本，“十二五”期間，我市將“就業(yè)創(chuàng )業(yè)援助工程”列為六大惠民工程之一，高度重視就業(yè)工作。

　　5年間，全市共建成3個(gè)“省級創(chuàng )業(yè)型城市”、1個(gè)“省級創(chuàng )業(yè)孵化基地”、1個(gè)“省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”、2個(gè)“市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”、4個(gè)“市級創(chuàng )業(yè)孵化基地”。在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)方面，我市開(kāi)展市、縣兩級創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化基地建設活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)意識培訓班、企業(yè)培訓班，編印發(fā)放《創(chuàng )業(yè)知識宣傳資料》《創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策宣傳手冊》，在每個(gè)縣(市、區)建立了1—2個(gè)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習基地等措施為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)搭建平臺;同時(shí)，啟動(dòng)市級小額擔保貸款，為小微企業(yè)的發(fā)展提供幫助。2015年3月，由市人社局、市財政局和堯都農商行聯(lián)合出臺了《市級財政貼息小額擔保貸款實(shí)施辦法》，經(jīng)三方協(xié)商，由該行開(kāi)展小額擔保貸款業(yè)務(wù)，并承擔全部貸款風(fēng)險，為啟動(dòng)市級小額擔保貸款工作，為大眾創(chuàng )業(yè)奠定了基礎。

　　為了完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷加大就業(yè)援助力度，我市實(shí)施了政府購買(mǎi)基層公共服務(wù)崗位和公益性崗位?！笆濉逼陂g，我市共征集“三支一扶”服務(wù)崗位266個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位2265個(gè)，購買(mǎi)基層服務(wù)崗位1280個(gè)，并完善公益性崗位招用程序。同時(shí)，提升了公共就業(yè)服務(wù)水平，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供實(shí)名制跟蹤服務(wù)，5年間，共完成離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記10433人，舉辦各種類(lèi)型人才交流活動(dòng)433場(chǎng)(次)，提供就業(yè)崗位約36.2萬(wàn)個(gè)，簽訂就業(yè)意向約21萬(wàn)人(次)。

　　為了進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能，我市著(zhù)力抓好職業(yè)技能培訓，推進(jìn)職業(yè)技能培訓全覆蓋。對未就業(yè)高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮登記失業(yè)人員和農村“兩后生”進(jìn)行針對性的職業(yè)培訓，實(shí)行實(shí)名制管理，技能素質(zhì)得到提升。截至“十二五”期末，全市共完成各類(lèi)職業(yè)培訓30.2萬(wàn)人(次)，5萬(wàn)人拿到職業(yè)技能鑒定證書(shū)，新增高技能人才2916人，勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力得到有效提升。

　　“十二五”期間，全市累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)26.70萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.43萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)1.95萬(wàn)人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5.24萬(wàn)人，轉移農業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)26.88萬(wàn)人。

　　深化改革提保障

　　2010年6月，我市將農村居民納入新型農村社會(huì )養老保險;2011年9月，又將城鎮居民也納入了社會(huì )養老保險;2012年7月，我市17個(gè)縣(市、區)相繼申報成為國家級城鄉居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)，城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)現了全覆蓋;2014年12月，我市在實(shí)現新型農村社會(huì )養老保險和城鎮居民社會(huì )養老保險全覆蓋的基礎上，將新農保和城居保兩項制度合并實(shí)施，建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度。

　　“十二五”期間，全市城鄉居民社會(huì )養老保險國家級試點(diǎn)由“十一五”期末的蒲縣、吉縣和霍州3個(gè)縣市發(fā)展為全市的17個(gè)縣(市、區);覆蓋人群由農村居民擴大為城鄉居民;全市城鄉居民養老保險參保人數由“十一五”末的28.萬(wàn)人增長(cháng)到189.8萬(wàn)人;領(lǐng)取居民養老保險待遇人數由4.04萬(wàn)人增長(cháng)到43.94人。

　　社保是民生之依，我市不僅在城鄉居民養老保險工作中真抓實(shí)干，為了進(jìn)一步保障廣大群眾的利益，我市逐步完善社會(huì )保障制度，進(jìn)一步擴大社會(huì )保險覆蓋范圍，使社會(huì )保障待遇水平穩步提高，基本醫療保險制度實(shí)現城鄉居民全覆蓋;同時(shí)，不斷完善失業(yè)、工傷和生育保險制度，讓更多群眾受到保障;除此之外，我市積極推進(jìn)“服務(wù)一卡通”工作，在全市布設了10套社?？磿r(shí)制卡設備，截至“十二五”期末，全市累計上報有效制卡數據283萬(wàn)余張……“十二五”期末，城鎮基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉居民養老保險參保人數分別達到244.4萬(wàn)人、104.86萬(wàn)人、34.95萬(wàn)人、49萬(wàn)人、39.64萬(wàn)人、189.8萬(wàn)人，較“十一五”末分別增長(cháng)了411%、12%、34%、76%、160%、557%。企業(yè)退休人員基本養老金連年上調，2015年末達到2281元，比“十一五”期末增長(cháng)了74%。城鎮職工醫保最高支付限額為60萬(wàn)元，比“十一五”期末增長(cháng)了500%。

　　協(xié)同發(fā)展助前進(jìn)

　　“十二五”期間，我市不僅在就業(yè)與社會(huì )保障工作中奮發(fā)前進(jìn)，同時(shí)，積極開(kāi)展各項工作，確保我市人社事業(yè)積極健康發(fā)展。

　　城鎮居民收入方面。2011年和2013年按月人均300元調整提高機關(guān)公務(wù)員津貼補貼水平，并統籌考慮事業(yè)單位人員績(jì)效工資標準和離退休人員補貼水平;深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，落實(shí)企業(yè)工資指導線(xiàn)，實(shí)施“工資集體協(xié)商全覆蓋行動(dòng)”，促使職工工資收入水平穩步提高;5年間，最低工資標準年均增幅13%以上，多措并舉促進(jìn)居民增收。

　　人才隊伍建設方面。我市大力實(shí)施高技能人才開(kāi)發(fā)工程，推進(jìn)技能人才隊伍建設，高技能人才開(kāi)發(fā)工作環(huán)境逐步改善?！笆濉逼谀?，全市人才資源總量達到67828人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才65171人，高技能人才2657人，享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家23名，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人19名，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才6名。

　　人事制度改革方面。我市加強公務(wù)員制度改革，開(kāi)展貧困地區基層公務(wù)員定向招錄工作，推進(jìn)公開(kāi)遴選和聘用制公務(wù)員試點(diǎn)工作;事業(yè)單位人事制度改革不斷深入，全面推行事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度，推進(jìn)事業(yè)單位崗位聘用制和崗位設置管理制度;軍轉干部安置任務(wù)圓滿(mǎn)完成，解決企業(yè)軍轉干部問(wèn)題長(cháng)效機制逐步建立，軍轉干部安置工作進(jìn)一步加強。

　　勞動(dòng)關(guān)系方面。我市建立了行政調解等多渠道的爭議調解體系，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化監察、網(wǎng)絡(luò )化管理工作，及時(shí)處理了勞動(dòng)人事?tīng)幾h和勞動(dòng)保障違法案件，勞動(dòng)者權益得到有效維護，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩定。

　　記者 劉靜