建設“一區一河” 打造“五個(gè)安澤”

全力實(shí)現安澤經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量高速度發(fā)展

中國共產(chǎn)黨安澤縣第十五次代表大會(huì )勝利召開(kāi)

圖為大會(huì )會(huì )場(chǎng) 蘇亞兵 攝

　　站在新起點(diǎn)，謀求新跨越;實(shí)干謀發(fā)展，奮進(jìn)筑華章。3月29日至30日，中國共產(chǎn)黨安澤縣第十五次代表大會(huì )隆重召開(kāi)。廉海平同志代表中共安澤縣第十四屆委員會(huì )向大會(huì )作報告，楊玉果同志主持大會(huì )。

　　廉海平代表中國共產(chǎn)黨安澤縣第十四屆委員會(huì )作了題為《建設“一區一河” 打造“五個(gè)安澤” 全力實(shí)現安澤經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量高速度發(fā)展》的報告。報告分三個(gè)部分：一、回顧“十三五”時(shí)期，縣域經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)取得階段性勝利;二、站在新起點(diǎn)，謀求新跨越，奮力建設“一區一河”、打造“五個(gè)安澤”;三、以黨的建設為統領(lǐng)，凝心聚力，真抓實(shí)干，為各項工作提供堅強保障。

　　大會(huì )指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是安澤發(fā)展取得歷史性成就的五年。這五年，安澤縣統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，全面從嚴加強黨的建設，圓滿(mǎn)完成了縣第十四次黨代會(huì )確定的各項目標任務(wù)，為“十四五”經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量高速度發(fā)展打下堅實(shí)基礎。具體表現為：綜合實(shí)力顯著(zhù)提升;轉型發(fā)展步伐堅定;城鄉面貌煥然一新;全面改革縱深推進(jìn);脫貧攻堅決戰完勝;疫情防控取得重大勝利;民生福祉持續改善;黨的建設全面加強。

　　大會(huì )指出，“十四五”時(shí)期，是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，是全省、全市與全國同步全面建設社會(huì )主義現代化的開(kāi)局起步期，更是安澤縣建設“一區一河”、打造“五個(gè)安澤”，奮力實(shí)現富民強縣目標的戰略攻堅期。今后五年，全縣工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，牢記領(lǐng)袖囑托，在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，圍繞“一區一河”建設，全力打造生態(tài)安澤、紅色安澤、數字安澤、實(shí)力安澤、幸福安澤?？v深推進(jìn)全面從嚴治黨，凝心聚力謀發(fā)展、銳意進(jìn)取拓新局，努力實(shí)現全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D型出雛型目標順利實(shí)現。

　　大會(huì )提出了今后五年的奮斗目標：到2025年，全縣經(jīng)濟總量大幅提升，經(jīng)濟增速高于全市平均水平;約束性指標完成國家、省、市下達的目標任務(wù);居民人均可支配收入力爭達到或高于全市平均水平。具體要實(shí)現轉型發(fā)展要取得新突破、城鄉融合發(fā)展要達到新高度、社會(huì )文明程度要有新提高、生態(tài)文明建設要再上新臺階、民生福祉改善要達到新水平、社會(huì )治理效能要有新提升六個(gè)目標。

　　大會(huì )強調，為實(shí)現上述目標，必須著(zhù)重抓好以下幾方面工作：一是以“一區”建設為牽引，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。以“五看”為統領(lǐng)，聚焦建設機制最有活力、發(fā)展最有潛力、騰飛最有實(shí)力的全省一流開(kāi)發(fā)區，全面構建起高質(zhì)量轉型發(fā)展的綠色現代產(chǎn)業(yè)體系。 二是以“一河”建設為引領(lǐng)，努力推動(dòng)鄉村全面振興。堅持將“一河”作為鄉村振興的主戰場(chǎng)，整合各類(lèi)資源項目向沁河流域集聚，著(zhù)力打造百公里沁河經(jīng)濟帶，全力讓沁河靚起來(lái)、兩岸火起來(lái)、人民富起來(lái)。三是以“五個(gè)安澤”為目標，奮力實(shí)現高標準跨越發(fā)展。立足新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機遇、深入貫徹新發(fā)展理念，以法治思維、市場(chǎng)機制、改革精神、創(chuàng )新辦法、精準舉措，全力把安澤的事情辦得更好。

　　大會(huì )強調，辦好安澤的事情，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導。要把抓好黨建作為最大政績(jì)，自覺(jué)擔當起全面從嚴治黨的政治責任，把嚴的要求貫穿到全過(guò)程、落實(shí)到各方面。要強化思想政治建設。堅持把黨的政治建設作為根本，強化理論武裝，系統學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，切實(shí)筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。提升政治歷練，引導黨員領(lǐng)導干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育，堅持學(xué)習黨史與學(xué)習新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史相貫通，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。要嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著(zhù)力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰斗性。全面落實(shí)民主集中制原則，發(fā)揚黨內民主，增強團結統一。加強黨內政治文化建設，傳承具有革命文化的紅色基因，建設具有時(shí)代特征的黨內政治文化。完善黨內監督體系，突出“關(guān)鍵少數”，緊盯“關(guān)鍵崗位”，織密監督之網(wǎng)。要激勵干部擔當作為。落實(shí)激勵、容錯“兩個(gè)辦法”，引導黨員干部勇于擔當、敢于作為。分層分類(lèi)建立干部實(shí)績(jì)檔案，形成“以實(shí)績(jì)論英雄，憑實(shí)績(jì)用干部”的考核評價(jià)機制。選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部，讓更多優(yōu)秀的干部到重要崗位、重點(diǎn)部門(mén)去擔當、去作為。要加強民主政治建設。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動(dòng)社會(huì )主義民主政治建設。支持人大依法履行職能，加強對“一府一委兩院”的監督，保障人大代表依法行使職權;堅持和完善政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)依照章程履行職能。廣泛發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)，扎實(shí)做好新時(shí)代統戰工作。加強和改進(jìn)黨對群團工作的領(lǐng)導，增強群團組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。堅定落實(shí)黨管武裝、黨管?chē)绖?dòng)員職責，提升雙擁共建水平，鞏固軍政軍民團結局面。要持續正風(fēng)肅紀反腐。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，貫通運用“四種形態(tài)”，緊盯項目建設、審批監管、民生保障等重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節，嚴肅查處各種形式腐敗行為。要大力整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處群眾身邊不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題，堅決防范和查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。要突出巡察的震懾、遏制和治本作用，屆內實(shí)現巡察全覆蓋，以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，全力維護好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　大會(huì )號召，只有奮斗才能無(wú)愧于這個(gè)時(shí)代，只有創(chuàng )新才能領(lǐng)跑這個(gè)時(shí)代。讓我們高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署，團結帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，加快建設“一區一河”，奮力打造“五個(gè)安澤”，全力確?！笆奈濉鞭D型出雛型，共創(chuàng )安澤更加美好的明天!　　 (滕 寧 單少華)

　　回顧“十三五”

　　縣域經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)取得階段性勝利

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是安澤發(fā)展取得歷史性成就的五年。這五年，全縣統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，全面從嚴加強黨的建設，圓滿(mǎn)完成了縣第十四次黨代會(huì )確定的各項目標任務(wù)，為“十四五”經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量高速度發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

　　綜合實(shí)力顯著(zhù)提升?！笆濉睍r(shí)期，全縣地區生產(chǎn)總值達到64.5億元，年均增長(cháng)3.07%，地方一般公共預算收入由3億元增加到5.97億元，年均增長(cháng)18.8%，規模以上工業(yè)增加值由21.26億元增加到43.04億元;城鎮居民人均可支配收入達到32832元，年均增長(cháng)6.84%，農村居民人均可支配收入達到12113元，年均增長(cháng)9.8%;三次產(chǎn)業(yè)結構由9.2∶71.6∶19.2調整為5.8∶69.9∶24.3，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎更加堅實(shí)。

　　轉型發(fā)展步伐堅定。安澤經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區成功獲批，“三制”改革全面完成，“三化”改革有序推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，基礎建設不斷提升，謀劃實(shí)施了年產(chǎn)20萬(wàn)噸甲醇聯(lián)產(chǎn)6萬(wàn)噸合成氨配套170萬(wàn)噸焦化、高性能鋁鎂合金等一批產(chǎn)業(yè)轉型項目，開(kāi)發(fā)區建設實(shí)現了換擋提速。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續做強，完成高標準農田建設2.41萬(wàn)畝，糧食種植面積達到33.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量穩定在13萬(wàn)噸左右。大力發(fā)展連翹葉茶，持續開(kāi)展炒茶培訓、“斗茶”比賽，全力培育龍頭企業(yè)，藥茶產(chǎn)業(yè)初具雛形。啟用“安澤優(yōu)品”區域公共品牌，“安澤優(yōu)品超市”投入運營(yíng)，日均銷(xiāo)售額達1萬(wàn)余元。文旅融合持續深化，搶抓國家推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的政策機遇，聘請北京團隊，統籌打造綜合研學(xué)實(shí)踐基地。充分發(fā)揮“國家森林公園”等名片效應，精心打造休閑旅游新業(yè)態(tài)，府城鎮飛嶺村成功入選“山西省4A級鄉村旅游示范村”，荀子文化園獲批國家3A級景區，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　城鄉面貌煥然一新。長(cháng)臨高速順利通車(chē)，沁河附橋投入使用，北外環(huán)公路穩步推進(jìn)，“四好農村路”暢通提質(zhì)，全縣交通體系逐步完善。完成縣城集中供熱、縣城污水管網(wǎng)改造等一批城建重點(diǎn)工程，城市品質(zhì)不斷提升，榮獲全國衛生縣城榮譽(yù)稱(chēng)號。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治活動(dòng)和村莊清潔行動(dòng)，以杜村、小李村、桑曲村為樣板，啟動(dòng)實(shí)施沁河流域人居環(huán)境整治工程，全面提升農村人居環(huán)境水平。

　　全面改革縱深推進(jìn)。全面完成河長(cháng)制改革、群團工作改革等各項改革任務(wù)。持續深化“放管服效”改革，將210項行政審批事項全部劃入行政審批服務(wù)大廳，行政許可權集中度達到80%以上。扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)工作，中石油馬壁東4億方煤層氣產(chǎn)能建設國家示范項目落地安澤，全縣能源結構持續優(yōu)化。

　　脫貧攻堅決戰完勝。創(chuàng )新打造脫貧攻堅“一碼清”大數據平臺，精準掌握全縣貧困戶(hù)的基本情況，為脫貧攻堅決戰完勝奠定堅實(shí)基礎。深入開(kāi)展全民技能提升培訓，9405名貧困勞動(dòng)力持證上崗。全縣上下圍繞“五找”原則，扎實(shí)開(kāi)展“五送”“566”幫扶活動(dòng)，有效提升了群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。通過(guò)五年來(lái)的不懈奮斗，全縣7375戶(hù)18098名貧困人口全部脫貧。

　　疫情防控取得重大勝利。面對突如其來(lái)的新冠疫情，堅持人民至上、生命至上，成立由縣委書(shū)記和縣長(cháng)為雙組長(cháng)的領(lǐng)導組，統籌協(xié)調全縣疫情防控工作。劃分“八大戰區”，全部由縣級領(lǐng)導包片負責，探索建立“3111”工作機制，制定縣委“四十條”防控舉措，全面加強縣鄉村三級聯(lián)防聯(lián)控。投資908萬(wàn)元，常態(tài)化儲備一個(gè)月的防疫物資。在全縣范圍內開(kāi)展環(huán)境衛生大整治、垃圾大清理，對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位嚴格開(kāi)展防疫消殺，降低傳播風(fēng)險。全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，疫情防控期間，集中開(kāi)工兩批次20個(gè)項目。

　　民生福祉持續改善。在教育上，累計投資3971萬(wàn)元，新建改建中小學(xué)、幼兒園30所，深入開(kāi)展“推門(mén)聽(tīng)課”“三優(yōu)”評選等活動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量穩步提升。在衛生上，累計投入1.2億元，完成縣醫院門(mén)診樓等重點(diǎn)項目，組建縣醫療集團，建成遠程會(huì )診中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現縣鄉村三級互聯(lián)互通。在社會(huì )保障上，全面推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”，群眾養老、醫療、工傷、失業(yè)等社會(huì )保險實(shí)現應保盡保，城鄉低保、農村五保保障標準逐年提高，群眾幸福指數大幅攀升。在安全生產(chǎn)上，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必管”要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，有效化解風(fēng)險隱患。在平安建設上，完善立體化治安防控體系，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，構筑起平安安澤的銅墻鐵壁，群眾安全感、滿(mǎn)意度測評連續多年名列全省前茅，榮獲中央綜治領(lǐng)域最高榮譽(yù)“長(cháng)安杯”，成為新中國成立以來(lái)山西省唯一獲此殊榮的縣。在社會(huì )治理上，深入開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，創(chuàng )新提出“88798”創(chuàng )建思路，實(shí)施“六個(gè)一”工作法，推行“說(shuō)事議事廳”和星級積分管理辦法，安澤“說(shuō)事議事廳”做法得到市委充分肯定并在全市推廣。

　　黨的建設全面加強。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論等一系列活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。堅持每月兩次以上縣委中心組學(xué)習，舉辦干部大學(xué)堂、“領(lǐng)頭雁”培訓、黨員進(jìn)黨校等教育培訓，全縣黨員干部政治素養和能力水平持續提升。扎實(shí)推進(jìn)黨支部規范化標準化建設，持續開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓提升，基層基礎全面夯實(shí)。從嚴落實(shí)“兩個(gè)責任”，管黨治黨壓力逐級傳遞，派駐監督和巡察監督實(shí)現全覆蓋，反腐敗力度持續加大，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。

　　謀劃“十四五”

　　加快建設“一區一河” 奮力打造“五個(gè)安澤”

　　今后五年的奮斗目標

　　到2025年，全縣經(jīng)濟總量大幅提升，經(jīng)濟增速高于全市平均水平;約束性指標完成國家、省、市下達的目標任務(wù);居民人均可支配收入力爭達到或高于全市平均水平。具體要實(shí)現以下目標：

　　轉型發(fā)展要取得新突破

　　城鄉融合發(fā)展要達到新高度

　　社會(huì )文明程度要有新提高

　　生態(tài)文明建設要再上新臺階

　　民生福祉改善要達到新水平

　　社會(huì )治理效能要有新提升

　　今后五年，全縣工作的總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，牢記領(lǐng)袖囑托，在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，圍繞“一區一河”建設，全力打造生態(tài)安澤、紅色安澤、數字安澤、實(shí)力安澤、幸福安澤?？v深推進(jìn)全面從嚴治黨，凝心聚力謀發(fā)展、銳意進(jìn)取拓新局，努力實(shí)現全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D型出雛型目標順利實(shí)現。

　　為實(shí)現上述目標，必須著(zhù)重抓好以下幾方面工作

　　(一)以“一區”建設為牽引，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系

　　以“五看”為統領(lǐng)，聚焦建設機制最有活力、發(fā)展最有潛力、騰飛最有實(shí)力的全省一流開(kāi)發(fā)區，全面構建起高質(zhì)量轉型發(fā)展的綠色現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　建強基礎設施 提升園區承載能力

　　持續提升服務(wù) 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　強化招商引資 推動(dòng)園區提質(zhì)增效

　　加快項目建設 全力實(shí)現轉型升級

　　(二)以“一河”建設為引領(lǐng)，努力推動(dòng)鄉村全面振興

　　堅持將“一河”作為鄉村振興的主戰場(chǎng)，整合各類(lèi)資源項目向沁河流域集聚，著(zhù)力打造百公里沁河經(jīng)濟帶，全力讓沁河靚起來(lái)、兩岸火起來(lái)、人民富起來(lái)。

　　持續鞏固脫貧成果

　　持續實(shí)施沁河治理

　　持續做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　持續統籌城鄉建設

　　持續深化鄉村治理

　　(三)以“五個(gè)安澤”為目標，奮力實(shí)現高標準跨越發(fā)展

　　立足新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機遇、深入貫徹新發(fā)展理念，以法治思維、市場(chǎng)機制、改革精神、創(chuàng )新辦法、精準舉措，全力把安澤的事情辦得更好。

　　扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理 全力打造“生態(tài)安澤”

　　積極傳承紅色基因 全力打造“紅色安澤”

　　持續提升治理水平 全力打造“數字安澤”

　　堅持創(chuàng )新發(fā)展理念 全力打造“實(shí)力安澤”

　　持續增進(jìn)民生福祉 全力打造“幸福安澤”

　　以黨的建設為統領(lǐng)，凝心聚力，真抓實(shí)干，為各項工作提供堅強保障

　　辦好安澤的事情，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導。要把抓好黨建作為最大政績(jì)，自覺(jué)擔當起全面從嚴治黨的政治責任，把嚴的要求貫穿到全過(guò)程、落實(shí)到各方面。

　　強化思想政治建設 嚴肅黨內政治生活 激勵干部擔當作為

　　加強民主政治建設　　　 持續正風(fēng)肅紀反腐