激活“神經(jīng)末梢” 解鎖“幸福密碼”

——臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成為南孝社區西口卡點(diǎn)臨時(shí)聯(lián)合黨支部授牌

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區召開(kāi)抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議

志愿者和交警引導市民文明出行

北孝社區西口卡點(diǎn)臨時(shí)聯(lián)合黨支部全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓

明確目標精心部署

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區召開(kāi)抓黨建促基層治理能力提升暨清廉社區專(zhuān)題培訓

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區婦聯(lián)開(kāi)展“送獎到家”活動(dòng)

后樓底社區制作二維碼掛牌方便老年人核酸檢測

消費者和執法人員一起“隨機查餐廳”

政務(wù)服務(wù)中心周末服務(wù)“不打烊”

　　為了方便老年人進(jìn)行核酸檢測，后樓底社區工作人員專(zhuān)門(mén)幫助他們錄入信息生成二維碼，并免費打印出來(lái)套上卡套，做成了核酸檢測“隨身卡”掛在脖子上，解決了老年人核酸檢測驗碼難的問(wèn)題。

　　下樊社區開(kāi)展便捷辦理營(yíng)業(yè)執照活動(dòng)，邀請臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行政審批局政務(wù)服務(wù)中心工作人員來(lái)社區便民服務(wù)站，通過(guò)“社區受理，即辦即結”的模式，在“家門(mén)口”為轄區居民辦理營(yíng)業(yè)執照，讓老百姓真正享受到社區服務(wù)的方便。

　　北孝社區居民在晚上10點(diǎn)反映“鼓樓北大街與工業(yè)路拐彎處路面上有大面積油污，給過(guò)往行人和車(chē)輛造成了嚴重的安全隱患”。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃建設部立即安排城管、環(huán)衛工作人員火速前往現場(chǎng)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的艱難清理，將油污道路清理干凈。

　　……

　　近年來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區持續加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，以項目化推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理工作，進(jìn)一步提高全區網(wǎng)格精細化治理、精準化服務(wù)水平，全力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，有力推動(dòng)了基層治理體系和治理能力的現代化建設。

　　把好黨建“方向盤(pán)” 夯實(shí)基層“支撐點(diǎn)”

　　基層是黨的執政之基、力量之源。抓牢了基層，就夯實(shí)了根基。加強黨對基層黨組織的領(lǐng)導，建強基層堡壘，將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能，是實(shí)現治理能力和治理水平現代化的必然要求。

　　要建強基層堡壘，必須有一支強有力的基層干部隊伍。2021年下半年，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區濱河街道下轄的11個(gè)社區迎來(lái)了換屆選舉。換屆前，很多社區不是“一肩挑”，“兩委”意見(jiàn)不合、互相掣肘的情況時(shí)常發(fā)生，黨的路線(xiàn)方針政策無(wú)法貫徹落實(shí)到“神經(jīng)末梢”。

　　“必須全面實(shí)行‘一肩挑’!”在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )的堅強領(lǐng)導下，一場(chǎng)關(guān)系全區基層黨組織建設的關(guān)鍵戰役打響。由于這次換屆工作前期準備充分、標準要求嚴格、程序要求規范，而且對各類(lèi)破壞選舉的違法行為打擊力度之大前所未有，最終順利實(shí)現了學(xué)歷、年齡、班子結構“一升一降一肩挑”的總體要求，高質(zhì)量完成了11個(gè)社區“兩委”換屆選舉工作。這次換屆工作選出了好干部，換出了精氣神，全面提升了全區基層組織建設質(zhì)量，有效增強了基層組織的向心力、凝聚力、戰斗力。

　　“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)……”2022年4月12日，在南孝社區疫情排查點(diǎn)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成向南孝社區西口卡點(diǎn)臨時(shí)聯(lián)合黨支部掛牌授旗，并為支部黨員佩戴黨徽。隨后，支部全體黨員面向黨旗進(jìn)行了莊嚴宣誓，誓死打贏(yíng)防控新冠肺炎疫情這場(chǎng)硬仗。

　　不僅是南孝社區，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區濱河街道其他10個(gè)社區的臨時(shí)黨支部也相繼成立。為充分發(fā)揮黨組織在疫情防控工作中的政治引領(lǐng)作用，濱河街道黨工委迅速將黨支部建在抗擊疫情一線(xiàn)，在各社區疫情防控卡點(diǎn)(小區)等重點(diǎn)領(lǐng)域成立25個(gè)臨時(shí)黨支部，設立52個(gè)黨員先鋒崗，帶動(dòng)黨員群眾團結一心，共克時(shí)艱，讓黨旗在疫情防控一線(xiàn)高高飄揚。

　　疾風(fēng)知勁草，烈火見(jiàn)真金。越是面對大戰大考，越需要擔當精神和斗爭勇氣。在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，才是真正的共產(chǎn)黨人。全區黨員干部積極響應臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委號召，爭先“亮身份、作表率、當先鋒”，帶動(dòng)轄區黨員、志愿者、群眾充實(shí)一線(xiàn)疫情防控力量，踴躍參與疫情防控工作。

　　在各社區臨時(shí)黨支部的領(lǐng)導下，廣大黨員干部在疫情防控大考中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、受洗禮，在基層一線(xiàn)淬煉黨性、鍛煉本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)。大家心往一處想、勁往一處使，構筑起了疫情防控的堅固防線(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)守護轄區群眾的生命安全和身體健康。

　　狠抓培訓“勤充電” 提升能力“修內功”

　　“各級農村集體經(jīng)濟市場(chǎng)主體要搶抓國家實(shí)施鄉村振興戰略的機遇，積極謀劃一批好項目，以項目帶動(dòng)農民增收、農業(yè)增效、集體經(jīng)濟壯大，持續增強發(fā)展后勁。同時(shí)，必須把村里的能人組織起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)、把資源利用起來(lái)，激發(fā)起農民參與的積極性?！苯衲?月10日上午，在全市鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記示范培訓班上，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成以“‘四級聯(lián)動(dòng)’全面推進(jìn)農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)”為題對學(xué)員們進(jìn)行授課輔導，受到廣泛好評。

　　為進(jìn)一步提升基層黨員干部抓黨建促基層治理能力工作水平，強化服務(wù)群眾、凝聚群眾的意識，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區扎實(shí)開(kāi)展基層治理主題培訓，堅持市級系統培訓、區級專(zhuān)題培訓和基層技能培訓相結合，引導基層黨組織和黨員干部把學(xué)習教育、技能提升融入日常、抓在經(jīng)常。按照“全員、精準、有效”的原則，研究制定了“134N”分層分類(lèi)培訓方案：“1”個(gè)目標，以全面提升基層黨組織抓黨建促基層治理能力為主線(xiàn)，通過(guò)靶向培訓和按需培訓相結合，解決“為何抓”“誰(shuí)來(lái)抓”“抓什么”“怎么抓”的問(wèn)題?！?”種培訓方式，通過(guò)課堂教學(xué)、現場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)三種方式，采取“請進(jìn)來(lái)”“走出去”相結合的方式，邀請專(zhuān)家、學(xué)者、相關(guān)單位負責人、先進(jìn)典型代表等開(kāi)展專(zhuān)題講座?！?”級培訓架構，通過(guò)市、區、街道、社區四級培訓，圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)事項，掌握服務(wù)群眾的基本方法和技巧，有效加強基層干部隊伍的專(zhuān)業(yè)化、規范化建設?！癗”項培訓內容，結合區域實(shí)際，重點(diǎn)圍繞政策理論、基層黨組織建設、基層治理能力、基層治理體系、集體經(jīng)濟改制與壯大、網(wǎng)格治理、“村改社區”治理體制改革等內容，分領(lǐng)域、分層次開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題培訓，確保抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展。

　　3月27日，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區召開(kāi)了抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)題培訓暨調度會(huì )，對《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

　　4月29日上午，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區舉辦抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)題培訓，市委黨校社會(huì )和生態(tài)文明教研室主任李馨華以“加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理”為主題進(jìn)行了深入淺出的講解。

　　6月10日，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區邀請市委黨校社會(huì )和生態(tài)文明教研室副主任袁媛，圍繞“加強黨建引領(lǐng)，提升基層治理能力”進(jìn)行了專(zhuān)題授課。

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　　臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委委員、區抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)督導組組長(cháng)侯劍虹強調，各社區要把培訓作為加強政治歷練、提升能力素質(zhì)的重要契機，切實(shí)端正學(xué)習態(tài)度，認真思考，確保學(xué)有所悟、學(xué)有所獲，努力把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。

　　通過(guò)精細培訓內容、配齊師資力量、創(chuàng )新培訓形式，有力提升了各級黨員干部做好基層治理工作的素質(zhì)本領(lǐng)，保障了全區抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展。

　　完善網(wǎng)格“服務(wù)圈” 共繪社區“同心圓”

　　“上下樊道路硬化，已完結;改建文體活動(dòng)中心，進(jìn)行中;恢復社區東便民消防通道，已開(kāi)通……”在下樊社區黨群服務(wù)中心外面的墻壁上，記者看到了居民“急難愁盼”事務(wù)進(jìn)度公示牌，上面記錄了具體事項、開(kāi)始時(shí)間、目前進(jìn)度、最終結果等內容。下樊社區黨支部書(shū)記兼居委會(huì )主任王建告訴記者：“通過(guò)網(wǎng)格員日常巡查走訪(fǎng)，在進(jìn)一步了解掌握社情民意的基礎上，我們最終確定了這些今年要辦好的為民實(shí)事。設立這個(gè)公示牌，一方面方便居民清楚了解社區的工作重點(diǎn)與進(jìn)度，保障他們的知情權、參與權、監督權。另一方面可以強化社區干部的責任意識和服務(wù)意識，激發(fā)基層治理效能，督促大家用心用力用情，把關(guān)乎居民切身利益的事情辦實(shí)辦好?！?/p>

　　臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區地處城鄉結合區域，外來(lái)人口多，人員構成復雜，基層治理面臨很大的困難。為進(jìn)一步提高全區網(wǎng)格精細化治理、精準化服務(wù)水平，他們結合實(shí)際，著(zhù)力構建一級總網(wǎng)格、二級大網(wǎng)格、三級中網(wǎng)格、四級微網(wǎng)格的四級網(wǎng)格治理體系，推動(dòng)形成“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統籌”的網(wǎng)格治理新格局?，F已劃分1個(gè)一級總網(wǎng)格，11個(gè)二級大網(wǎng)格，104個(gè)三級中網(wǎng)格，832個(gè)四級微網(wǎng)格，通過(guò)選優(yōu)配強網(wǎng)格員隊伍和建立網(wǎng)格運行機制，搭建網(wǎng)格治理數字化平臺，實(shí)現對網(wǎng)格工作的高效管理。

　　目前，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區各社區的微網(wǎng)格已經(jīng)在發(fā)揮著(zhù)大作用。自建房安全隱患排查整治工作開(kāi)始后，11個(gè)社區的網(wǎng)格員沖鋒在前，在各自轄區開(kāi)展了“地毯式”“拉網(wǎng)式”大排查，重點(diǎn)對各類(lèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自建房、違規加蓋房進(jìn)行登記造冊，不斷夯實(shí)基層安全基礎。北孝社區在網(wǎng)格內精心打造“先鋒號便民服務(wù)驛站”，把事項代辦、工具借用、費用代繳等便民服務(wù)送到群眾家門(mén)口，構建起“15分鐘便民服務(wù)圈”;坂下社區聯(lián)合轄區民警開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙和打擊整治養老詐騙宣傳活動(dòng)，提醒群眾捂緊“錢(qián)袋子”;在郭家莊社區，網(wǎng)格員和市生態(tài)環(huán)境局臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局工作人員，通過(guò)懸掛條幅、張貼海報、發(fā)放環(huán)保手提袋和宣傳資料等形式，向市民宣傳“綠色出行、低碳環(huán)?！钡纳罘绞?。

　　民有所呼，我有所應。如今，一批政治素質(zhì)過(guò)硬、處事公道正派、熱心公益事業(yè)、熟悉群眾工作、具有較強社會(huì )服務(wù)意識和社會(huì )責任感的黨員被選聘為網(wǎng)格員，他們活躍在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區各個(gè)社區，日常巡查走訪(fǎng)、了解掌握社情民意、宣傳政策法規、排查安全隱患、及時(shí)處理矛盾問(wèn)題，推動(dòng)群眾需求在網(wǎng)格發(fā)現、資源在網(wǎng)格整合、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、疑難問(wèn)題向上級報告，推動(dòng)了網(wǎng)格治理同公共服務(wù)、居民自治良性互動(dòng)，有效激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”。

　　深入群眾“聽(tīng)民聲” 解決百姓“心頭事”

　　“給60歲以上老人爭取一定的體檢福利”“希望能早點(diǎn)安裝大暖”……5月19日下午，下樊社區召開(kāi)“議事公開(kāi)日”活動(dòng)，社區支部黨員、社區包聯(lián)部門(mén)負責人和群眾代表齊聚一堂，傾聽(tīng)訴求、解惑答疑，就社區面臨的實(shí)際困難、群眾反映強烈的訴求、歷史遺留問(wèn)題等進(jìn)行了面對面的交流，最終采納了群眾代表為社區發(fā)展提出的五點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

　　在抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)中，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的“關(guān)鍵少數”作用，建立健全黨工委、管委會(huì )縣處級領(lǐng)導、各部門(mén)和包社區干部包聯(lián)機制，推動(dòng)“三支梯隊”共同履職盡責，并將包聯(lián)工作作為年度考核內容。特別是在對照檢查階段，為精準、全面、深入查找社區基層治理存在的突出問(wèn)題，對街道、社區黨組織及干部職責、任務(wù)等清單在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區官網(wǎng)進(jìn)行公示并廣泛征求意見(jiàn)。同時(shí)，根據“依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾”的基本原則，確立了“點(diǎn)、查、訪(fǎng)、提、議”五舉措工作法，即上級領(lǐng)導“點(diǎn)”問(wèn)題、對照清單“查”問(wèn)題、深入群眾“訪(fǎng)”問(wèn)題、談心談話(huà)“提”問(wèn)題、集體研討“議”問(wèn)題。黨工委領(lǐng)導班子、職能部門(mén)、社區干部主動(dòng)深入群眾、深入基層，采取多種方式征求意見(jiàn)，確保問(wèn)題找得準、原因剖得深、舉措定得實(shí)。

　　端午節假期期間，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區不動(dòng)產(chǎn)登記“清零行動(dòng)”如火如荼開(kāi)展，政務(wù)大廳房產(chǎn)契稅業(yè)務(wù)沒(méi)有因假期而“打烊”，10個(gè)“綠色通道”正在進(jìn)行手續辦理。6月5日，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成帶領(lǐng)班子成員及相關(guān)部門(mén)負責人來(lái)到政務(wù)大廳，聽(tīng)取了關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)“清零行動(dòng)”的工作匯報，與群眾現場(chǎng)溝通，傾聽(tīng)意見(jiàn)訴求。之后，現場(chǎng)召開(kāi)了協(xié)調會(huì )，進(jìn)一步研究解決工作中出現的難題，打通不動(dòng)產(chǎn)登記“清零行動(dòng)”服務(wù)群眾的“最后一米”，讓轄區居民早日拿上“大紅本”。

　　為了打通基層治理“神經(jīng)末梢”，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合運用“問(wèn)題收集清單”“干群共議清單”和“問(wèn)題整改清單”，服務(wù)群眾走格串戶(hù)訪(fǎng)到家、各類(lèi)意見(jiàn)聽(tīng)到家、建立感情心到家、細致工作做到家、好事實(shí)事辦到家，有效暢通群眾訴求渠道，暢通了社區網(wǎng)格問(wèn)題解決工作流程，網(wǎng)格化管理由過(guò)去傳統、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉變?yōu)楝F代、主動(dòng)、定量和系統的治理，實(shí)現了居民“吹響哨”、網(wǎng)格“把哨源”、社區“接哨聲”的三級聯(lián)動(dòng)機制，全力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在網(wǎng)格內，社區黨組織凝聚力顯著(zhù)增強、居民滿(mǎn)意度明顯提升。

　　基層要治理，發(fā)展才是硬道理。實(shí)踐證明，發(fā)展是解決基層治理難題的關(guān)鍵。由臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區承辦的臨汾市農村經(jīng)濟發(fā)展(集團)公司，堅持“農村市場(chǎng)主體倍增、集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)”雙向推進(jìn)，以主體倍增工作為起點(diǎn)，指導17個(gè)縣(市、區)按照有固定場(chǎng)所、有穩定隊伍、有統一標識、有規章制度、有組織架構“五有”標準成立子公司，并成功與河北潤農公司、江蘇凌志環(huán)保集團公司等上市公司成立聯(lián)合公司，與本地大集團、大企業(yè)對接，實(shí)現資源整合、主體新增，有力推動(dòng)了村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　群眾的幸福感來(lái)自扎實(shí)的基層社會(huì )治理，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區通過(guò)一次次用心用力用情的貼心服務(wù)、一條條管用有用好用的務(wù)實(shí)舉措、一項項惠民利民便民的民生工程，激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”，解鎖了群眾的“幸福密碼”。

　　記者 高 潔 王德政

圖片：梁 青 史曉巖