厚植興業(yè)沃土 激發(fā)市場(chǎng)活力

——臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增跑出“加速度”

2022年臨汾市“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區清控創(chuàng )新基地成功舉辦。

在區行政審批局高效服務(wù)下，華歐置業(yè)公司拿到全區首個(gè)基坑支護和土方開(kāi)挖施工許可證，該公司送去錦旗表示感謝。

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成在“歸鄉學(xué)子·圓夢(mèng)臨開(kāi)”2022年穩崗就業(yè)招聘會(huì )上接受采訪(fǎng)。

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區舉辦“政企面對面 發(fā)展心連心”夜沙龍活動(dòng)。

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區召開(kāi)市場(chǎng)主體倍增“八個(gè)專(zhuān)項”推進(jìn)會(huì )。

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行政審批局開(kāi)展“承諾制+標準地+全代辦”改革舉措宣講活動(dòng)。

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)大廳工作人員向納稅人講解“退稅減稅精細碼”，確保政策紅利應享盡享。

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區與海安高新區舉行戰略合作簽約儀式。

經(jīng)濟科技發(fā)展部開(kāi)展入企服務(wù)，助企紓困。

　　核心閱讀

　　市場(chǎng)主體活，經(jīng)濟大盤(pán)穩。今年以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區始終把市場(chǎng)主體倍增工作作為“第一要務(wù)”和“一把手”工程，迎難而上、銳意進(jìn)取，全面強化工作調度、政策激勵、優(yōu)化服務(wù)、督導評估、宣傳造勢，一方面激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)市場(chǎng)主體上規模、擴總量，另一方面創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)市場(chǎng)主體增實(shí)力、提效益，有效促進(jìn)了全區市場(chǎng)主體多起來(lái)、立起來(lái)、活起來(lái)、強起來(lái)。1月1日-8月23日，全區新增市場(chǎng)主體3150戶(hù)，新增率36.12%，序時(shí)進(jìn)度率159%，千人擁有市場(chǎng)主體203戶(hù)。在復雜嚴峻的形勢下，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)主體數量實(shí)現快速增長(cháng)，實(shí)屬不易、難能可貴，給經(jīng)濟平穩運行提供了有力支撐，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)能。

　　強化頂層設計 打破“制度壁壘”

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，是創(chuàng )造就業(yè)和財富的重要源泉，更是決定區域經(jīng)濟實(shí)力和競爭力的關(guān)鍵因素。市場(chǎng)主體倍增工作啟動(dòng)后，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成要求，全區上下要把市場(chǎng)主體倍增工作作為“第一要務(wù)”和“一把手”工程，扛牢發(fā)展市場(chǎng)主體的責任使命，堅定抓市場(chǎng)主體的信心和決心，發(fā)揚“釘釘子”精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅決打贏(yíng)市場(chǎng)主體培育發(fā)展這場(chǎng)硬仗。

　　為高效推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專(zhuān)班，由黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任擔任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，各職能部門(mén)負責人為成員，并下設辦公室，設置四個(gè)組明確分工，具體落實(shí)工作任務(wù)。根據年度目標任務(wù)，有側重性地將任務(wù)分解到全區各單位，各單位又結合實(shí)際細化任務(wù)，將責任明確到個(gè)人，層層傳導壓力，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。全面實(shí)施新能源、新材料、新制造、大數據、建筑企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社9類(lèi)市場(chǎng)主體倍增工程，全力擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，形成人人關(guān)注培育市場(chǎng)主體發(fā)展的良好局面。同時(shí)，將市場(chǎng)主體倍增工作列入考核，與個(gè)人績(jì)效掛鉤，實(shí)行“一周一通報、一月一調度、一季一考核”制度，以嚴格的獎優(yōu)罰劣機制倒逼任務(wù)完成，掀起了全區上下齊心協(xié)力共抓市場(chǎng)主體倍增工作的高潮。

　　充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力是推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增的關(guān)鍵，為此，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區精心研究出臺了《市場(chǎng)主體倍增工程實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢鰧?shí)施大幅放寬市場(chǎng)準入、促進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利化、搭建市場(chǎng)主體集聚發(fā)展平臺載體、培育壯大產(chǎn)業(yè)主體、強化土地環(huán)境能耗保障支撐、加大財稅支持力度、加大融資支持力度、精準高效服務(wù)企業(yè)、完善政策落實(shí)機制這9個(gè)方面的46項政策措施。通過(guò)明確市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，打破了制度壁壘，強化了激勵措施，全力破解制約發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展鋪平了道路。同時(shí)，全區各部門(mén)集體行動(dòng)，充分利用公眾號專(zhuān)欄、宣傳單、電子屏等載體平臺及入戶(hù)入企、組織培訓等活動(dòng)，全方位、多角度、深層次宣傳市場(chǎng)主體倍增工作和優(yōu)惠政策，吸引更多人前來(lái)投資興業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)主體的輻射效應和帶動(dòng)作用，積極實(shí)施以商引商，著(zhù)力打造大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)鋪天蓋地的新局面。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 促企“輕裝快跑”

　　“多虧馬曉霞熱情主動(dòng)服務(wù)，想方設法幫我辦業(yè)務(wù)，要不大熱天白跑一趟!”7月13日，市民張麗將一封表?yè)P信送到了臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)大廳。

　　原來(lái)，當天張麗匆忙到政務(wù)大廳辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)，剛到大廳門(mén)口，工作人員讓她出示“雙碼”，她才意識到核酸檢測結果已超5日，按疫情防控規定不允許入內。大廳門(mén)口的導稅值班員馬曉霞靈機一動(dòng)，趕忙迎上前對張麗說(shuō)：“別著(zhù)急，您把手頭資料交給我，我幫您辦?！瘪R曉霞又當起了廳內外的“傳話(huà)筒”，多次溝通確認資料信息后，很快幫她辦完了業(yè)務(wù)。張麗親身感受到讓辦事群眾“最多跑一次”的服務(wù)后，感激不已，當場(chǎng)寫(xiě)下了一封熱情洋溢的表?yè)P信。

　　臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心主任景小紅自豪地介紹：“我們通過(guò)持續開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓，并不斷拓展特色服務(wù)模式，提升工作人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，推行精細化、親情化、標準化服務(wù)。今年，我們又創(chuàng )新升級10余種特色服務(wù)，用心用情用力持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，最大程度地便民利企?！?/p>

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”，好的營(yíng)商環(huán)境就像水和空氣，須臾不能缺少。今年，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)大廳按照“一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)”運行模式，實(shí)行前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件，推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、馬上辦、簡(jiǎn)化辦”，企業(yè)開(kāi)辦從自主申報、打印營(yíng)業(yè)執照、印章刻制到稅務(wù)登記、免費獲取稅務(wù)Ukey，提供“一條龍”“一站式”服務(wù)，提速到兩小時(shí)辦結;為承諾制項目提供領(lǐng)辦、代辦服務(wù)，讓企業(yè)省心、省時(shí)、省力;實(shí)行延時(shí)服務(wù)，不讓群眾白跑一次;開(kāi)展預約、上門(mén)服務(wù)，使群眾足不出戶(hù)辦成事;提供免費寄遞證照、容缺受理、免費打印復印辦事所需資料、自助打印營(yíng)業(yè)執照服務(wù);設立暢訴臺和“辦不成事”窗口，為辦事群眾開(kāi)辟了新的解難紓困通道;推行歇業(yè)備案登記，為企業(yè)增設“緩沖帶”，降低企業(yè)保留市場(chǎng)主體資格的成本;開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，傾力打造7×24小時(shí)不打烊的政務(wù)服務(wù)超市。

　　為了激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行政審批局制作了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企政策措施明白卡”，通過(guò)識別二維碼的方式打開(kāi)“明白卡”，10項系列惠企便民政策目錄映入眼簾，既有大額資金支持企業(yè)擴產(chǎn)提質(zhì)升級等硬措施，也有政務(wù)服務(wù)事項辦理清單等軟服務(wù);既有減稅降費、留抵退稅等政策大禮包，也有優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報等制度。一條條“真金白銀”的獎勵措施、一項項稅費優(yōu)惠政策、一個(gè)個(gè)特色政務(wù)服務(wù)模式，讓市場(chǎng)主體不僅“進(jìn)得來(lái)”，而且“穩得住”“做得大”“發(fā)展好”。

　　拓寬辦事渠道 延伸“服務(wù)半徑”

　　“登錄山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入‘企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦專(zhuān)區’，個(gè)人登錄成功后，選擇‘開(kāi)辦企業(yè)’，然后點(diǎn)擊進(jìn)入‘個(gè)體戶(hù)自助登記’，根據要求按步驟填寫(xiě)信息。平臺自助審核通過(guò)后，登記結果會(huì )以短信形式發(fā)送到申請人手機上，并自動(dòng)獲得電子營(yíng)業(yè)執照?！?月15日下午，家住玉秀灣小區的劉女士致電臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)熱線(xiàn)，從工作人員口中獲知了個(gè)體工商戶(hù)登記網(wǎng)上自主申報操作流程后，在家僅用十分鐘便順利完成個(gè)體戶(hù)登記。

　　第二天一大早，劉女士興沖沖來(lái)到臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)大廳，在導引幫辦志愿服務(wù)工作人員的熱情幫助下，僅用了幾秒鐘時(shí)間，就在營(yíng)業(yè)執照自助打印機上打印出了紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執照。隨即，她又在14號窗口獲取了免費刻制的公章。

　　為促進(jìn)市場(chǎng)主體登記便利化，5月以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現個(gè)體工商戶(hù)“自主申報、智能秒批、自助打照”。同時(shí)，在去年為新設立企業(yè)免費刻制4枚印章的基礎上，再次擴大免費服務(wù)范圍和服務(wù)對象，自今年5月1日起，在全市率先實(shí)行為新設立個(gè)體戶(hù)免費刻制一枚公章，為成功升級為企業(yè)的個(gè)體戶(hù)免費刻制4枚印章。

　　“真沒(méi)想到在家門(mén)口就能辦理個(gè)體戶(hù)登記，不僅省去來(lái)回奔波之苦，而且辦理過(guò)程十分便捷，開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)真給力!”5月20日，在濱河街道下樊社區便民服務(wù)站，順利完成個(gè)體戶(hù)登記業(yè)務(wù)后，溫女士的激動(dòng)之情溢于言表。

　　為加快市場(chǎng)主體倍增步伐，更好地“零距離”服務(wù)群眾，區政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合濱河辦事處及下轄11個(gè)社區，對計劃開(kāi)辦市場(chǎng)主體及試運營(yíng)未辦執照的商戶(hù)進(jìn)行摸底統計，之后由區政務(wù)大廳成立市場(chǎng)準入服務(wù)隊主動(dòng)上門(mén)幫辦代辦，集中在各社區便民服務(wù)站完成市場(chǎng)主體登記。市場(chǎng)準入服務(wù)隊還對各社區工作人員進(jìn)行培訓指導，幫助他們熟練掌握市場(chǎng)主體申報電子化流程，將市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)下沉到各社區便民服務(wù)站。

　　與此同時(shí)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行政審批局與堯都農商銀行坂下支行深入開(kāi)展“政銀合作”，在坂下支行下屬6個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為新設立市場(chǎng)主體提供幫辦代辦營(yíng)業(yè)執照、賬戶(hù)開(kāi)立、金融授信、網(wǎng)銀結算、代發(fā)工資、融資貸款等“一站式”綜合服務(wù)，將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)變成高效優(yōu)質(zhì)的“政務(wù)服務(wù)大廳”。

　　傾力助企發(fā)展 解決“急難愁盼”

　　“對于高層次人才在開(kāi)發(fā)區創(chuàng )辦的企業(yè)，除優(yōu)先享受開(kāi)發(fā)區各項優(yōu)惠政策外，可按固定資產(chǎn)投資的10%享受最高不超過(guò)5萬(wàn)元配套經(jīng)費……”為了更好地服務(wù)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區出臺《人才引進(jìn)激勵管理辦法(試行)》，吸引高層次人才在開(kāi)發(fā)區大展拳腳。

　　人才聚則事業(yè)興，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區通過(guò)舉辦清華校友三創(chuàng )大賽臨汾行暨清華校友招商引才對接洽談會(huì )、“清控杯”首屆臨汾市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、“聚才助企、智享未來(lái)”人才招聘洽談會(huì )、“歸鄉學(xué)子·圓夢(mèng)臨開(kāi)”2022年穩崗就業(yè)招聘會(huì )等活動(dòng)，為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大提供了大量的人才支撐。

　　今年5月成立的臨汾農村集體經(jīng)濟宏淼服飾有限公司，是一家集設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工于一體的專(zhuān)業(yè)化服裝公司，也是2022年穩崗就業(yè)招聘會(huì )上提供就業(yè)崗位最多的企業(yè)。公司總經(jīng)理高建國表示：“雖然公司成立時(shí)間不長(cháng)，但是在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和市農發(fā)集團的大力支持下，發(fā)展勢頭很好，訂單源源不斷。為了擴大生產(chǎn)規模、提高生產(chǎn)效率、適應不斷發(fā)展的需求，目前公司正在大量招聘縫紉工，包吃包住包培訓，還繳納‘五險’，熟練工月平均工資在5000元左右?！痹诖舜握衅笗?huì )上，宏淼服飾公司不僅收獲了人才，而且還收獲了訂單。企業(yè)在招聘人員后，都需要為員工訂做統一的工作服裝，在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區有關(guān)部門(mén)的牽線(xiàn)搭橋下，許多參會(huì )企業(yè)都決定將制作工服的訂單交給宏淼服飾公司。

　　同樣是今年成立的山西哎巢驛站科技有限公司是“哎呦喂”旗下獨立孵化的子公司，主要從事便民驛站、智能快遞柜業(yè)務(wù)。由于投放智能快遞柜需要城管、社區、物業(yè)等多個(gè)單位部門(mén)的批準同意，協(xié)調起來(lái)難度比較大。在一次入企服務(wù)過(guò)程中，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )經(jīng)濟科技發(fā)展部了解到這一困難，立即向上級進(jìn)行了匯報。在黨工委、管委會(huì )的全力溝通協(xié)調下，該公司順利取得了“入場(chǎng)券”，在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨汾市政務(wù)大廳、華翔恒泰世家小區等十多個(gè)人流量較大的地方投放了智能快遞柜，一舉打開(kāi)了發(fā)展局面。

　　為了推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區還組織舉辦“政企面對面 服務(wù)心貼心”早餐會(huì )活動(dòng)、“助企紓困解難題 創(chuàng )新賦能促發(fā)展”下午茶活動(dòng)、“政企面對面 發(fā)展心連心”夜沙龍活動(dòng)，黨工委、管委會(huì )班子成員和相關(guān)職能部門(mén)負責人與企業(yè)家齊聚一堂，面對面傾聽(tīng)企業(yè)心聲，全力解決企業(yè)發(fā)展中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，持續開(kāi)展入企服務(wù)行動(dòng)，協(xié)調解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，全力推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，為推動(dòng)全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁活力。

　　記者 高潔 王德政

　　攝影：梁青 史曉巖