振興路上風(fēng)正勁

——安澤縣發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟紀實(shí)

如詩(shī)如畫(huà)飛嶺村

虹鱒魚(yú)養殖箱

稻蟹共養新模式

和川村高標準種養科技園

岳康中藥科技園一角

沁河悠悠潤澤兩岸

美麗宜居新農村

　　走進(jìn)安澤縣和川鎮和川村，沁河岸畔成片的河灘上滿(mǎn)目青翠，稻田里水波粼粼，穗壯蟹肥，大棚里鱸魚(yú)肥壯，愜意游走——初秋的和川村“千畝灘”現代種養示范基地，一幅山水田園的產(chǎn)業(yè)圖景映入眼簾。

　　和川村紅火的產(chǎn)業(yè)只是一個(gè)縮影，在安澤縣連綿的深山里、蜿蜒的沁河岸，一個(gè)個(gè)村集體在村強民富的道路上穩步前行，勾畫(huà)出百花齊放春滿(mǎn)園的鄉村振興畫(huà)卷。

　　近年來(lái)，安澤縣把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟作為重中之重，廣辟途徑、綜合施策，開(kāi)拓創(chuàng )新，通過(guò)黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建、龍頭帶動(dòng)等方式，推動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶動(dòng)農戶(hù)增收致富。

　　截至目前，66個(gè)村全部實(shí)現經(jīng)營(yíng)性收入的突破，打造特色產(chǎn)業(yè)基地65個(gè)、農副產(chǎn)品加工基地19個(gè)、鄉村旅游基地7個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委4個(gè)、矩陣6個(gè)，70%的村集體經(jīng)濟收入已達到10萬(wàn)元以上。

　　黨建引領(lǐng)

　　激活鄉村產(chǎn)業(yè)

　　三伏天，安澤縣和川鎮沁河莊村的紅色教育培訓基地里十分熱鬧：村西頭的營(yíng)地又迎來(lái)一批客人，青少年拓展營(yíng)全員入駐;村東頭的特產(chǎn)商店里銷(xiāo)售火熱，一件件本地特產(chǎn)被打包寄走。

　　這樣的新變化讓村干部和村民們欣喜不已。如今沁河莊村一改舊貌，曾經(jīng)“沉睡”的紅色資源“醒過(guò)來(lái)”，村里的土地流轉起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農民組織起來(lái)，沁河莊村的“地、錢(qián)、人”三大要素釋放出更多的效益?！艾F在閑置的資源又被重新整合利用起來(lái)，村里的發(fā)展勢頭越來(lái)越好?！鼻吆忧f村黨支部副書(shū)記羅艷亮說(shuō)。

　　沁河莊村的蛻變得益于安澤縣委組織部實(shí)施的“頭雁提升工程”，一大批政治堅定、素質(zhì)較高的機關(guān)干部到村里任職，羅艷亮就是其中之一。

　　就任以來(lái)，羅艷亮和村“兩委”干部勁往一處使，以“村委+公司+農戶(hù)”的模式盤(pán)活資源、壯大收入，先后完成了村里的清產(chǎn)核資、旅游項目升級等工作，把原來(lái)的“綹綹田”“褲帶田”整合成片并有效利用，在紅色旅游基地的基礎上升級建設了紅色教育區、軍事體驗區、特色露營(yíng)區和垂釣康養區四大旅游板塊產(chǎn)業(yè)。

　　農村富不富，關(guān)鍵看干部;選對帶頭人，激活整個(gè)村。截至目前，沁河莊紅色教育培訓基地已累計接待游客5000余人次，收入15萬(wàn)元，預計全年可實(shí)現旅游收入50萬(wàn)元。

　　集體有收入后，沁河莊村把資金用在刀刃上，除發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大再生產(chǎn)的必要投入外，其余全部用在村里的公益事業(yè)發(fā)展和改善村容村貌、幫扶困難群眾等民生需求方面，讓群眾共享集體經(jīng)濟發(fā)展的紅利。

　　一項項民生實(shí)事，增強了黨組織的組織力、凝聚力、號召力，帶動(dòng)全體村民擰成一股繩，沁河莊村的產(chǎn)業(yè)致富之路越走越寬廣。

　　不只是沁河莊村，這樣的變化還發(fā)生在唐城鎮的上莊村、三交村……

　　改變來(lái)自改革，改革激發(fā)動(dòng)力。安澤縣委組織部深入實(shí)施“頭雁提升工程”，突出鄉村振興主題，建強基層隊伍，向全縣27個(gè)村選派了56名政治堅定、素質(zhì)高的機關(guān)干部到村任職，并采取縣級抓全員的方式，持續開(kāi)展常態(tài)化培訓。

　　在壯大集體經(jīng)濟提質(zhì)工作中，縣委組織部對下派干部實(shí)施大規模輪訓，精心設置了政治理論、工作實(shí)務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等必修課，有針對性地增加發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟相關(guān)課程。同時(shí)，建強實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)實(shí)訓拉練、擂臺比武，把培訓課堂從教室會(huì )場(chǎng)延伸至項目現場(chǎng)、田間地頭，增強培訓體驗感、實(shí)效性。

　　“頭雁提升工程”的效果持續顯現：下派到各個(gè)農村的干部在鄉村振興事業(yè)中體現了新?lián)?、?shí)現了新突破、展現了新作為，一個(gè)個(gè)村級集體組織正在產(chǎn)業(yè)興旺的道路上闊步前行。

　　政策護航

　　增加集體資產(chǎn)

　　“有的人占用集體土地二三十年，一直沒(méi)有簽訂規范的合同;有的人占著(zhù)集體的土地，不經(jīng)營(yíng)、不種植，白白荒廢?！寤铡ぷ鏖_(kāi)展以來(lái)，我們按照上級要求重新梳理摸底，推動(dòng)集體資產(chǎn)增收17萬(wàn)余元?！卑矟煽h良馬鎮小李村黨支部書(shū)記申旭光說(shuō)。

　　小李村并非個(gè)例，在推進(jìn)“清化收”專(zhuān)項工作中，安澤縣制訂實(shí)施方案，實(shí)行三級聯(lián)動(dòng)，按照“縣主抓、鄉主導、村主體”的工作機制，及時(shí)協(xié)調解決“清化收”工作中存在的問(wèn)題，并組織召開(kāi)“清化收”工作專(zhuān)題培訓會(huì )，在深入解讀實(shí)施方案的基礎上，進(jìn)一步細化工作安排。

　　各鄉鎮、農村緊扣時(shí)間節點(diǎn)，逐村摸排，建立臺賬，推進(jìn)農村各類(lèi)承包合同規范完善，有效化解村級債權債務(wù)，實(shí)現新增資源收費逐步增加，為村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)奠定了堅實(shí)物質(zhì)基礎。

　　安澤縣采取“四條路徑”，用一場(chǎng)場(chǎng)“全堂實(shí)操”的專(zhuān)題培訓、一張張“清晰明了”的公示榜單、一份份“包羅政策”的指導手冊、一封封“普及群眾”的易懂書(shū)信，深入宣傳“清化收”政策，提高群眾的知曉率，讓“清化收”工作高效推進(jìn)。

　　各村規范了一批內容不合理、程序不合規的問(wèn)題合同;解除了一批明顯有失公平公正的不合理條款或合同;重簽了一批長(cháng)年無(wú)合同或口頭協(xié)議的占地行為合同;丈量了一批少征多占、賬實(shí)不符的農村占地企業(yè);收回一批長(cháng)年不經(jīng)營(yíng)或主體滅失的集體土地資源……一項項工作重錘落地，讓村集體的“資產(chǎn)”更透明，村里的“家底”更厚實(shí)。截至目前，全縣6個(gè)鎮66個(gè)行政村“清化收”摸底工作已基本完成，收回集體資源資產(chǎn)832.4921萬(wàn)元，為發(fā)展村集體經(jīng)濟夯基固本，進(jìn)一步提升鄉村治理質(zhì)效。

　　平臺牽引

　　增強“造血”功能

　　“我們與‘千畝灘’現代種養示范基地簽訂了購銷(xiāo)協(xié)議，等鱸魚(yú)長(cháng)成后，由我們負責收購，隨后銷(xiāo)往當地的廠(chǎng)礦企業(yè)，這樣能夠從終端解決村級農產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，將村級運營(yíng)風(fēng)險降到最低?！卑矟煽h農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：村發(fā)公司)負責人武建東說(shuō)。

　　和川村的農產(chǎn)品銷(xiāo)路不用愁，得益于安澤縣村發(fā)公司的“公司+村委會(huì )+基地+農戶(hù)”的運行模式，村民們也干勁十足，一個(gè)集“大田、大山、大水”所獨有的生態(tài)農業(yè)長(cháng)廊雛形初顯。和川鎮黨委書(shū)記竇金亮說(shuō)：“我們把盤(pán)活集體資產(chǎn)的突破口放在‘現代農業(yè)’上;以產(chǎn)業(yè)實(shí)情謀發(fā)展，與縣村發(fā)公司進(jìn)行購銷(xiāo)合作，引導村民學(xué)技術(shù)、換思路、找新路，一系列新舉措為鄉村振興注入強勁動(dòng)能。真正實(shí)現‘好風(fēng)景’變成‘好錢(qián)景’?！?/p>

　　安澤縣始終堅持把抓產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的根本方法，綜合當地的經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區位優(yōu)勢、資源條件等，成立了安澤縣村發(fā)公司。

　　“我們著(zhù)力打造集資源承載、資金對接、項目建設、產(chǎn)業(yè)投資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和利益共享多功能于一體的縣級市場(chǎng)主體平臺，引領(lǐng)全縣各市場(chǎng)主體聚力推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權、股權變資金、資金變項目、項目變收益，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，不斷增強村集體經(jīng)濟的‘造血’功能?！蔽浣|介紹。

　　安澤縣村發(fā)公司的成立，助力各村在壯大提質(zhì)農村集體經(jīng)濟上又邁出堅實(shí)一步。不僅如此，安澤縣村發(fā)公司還下設太岳旅游開(kāi)發(fā)發(fā)展有限公司、太岳紅色教育培訓基地有限責任公司、綠澤林業(yè)資源開(kāi)發(fā)有限責任公司、安澤優(yōu)品農業(yè)發(fā)展有限公司、扶貧開(kāi)發(fā)有限責任公司。由安澤縣村發(fā)公司為引領(lǐng)，5家子公司聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，起到引領(lǐng)示范帶動(dòng)效應，輻射到全縣66個(gè)行政村，形成了以構建“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、多元產(chǎn)業(yè)共建共促的良好發(fā)展格局。

　　以安澤優(yōu)品農業(yè)發(fā)展有限公司為例，該公司對接了全縣6個(gè)鄉鎮收錄了小米、雜糧等17類(lèi)315個(gè)單品的名優(yōu)農特產(chǎn)品，一方面對外交流參展、舉辦促銷(xiāo)活動(dòng)，擴大安澤縣名優(yōu)特產(chǎn)銷(xiāo)量，另一方面采取線(xiàn)上推廣、短視頻宣傳、直播帶貨等方式，為銷(xiāo)路不暢的農戶(hù)排憂(yōu)解難。

　　走進(jìn)“安澤優(yōu)品”超市，黃燦燦的紅谷小米、品質(zhì)優(yōu)良的野生木耳、營(yíng)養豐富的野生地皮菜……優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目，令人目不暇接。截至目前，該超市累計銷(xiāo)售農產(chǎn)品超1200萬(wàn)元。

　　如今，安澤優(yōu)品農業(yè)發(fā)展有限公司不斷優(yōu)化傳統農產(chǎn)品供應鏈模式，幫助農產(chǎn)品提檔升級，持續開(kāi)展“三品一標”認證，提升了農產(chǎn)品的包裝和品牌形象。通過(guò)嚴格準入制度，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品SC認證數量，實(shí)現品牌賦能，有效促進(jìn)全縣農產(chǎn)品上行。

　　龍頭拉動(dòng)

　　助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　安澤是連翹之鄉，漫山遍野的連翹成為當地農戶(hù)增收致富的“法寶”。安澤縣農業(yè)農村局專(zhuān)門(mén)起草制定了《安澤連翹全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃》，加強連翹全產(chǎn)業(yè)鏈建設，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，充分挖掘“一村一業(yè)”特色。

　　在山西岳康藥業(yè)有限公司的生產(chǎn)廠(chǎng)區，中藥材的淡淡藥香彌漫廠(chǎng)區。該公司與安澤縣村發(fā)公司簽訂合作協(xié)議，采取“公司+龍頭企業(yè)”的合作模式推動(dòng)連翹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　該公司負責人張燁說(shuō)：“我們以青松嶺、黃花嶺的連翹精細化管理示范基地作為切入點(diǎn)，由安澤縣村發(fā)公司提供平臺，我們岳康藥業(yè)發(fā)揮‘鏈主’優(yōu)勢，圍繞連翹種好、育好、管好、采好和銷(xiāo)好5個(gè)環(huán)節，合作共贏(yíng)實(shí)現村集體、農戶(hù)‘雙增收’?！?/p>

　　岳康藥業(yè)實(shí)施了現代醫藥中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項目(一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng))，項目建成后，可輻射全縣各鄉鎮，讓連翹產(chǎn)量每萬(wàn)畝增加到約400噸，產(chǎn)量提高率增加近20倍，實(shí)現總產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，年產(chǎn)值增加約3.6億元。

　　“按照每人每天采摘20公斤的鮮貨量，每個(gè)人每天的收入約560元，采收季一個(gè)半月，單農戶(hù)一年可增收2.24萬(wàn)元?！睆垷钫f(shuō)，公司將以現代醫藥園區產(chǎn)業(yè)為基礎，龍頭、鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，打造縣域中藥材產(chǎn)業(yè)聚集區及鏈條聯(lián)動(dòng)模式，在保護和利用好安澤優(yōu)質(zhì)自然資源的同時(shí)，達到企業(yè)有收益，村集體經(jīng)濟有增收的目的。

　　鄉村振興，村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)是重要內容。預計2022年底，安澤縣的村集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元以上的村將達到66個(gè)，收入30萬(wàn)元以上的村34個(gè)，實(shí)現村村有增收渠道。

　　下一步，安澤縣將繼續狠抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展，圍繞項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導向，引導各村因地制宜發(fā)展，加快現代農業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大、鄉村文化繁榮、鄉村基層治理和生態(tài)宜居建設，助力安澤縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　記者 祁欣