蒲縣 產(chǎn)業(yè)“造血”助群眾樂(lè )享“自主脫貧”

    臨汾新聞網(wǎng)訊 “我們要求企業(yè)用工盡量向貧困戶(hù)傾斜，最多時(shí)雇傭300多農民進(jìn)行構樹(shù)的扦插育苗和種植，平均每人每天可以賺到80元?！弊溆谄芽h薛關(guān)現代農業(yè)示范園的構樹(shù)組培快繁中心內，該縣項目負責人韓慧敏介紹。今年以來(lái)，在政府引導下，構樹(shù)項目合作方山西中科宏發(fā)公司將用工方向轉向了貧困群體。較高的工資大大增強了當地貧困農戶(hù)的勞動(dòng)積極性，一方面推動(dòng)了構樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，另一方面，大量的用工崗位也為當地貧困群眾脫貧增收開(kāi)辟了新的出口，產(chǎn)生了“雙贏(yíng)”的效果。

    薛關(guān)現代農業(yè)示范園只是蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧的縮影。

    近年來(lái)，蒲縣以特色農業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為中心，以龍頭企業(yè)和品牌效應為帶動(dòng)，堅持生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，精準識別、因地施策實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”，幫助貧困群眾走上了“自主脫貧路”。

    三大產(chǎn)業(yè)助力農民增收

    蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧第一大產(chǎn)業(yè)即為特色農業(yè)。2015年蒲縣積極響應國家構樹(shù)精準扶貧的號召，搶抓機遇，搶先一步，爭取到山西省構樹(shù)精準扶貧項目試點(diǎn)縣，和中科院建立了長(cháng)期合作關(guān)系，引進(jìn)民企山西中科宏發(fā)公司，成立國企中科蒲惠公司，目前正聯(lián)合山西啟達匯金企業(yè)管理咨詢(xún)、辰康生物兩家公司，全力籌劃爭取全國農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區。2016年，蒲縣依托現代農業(yè)示范園繁育種苗900余萬(wàn)株，已在茹家坪示范基地試種3000畝，年產(chǎn)3萬(wàn)畝青儲飼料廠(chǎng)正在加緊建設。為了破解核桃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)量及價(jià)格波動(dòng)影響收入問(wèn)題，去年以來(lái)，該縣在大力推動(dòng)核桃、馬鈴薯“兩個(gè)十萬(wàn)畝”主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)，推動(dòng)構樹(shù)、蘋(píng)果、大棚菜、小雜糧、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)出臺《蒲縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧扶持獎勵辦法（試行）》，給予群眾相應補助的方式，引導當地貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。還發(fā)展、探索和建立了適合該縣東部礦區脫貧致富的肉牛養殖等特色養殖產(chǎn)業(yè)。同時(shí)該縣與信用社和郵政銀行展開(kāi)合作，投入扶貧資金1000萬(wàn)元存做金融風(fēng)險保證金，可為貧困戶(hù)提供扶貧貸款8000萬(wàn)元以上，已累計發(fā)放貸款1390萬(wàn)元。截至目前，該縣有71戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展起了經(jīng)濟效益最顯著(zhù)的構樹(shù)種植800余畝，財政投入資金200萬(wàn)元用于苗木補貼，畝均補助2500元；全縣新增養牛戶(hù)16戶(hù)，累計956戶(hù)、近20000頭；養蜂217戶(hù)、1500箱；縣域內共有專(zhuān)業(yè)合作社521個(gè)，果樹(shù)1.3萬(wàn)畝，中藥材種植1.2萬(wàn)畝。

    光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則有賴(lài)于蒲縣太陽(yáng)能資源豐富、閑置荒山荒坡多的優(yōu)勢。去年以來(lái)，該縣堅持政府主導，采用市場(chǎng)化運作的方式，整合扶貧資金，擴大光伏扶貧工程建設規模。通過(guò)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促農增收、產(chǎn)業(yè)轉型相結合，探索“光農、光畜、光站”等產(chǎn)業(yè)模式，幫助貧困村增加集體經(jīng)濟收入。目前，該縣11個(gè)村級光伏電站招投標和建設工作正在有序推進(jìn)。全部電站建成后，每年將幫助覆蓋范圍內貧困農民每戶(hù)增收3000元。

    東岳廟、五鹿山、化樂(lè )古村、段云書(shū)藝館、蒲元生態(tài)園等旅游項目是蒲縣的特色。在全省上下大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，蒲縣也立足自身特色，深入挖掘旅游資源，推出了以避暑休閑、觀(guān)光農業(yè)、民俗風(fēng)情等為特色的旅游產(chǎn)品。

    企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧到人

    中科蒲惠、正茂核桃、昕源薯業(yè)、易恒天酒業(yè)、河川農業(yè)開(kāi)發(fā)、實(shí)美食品等一批“農字號”龍頭企業(yè)是蒲縣農業(yè)經(jīng)濟的亮點(diǎn)。

    為鼓勵農村貧困人口通過(guò)勞務(wù)輸出增加收入，該縣制定了《蒲縣鼓勵縣域內企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工的獎勵辦法（試行）》，凡吸收貧困人口到當地企業(yè)務(wù)工，且用工3個(gè)月以上，憑用工證明和工資表，按每個(gè)貧困人口每月200元的標準給予企業(yè)補助。自實(shí)施以來(lái)，該縣以一批龍頭企業(yè)為標桿，繼續做大做強，不僅擴大了企業(yè)影響力，促進(jìn)企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值，更帶動(dòng)了農民就業(yè)，開(kāi)辟了新的增收渠道。該縣還加大了招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)核桃、馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農副產(chǎn)品深加工企業(yè)，幫助農民脫貧。去年10月28日，蒲縣與天津寶迪集團山西寶迪農業(yè)科技有限公司簽訂新建5萬(wàn)頭能繁母豬、年出欄100萬(wàn)頭仔豬養殖基地項目合作協(xié)議書(shū)。據了解，該項目總投資12億元，建設5座萬(wàn)頭能繁母豬繁育基地，預計安排就業(yè)800人，可實(shí)現年銷(xiāo)售收入20億元。

    龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，品牌效應拉動(dòng)品質(zhì)。2016年以來(lái)，蒲縣以核桃、馬鈴薯、肉牛和華堯酒等產(chǎn)業(yè)品牌為重點(diǎn)，加大特色農產(chǎn)品有機認證、商標注冊和宣傳推介力度，同時(shí)大力發(fā)展電子商務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，打亮品牌、打響名氣、打出市場(chǎng)。該縣特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售電商平臺目前已經(jīng)開(kāi)始為貧困戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)提供各類(lèi)優(yōu)惠服務(wù)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和品牌效應拉動(dòng)，蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現了扶貧到位，脫貧到人。

    生態(tài)理念提供發(fā)展動(dòng)力

    從產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)到企業(yè)培育，蒲縣始終堅持生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，堅持治山、治水、治窮有機結合，從綠水青山找亮點(diǎn)，問(wèn)綠水青山要效益，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)，保護與開(kāi)發(fā)并舉的可持續發(fā)展之路。森林覆蓋率從改革開(kāi)放之初的11.4%躍增到35.3%，林木覆蓋率達53.5%，森林蓄積量達184萬(wàn)立方米，經(jīng)濟林僅核桃一項就達到10.6萬(wàn)畝。

    2016年，蒲縣堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設相結合，全力抓好生態(tài)脫貧“五個(gè)一批”，在一個(gè)戰場(chǎng)上打好生態(tài)建設和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役，讓群眾在參與造林綠化、森林管護中脫貧致富。

    抓好退耕還林脫貧一批。積極開(kāi)展新一輪退耕還林地塊落實(shí)工作，應退盡退、愿退盡退，指導貧困戶(hù)發(fā)展適宜種植的核桃、山楂、仁用杏等傳統干鮮果經(jīng)濟林和構樹(shù)、連翹、油用牡丹、雙季槐、皂莢等特色經(jīng)濟林，同時(shí)發(fā)展林藥、林菌、林下養殖等綠色產(chǎn)業(yè)，擴寬群眾持續增收渠道。

    抓好生態(tài)治理脫貧一批。把縣西生態(tài)脆弱區植被恢復、縣東昕水河發(fā)源地生態(tài)治理項目60%以上的造林任務(wù)落實(shí)到貧困人口，幫扶4000多貧困人口通過(guò)參與造林穩定脫貧。大力鼓勵民營(yíng)企業(yè)、造林綠化公司、林業(yè)大戶(hù)等組織貧困戶(hù)領(lǐng)辦、創(chuàng )辦由60%以上貧困人口組成的“扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社”，以議標的方式優(yōu)先承包造林綠化工程，實(shí)現工程落地、生態(tài)脫貧。

    抓好生態(tài)保護脫貧一批。依托國家生態(tài)公益林、天然林保護、未成林造林地保護各類(lèi)林地管護項目，因需設崗，確?，F有管護崗位和新管護崗位60%以上由貧困人口承擔，讓貧困人口參與生態(tài)保護脫貧。

    抓好干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效脫貧一批。規劃實(shí)施干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效14.8萬(wàn)畝，貧困戶(hù)自己能完成的施工任務(wù)，驗收合格后勞務(wù)資金兌現到戶(hù)；專(zhuān)業(yè)隊實(shí)施的，優(yōu)先安排貧困人口參與技術(shù)服務(wù)隊，讓貧困戶(hù)在經(jīng)濟林提質(zhì)增效中持續收益，在參與建設中增加收入。

    抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。堅持核桃、馬鈴薯“兩個(gè)十萬(wàn)畝”不動(dòng)搖，大力培育發(fā)展構樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)，積極扶持核桃深加工和構樹(shù)飼料加工、構樹(shù)養牛等“構樹(shù)+”企業(yè)發(fā)展，建設全國最大的構樹(shù)種植示范基地、臨汾市優(yōu)質(zhì)核桃基地，打響“蒲縣核桃”、“蒲縣構樹(shù)”、“蒲縣肉?！钡鹊胤教厣放?，帶動(dòng)貧困人口獲得資產(chǎn)、股份和勞務(wù)收入。（張鵬）