水清岸綠 記者 閆銳鵬 攝

幸福河湖 記者 閆銳鵬 攝

天藍水凈 記者 閆銳鵬 攝

一泓清水 記者 魏 華 攝

浮山縣龍渠河濱河治理工程

侯馬市望橋街、合歡街、海軍街雨污分流改造工程

汾河曲沃段綜合治理工程

甘亭污水處理廠(chǎng)項目

生態(tài)宜居 記者 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰略。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記四次考察調研山西，每次都對黃河流域生態(tài)保護治理作出重要指示，特別是2020年，鮮明提出“讓一泓清水入黃河”，寄予山西殷切期盼。

　　2023年，省委、省政府把實(shí)施“一泓清水入黃河”工程列為全省重大任務(wù)目標之一，集全省之力強勢推進(jìn)，6月8日，“一泓清水入黃河”誓師大會(huì )及全省“一泓清水入黃河”工程開(kāi)工儀式在我市召開(kāi)，充分彰顯了省委、省政府貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神的堅定決心。

　　一年來(lái)，我市堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神和省委、省政府決策部署，堅持把“一泓清水入黃河”工程作為全市“一號工程”，以《臨汾市“一泓清水入黃河”實(shí)施見(jiàn)效走在前作表率實(shí)施方案》為指引，舉全市之力攻堅工程建設，探索臨汾實(shí)踐，爭創(chuàng )先行標桿：2023年，我市“一泓清水入黃河”工程開(kāi)工率達到103.03%，完工率達到103.7%，均突破100%，工程建設領(lǐng)跑全省;國考斷面優(yōu)良水體比例達到77.8%，同比2022年提高22.2個(gè)百分點(diǎn)，取得國家實(shí)行斷面考核以來(lái)最好成績(jì)。

　　早謀劃 高規格強力推動(dòng)

　　早在2022年12月，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省生態(tài)環(huán)境規劃和技術(shù)研究院、山西低碳環(huán)保集團專(zhuān)程蒞臨我市，共同謀劃實(shí)施澮河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目，此即我市“一泓清水入黃河”工程的“雛形”。

　　自2023年3月省《“一泓清水入黃河”工程方案》印發(fā)后，我市站在人與自然和諧共生的高度，圍繞水污染防治、水資源保護、水生態(tài)涵養等工作，把凡是有利于水環(huán)境改善的、凡是有利于水資源節約利用的、凡是有利于水生態(tài)修復治理的項目，全部納入“一泓清水入黃河”工程項目大盤(pán)子。

　　這也就形成了我市“一泓清水入黃河工程”的特點(diǎn)——

　　領(lǐng)域廣，涉及生態(tài)、水利、住建、城管、規自、商務(wù)、能源等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，涵蓋了“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”等多個(gè)方面;

　　體量大，共有省定工程95個(gè)，占全省項目總數的1/3，是全省工程項目最多的市，總投資約178.56億元，投資總量位居全省第2;

　　縣(市、區)多，工程項目覆蓋全市17個(gè)縣(市、區)以及臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，每個(gè)縣都有任務(wù)。

　　“廣、大、多”既是特點(diǎn)，更是難點(diǎn)。實(shí)質(zhì)上，實(shí)施“一泓清水入黃河”工程，也正是要通過(guò)推動(dòng)涵蓋面廣、涉及領(lǐng)域多的系統工程建設，疏堵點(diǎn)、破壁壘、解難題，促進(jìn)“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”協(xié)同治理、統籌保護，是一項功在當代、利在千秋的民生工程。

　　為此，我市堅持從“以臨汾一域服務(wù)全省大局發(fā)展”的政治高度出發(fā)，始終把“一泓清水入黃河”工程建設擺在全市工作大局的首要位置，以更高站位、更大決心、更強舉措，強力推進(jìn)。

　　聚合力 一攬子系統布局

　　對于臨汾來(lái)說(shuō)，“一泓清水入黃河”工程不僅是一項向黨中央、向習近平總書(shū)記，向省委、省政府交賬的政治工程，也是牽引我市補齊環(huán)境基礎設施短板的“一號工程”，更是一項不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往的民生工程。

　　為保證“一泓清水入黃河”工程高效實(shí)施，我市不斷加強組織領(lǐng)導，完善工作體系，建立健全機制，全力推動(dòng)工程建設。

　　高位推動(dòng)、聚力落實(shí)。我市堅持把“一泓清水入黃河”工程建設作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要內容，納入重要議事日程，市委、市政府先后召開(kāi)市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )和專(zhuān)題會(huì )等各類(lèi)會(huì )議，安排部署“一泓清水入黃河”工作，研究重大事項、解決重大問(wèn)題，為工程建設提供了強有力組織保障。

　　成立專(zhuān)班、統籌推進(jìn)。我市形成了以“一方案、兩專(zhuān)班”為基礎的組織體系?！耙环桨浮?，即《臨汾市“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見(jiàn)效走在前作表率實(shí)施方案》;“兩專(zhuān)班”，即市委“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見(jiàn)效走在前作表率工作專(zhuān)班和市政府“一泓清水入黃河”工作專(zhuān)班，明確工作職責、狠抓任務(wù)落實(shí)，并建立起市級專(zhuān)班總協(xié)調、市直行業(yè)部門(mén)牽頭推動(dòng)、縣(市、區)具體實(shí)施的工作體系，為工程高質(zhì)高效實(shí)施提供了有力支撐。

　　凝聚共識、形成合力。17個(gè)縣(市、區)及臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區對照市級工作體系建立縣級工作體系。市、縣兩級主要領(lǐng)導的以身作則、以上率下，凝聚起全市上下投身工程建設的同心合力，為“一泓清水入黃河”工程建設奠定了堅實(shí)基礎。

　　無(wú)規矩不成方圓。我市聚焦機制建設，建立了“調度通報、督辦約談、考核問(wèn)責”工作機制，一體推進(jìn)，高效落實(shí)，閉環(huán)管理，全力保障工程高質(zhì)高效實(shí)施。

　　調度通報方面，每周對工程立項、開(kāi)工、資金到位等情況進(jìn)行調度，每月將項目推進(jìn)情況在全市進(jìn)行通報，并對工程進(jìn)度遲緩的縣(市、區)和部門(mén)下發(fā)提醒函。

　　督辦約談方面，市工作專(zhuān)班聯(lián)合市政府督查室，組織生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管等部門(mén)，對工程項目進(jìn)行督辦幫扶，對涉及進(jìn)展緩慢及逾期項目的縣(市、區)進(jìn)行約談。

　　專(zhuān)項考核方面，為全力推進(jìn)工程建設，我市將工程建設情況納入2023年度專(zhuān)項考核內容，從項目要素保障、工程推進(jìn)等方面對有關(guān)市直部門(mén)和縣(市、區)進(jìn)行考核，考核結果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。同時(shí)，對進(jìn)度滯后、考核較差的掛牌督辦，對問(wèn)題嚴重的，依紀依規問(wèn)責處理。

　　2023年，我市省定工程開(kāi)工任務(wù)數66個(gè)，已開(kāi)工68個(gè)，年度開(kāi)工率103.03%;我市省定工程完工任務(wù)數27個(gè)，已完工28個(gè)，年度完工率103.7%。開(kāi)工率、完工率均突破100%，工程建設領(lǐng)跑全省。

　　提質(zhì)效 抓落實(shí)細致入微

　　成功，源自對每一個(gè)細節的精益求精。

　　面對工程項目全省最多、涉及領(lǐng)域全省最廣、水質(zhì)改善任務(wù)全省最重的市情，我市以“細”克“難”、向難求成，通過(guò)向上與省專(zhuān)班加強溝通、橫向與市直牽頭部門(mén)強化協(xié)調、向下對縣(市、區)幫扶指導、向內精細精準管理，為項目實(shí)施做好全流程服務(wù)保障。

　　向上對接方面，我市聚焦每一個(gè)具體項目，逐個(gè)研究項目的可行性、操作性和實(shí)施后的有效性、長(cháng)效性，及時(shí)與省專(zhuān)班溝通對接，建立了實(shí)時(shí)溝通機制，及時(shí)請示匯報，及時(shí)尋求指導，幫助我市進(jìn)一步明確工作方向和實(shí)施路徑。

　　橫向聯(lián)動(dòng)方面，我市建立了聯(lián)席會(huì )議制度，市工作專(zhuān)班辦公室每周召開(kāi)聯(lián)席會(huì )，研究解決工程推進(jìn)中遇到的各類(lèi)難點(diǎn)堵點(diǎn)以及跨領(lǐng)域、跨部門(mén)等問(wèn)題。特別是在“要素保障和資金籌措”兩個(gè)關(guān)鍵方面，我市著(zhù)力推動(dòng)問(wèn)題解決。在要素保障上，統籌協(xié)調相關(guān)市直部門(mén)積極落實(shí)“綠色通道”“幫辦引導”“并聯(lián)審批”等措施，優(yōu)先受理審批“一泓清水入黃河”項目;在資金籌措上，協(xié)調財政部門(mén)先后召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式(EOD模式)培訓會(huì )、“一泓清水入黃河”工程項目資金籌措對接會(huì )等會(huì )議，全面提升我市“向上爭”“財政?！薄吧鐣?huì )籌”等多方面的資金籌措能力。

　　向下指導方面，我市聚焦工程建設，指導各縣(市、區)逐步建立完善“一項目一檔”資料，規范審批監督流程，確保項目精準精細推進(jìn)，并通過(guò)市、縣兩級工作專(zhuān)班的溝通對接，及時(shí)掌握影響工程建設的制約因素，針對性開(kāi)展幫扶指導和技術(shù)服務(wù)，幫助各縣(市、區)解決實(shí)際問(wèn)題。

　　精細管理方面，我市制定了項目分布和工程進(jìn)度、水質(zhì)監測斷面分布“3張圖”，建立了工程總臺賬、省定市定工程分臺賬、市直部門(mén)分領(lǐng)域臺賬、2023年任務(wù)臺賬等10套臺賬，對項目建設的規模、內容、進(jìn)展、問(wèn)題等事項，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準指導，實(shí)現了“一張圖表管到底”。

　　宏偉藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是抓落實(shí)。

　　我市從“實(shí)”處用力，堅持將會(huì )議專(zhuān)題研究和一線(xiàn)督導調研相結合，既通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也通過(guò)一線(xiàn)調研發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　一方面，通過(guò)會(huì )議專(zhuān)題研究，著(zhù)力解決項目落地實(shí)施的問(wèn)題。充分發(fā)揮專(zhuān)班周例會(huì )、部門(mén)協(xié)調會(huì )、專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )等各類(lèi)會(huì )議的作用，研究解決了多個(gè)項目主體責任劃分不清晰、跨縣(市、區)項目資金籌措難、項目用地手續辦理慢等難題，為項目從謀劃到實(shí)施，再到落地提供了有力保障。

　　另一方面，通過(guò)一線(xiàn)督導調研，著(zhù)力解決項目建設推進(jìn)的問(wèn)題。結合項目實(shí)際，組織專(zhuān)家團隊和業(yè)務(wù)部門(mén)下沉一線(xiàn)督導調研，對項目實(shí)施過(guò)程中存在的手續、資金、技術(shù)等難題進(jìn)行專(zhuān)題指導，幫忙解決項目難點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　2023年，我市國考斷面優(yōu)良水體比例達到77.8%，同比2022年提高22.2個(gè)百分點(diǎn)，取得國家實(shí)行斷面考核以來(lái)最好成績(jì)。

　　顯成效 興工程造福百姓

　　工程竣工，造福一方百姓;生態(tài)為底，繪就最美畫(huà)卷。一處處項目的完工，漸次鋪開(kāi)幸福河湖斑斕畫(huà)卷……

　　浮山縣龍渠河是浮山縣寨圪塔康養景區景觀(guān)之一，自龍渠河濱河治理工程完工后，龍渠河搖身一變成為特色鮮明、風(fēng)景怡人的生態(tài)長(cháng)廊，不僅提高了景區形象，提升了景區游客數量，還間接帶動(dòng)周邊居民增加了旅游服務(wù)收入，涵養了地下水源;

　　翼城縣小河口灌區是以小河口水庫及引黃水為主要水源的中型灌區，自小河口灌區續建配套與節水改造項目納入“一泓清水入黃河”工程后，工程建設迅速，工程完工后，可有效改善5.5萬(wàn)畝農田灌溉，每年可節水260.31萬(wàn)m3，提高灌區經(jīng)濟效益，更好地服務(wù)于全縣農業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展;

　　汾河廊道曲沃段水生態(tài)及鹽堿地綜合治理項目的啟動(dòng)，贏(yíng)得了群眾廣泛好評，這一工程，不僅是生態(tài)工程，更是民生所需。工程完工后，將提高區域防洪除澇能力和區域污水處理能力，美化河岸環(huán)境，提升區域水生態(tài);

　　…………

　　“一泓清水入黃河”工程既是一場(chǎng)攻堅戰，更是一場(chǎng)持久戰。加快補齊環(huán)境基礎設施短板，是深入打好污染防治攻堅戰、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎保障，呵護好水資源，涵養好水生態(tài)，保護好水環(huán)境，更關(guān)乎人民群眾對美好生活的向往，是廣大群眾的熱切期盼。

　　下一步，我市將始終站在政治和全局的高度，堅持把“一泓清水入黃河”工程作為全市工作的重中之重，集全市之力、匯全民之智，揚優(yōu)勢、固底板、強弱項、趕進(jìn)度，奮力在“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見(jiàn)效上走在前作表率，全力以赴交好這本政治賬、民生賬、生態(tài)賬、發(fā)展賬。

　　記者 段碧蓉 劉 超

　　圖片除署名外由臨汾市生態(tài)環(huán)境局提供