深入實(shí)施"1236"發(fā)展思路 全面建設晉南區域中心城市

奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家侯馬篇章

——侯馬市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神解讀

回眸2022

　　一年知重負重 一路堅毅前行

　　一年來(lái)，侯馬市深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，認真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重大要求，團結帶領(lǐng)各級黨員干部和侯馬30萬(wàn)人民真抓實(shí)干，大力實(shí)施“1236”發(fā)展思路，擔當作為、踔厲奮發(fā)，推動(dòng)各方面工作取得了明顯成效。

　　一年來(lái)，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們強化統籌，迎難而上，在主要指標上實(shí)現了企穩回升

　　地區生產(chǎn)總值預計全年可完成 165億元，同比增長(cháng)6%左右，高于臨汾市平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，按增速在高質(zhì)量9縣排名第3;社會(huì )消費品零售總額完成70億元，同比增長(cháng)1.5%，高于臨汾市平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)，按增速在高質(zhì)量9縣排名第3;規模以上工業(yè)增加值完成26.7億元，同比增長(cháng)14%，高于臨汾市平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)，按增速在高質(zhì)量9縣排名第3;固定資產(chǎn)投資完成48.2億元，同比增長(cháng)10.24%;限額以上消費品零售總額完成8億元，在面對疫情影響和經(jīng)濟下行壓力的困難局面下，保持了兩位數增長(cháng)，同比增長(cháng)16%。主要經(jīng)濟指標位居臨汾高質(zhì)量9縣第一方陣。

　　一年來(lái)，面對構建現代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求，我們綜合施策，精準發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注入了強勁動(dòng)力

　　轉型思路更加清晰，侯馬的“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、開(kāi)發(fā)區“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、交通物流發(fā)展規劃(2022-2030年)等編制工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，二產(chǎn)對GDP貢獻率達到48%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)2.87個(gè)百分點(diǎn);一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資完成9844萬(wàn)元，同比增長(cháng)56.1%，創(chuàng )歷年新高;三次產(chǎn)業(yè)比例由2.8:30.9:66.3優(yōu)化為2.5：32：65.5。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，制造業(yè)、裝備制造業(yè)增速分別為18%、37.1%，均高于規上工業(yè)增加值增速。項目建設更加強勁，高位推進(jìn) “三個(gè)一批”，總投資34.92億元的北銅年處理80萬(wàn)噸銅精礦綜合回收項目、總投資15億元的建邦年產(chǎn)30萬(wàn)噸高純鐵和20萬(wàn)噸鑄鐵型材新材料技術(shù)改造項目、總投資2億元的晉元通5G智慧電力科技項目、總投資6.56億元的元工獨立儲能項目等一批重大項目開(kāi)工建設;總投資80億元的中信機電二期正在前期論證;總投資78億元的紫金山抽水蓄能電站項目已上報國家入規;總投資10億元的智慧農批全產(chǎn)業(yè)鏈項目和總投資15億元的汽車(chē)交易及會(huì )展中心項目落地侯馬，持續為侯馬經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展賦能添力。

　　一年來(lái)，面對建設晉南區域中心城市的目標任務(wù)，我們凝心聚力，攻堅克難，在城市更新上取得了重大成果

　　“晉國古都·公園城市”城市定位深入人心，大力實(shí)施“東進(jìn)西銜南優(yōu)北拓”戰略，重點(diǎn)推進(jìn)“一路九園五片一區”改造工程，加快城市內涵式發(fā)展。侯馬人民的“母親路”內外兼修、重煥光彩，總投資17.6億元的新田路道路及片區提升改造工程取得重大進(jìn)展，新田路主車(chē)道竣工通車(chē)，地下管廊破解了“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等城市頑疾，地上雙向八車(chē)道便利了群眾出行，提升了城市品質(zhì)、顏值、價(jià)值;盟誓遺址公園等9個(gè)各具特色的晉文化主題公園、街頭游園，將于今年上半年建成開(kāi)園，真正讓人民群眾“出門(mén)入園、轉角見(jiàn)綠”。進(jìn)一步提升城市宜居品質(zhì)，合歡街、望橋街、海軍街3大雨污分流工程即將竣工，36個(gè)城鎮老舊小區改造項目加速推進(jìn)。

　　一年來(lái)，面對“兩個(gè)至上”的責任使命，我們眾志成城，全員上陣，在疫情防控上守住了侯馬防線(xiàn)

　　高效穩妥處置多輪疫情沖擊，12名專(zhuān)班長(cháng)扁平化調度、現場(chǎng)指揮，62名副縣級干部下沉一線(xiàn)、帶班值守，5932名黨員干部日夜堅守交通卡口，最大限度守護了人民群眾的健康安全。一直都是疫情防控的“優(yōu)等生”，始終堅持“三個(gè)堅定不移”“兩個(gè)最大限度”守住侯馬“煙火氣”，守好臨汾“南大門(mén)”，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

　　一年來(lái)，面對內生動(dòng)力不足的現實(shí)難題，我們深化改革，擴大開(kāi)放，在促進(jìn)發(fā)展上增添了新的活力

　　始終把改革作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，制定《“十四五”轉型綜改試驗重大改革規劃》，引領(lǐng)改革深入推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，侯馬市被確定為全省“創(chuàng )新開(kāi)發(fā)區運營(yíng)管理體制”集成改革試點(diǎn)，深化“放管服”改革，落實(shí)“證照分離”改革，推行政務(wù)服務(wù)“全城通辦”模式，侯馬市凈增市場(chǎng)主體8056戶(hù)，千人擁有市場(chǎng)主體數位列臨汾第1、千人擁有企業(yè)數位列臨汾第2。創(chuàng )新活力更加充沛，積極鼓勵引導企業(yè)創(chuàng )新，凈增國家級高新技術(shù)企業(yè)6家，總數達到32家，占臨汾市總數近四分之一;新增戰新企業(yè)5家，18家戰新企業(yè)總產(chǎn)值占到規上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的52.76%;新增省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)7家、“小巨人”企業(yè)3家，位居臨汾第1。對外開(kāi)放更加深入，主動(dòng)融入“一帶一路”等國家發(fā)展戰略，先后開(kāi)行6趟中歐、中老班列，綜保區申建加快推進(jìn)，侯馬開(kāi)放樞紐地位更加凸顯。

　　一年來(lái)，面對群眾對美好生活的期盼，我們牢記初心，踐行使命，在民生福祉上得到了持續增進(jìn)

　　教育振興正式起航，啟動(dòng)“三校五園”建設，首次引入教育基金，教育綜合考核激勵機制更加完善。就業(yè)“飯碗”端得更牢，城鎮新增就業(yè)人數13256人，城鎮登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?。醫療事業(yè)蹄疾步穩，侯馬市人民醫院成功入選國家衛健委“千縣工程”，中醫院綜合樓正在加快建設，今年將建成投用。生態(tài)環(huán)境持續改善，侯馬環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10.1%，排名臨汾第2，平川縣市區第1，16家企業(yè)成功“創(chuàng )A退D”，全市國考斷面水質(zhì)穩定達到地表水四類(lèi)。

　　一年來(lái)，面對嚴峻復雜的風(fēng)險挑戰，我們守牢底線(xiàn)，精準施策，在社會(huì )大局上保持了全面穩定

　　堅決守牢糧食安全底線(xiàn)，克服 2021年秋汛影響，糧食播種面積穩定在22.73萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達9122萬(wàn)公斤。堅決守住社會(huì )穩定底線(xiàn)，領(lǐng)導干部帶頭包案接訪(fǎng)，持續開(kāi)展治理重復信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現了黨的二十大期間進(jìn)京零上訪(fǎng);常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，依法嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，平安侯馬建設持續鞏固。堅決守嚴安全生產(chǎn)底線(xiàn)，深入開(kāi)展“兩個(gè)行動(dòng)”，持續用好“一圖一賬四清單“機制，本質(zhì)安全水平不斷提升。堅決守好金融風(fēng)險底線(xiàn)。

今年經(jīng)濟工作總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議和習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，認真落實(shí)中央、省委和臨汾市委工作部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極對接和融入新發(fā)展格局，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展與安全，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范和化解重大風(fēng)險，以全面建設晉南區域中心城市為引領(lǐng)，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的快速增長(cháng)，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家侯馬篇章。

主要預期目標

　　地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)20%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%左右，一般公共預算收入增長(cháng)6%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。各項約束性指標完成臨汾市定目標。

精準發(fā)力，抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作

　　做好今年經(jīng)濟工作，要牢牢把握“穩中求進(jìn)”的總基調和“乘勢而上”的總要求,守牢“穩”的底線(xiàn)，明確“進(jìn)”的目標，把握“勢”的方向，勇?lián)吧稀钡氖姑?，改善心理預期、提振發(fā)展信心，抓住重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力，抓好7個(gè)方面工作。

　　一、保持轉型定力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，培育壯大現代化產(chǎn)業(yè)體系

　　產(chǎn)業(yè)轉型重點(diǎn)抓實(shí)“五大鏈條”。以中信機電為“鏈主”實(shí)施特種車(chē)輛裝備制造項目;以建邦集團為“鏈主”實(shí)施高純鐵和新型鐵型材項目;以旺龍藥業(yè)為“鏈主”實(shí)施中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈提升項目;以北銅銅業(yè)為“鏈主”形成集“冶煉、加工、制造、貿易”為一體的銅產(chǎn)業(yè)鏈;以正大制管為“鏈主”形成新型建材產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，要緊緊扭住鏈長(cháng)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合;要培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

　　數字經(jīng)濟主動(dòng)對標發(fā)展。主攻信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，打造信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集群;推動(dòng)數智賦能，讓數字經(jīng)濟賦能一二三產(chǎn)提質(zhì)增效，大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，做強“城市大腦”，實(shí)現市域治理現代化;提升基礎設施，夯實(shí)數字經(jīng)濟底座。

　　現代服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)增效。一方面，充分激發(fā)消費市場(chǎng)活力，一方面發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)力，大力發(fā)展現代金融、交通運輸、科技服務(wù)、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)，提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　開(kāi)發(fā)區建設強化平臺支撐。咬定規上工業(yè)增加值增長(cháng)15%以上、工業(yè)投資增長(cháng)20%以上的目標，重點(diǎn)開(kāi)展開(kāi)發(fā)區建設基礎設施提升、全員招商引資、重點(diǎn)項目建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化體制改革“五大行動(dòng)”。

　　二、聚焦項目建設，全面擴大有效投資，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)能

　　今年謀劃了總投資434億元的 119個(gè)重點(diǎn)項目，是歷年來(lái)謀劃項目數量最多、質(zhì)量最好、成熟度最高的一年，要“一切圍著(zhù)項目轉、一切盯著(zhù)項目干”，聚焦謀“大”、爭“好”、招“新”，迅速掀起項目建設新熱潮。

　　三、聚焦城鄉融合，持續提升城鄉建設品質(zhì)，全面改善城鄉人居環(huán)境

　　把城鄉融合發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要切入點(diǎn)，持續推進(jìn)城市更新，實(shí)施“強骨、疏絡(luò )、鑄魂、增綠、添彩、提質(zhì)、扮靚、煥新”八大工程，推動(dòng)城市內涵式發(fā)展，持續提升城市能級，增強區域中心城市承載力;重點(diǎn)推動(dòng)鄉村振興，壯大村集體經(jīng)濟，以企帶村、以村促城、城鄉融合，打造一批美麗鄉村“侯馬樣板”，守牢不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，筑牢糧食安全根基;加速重大基礎設施建設，做好108國道過(guò)境改線(xiàn)工程服務(wù)保障工作，爭取“晉-韓-侯”城際鐵路建設早日啟動(dòng)，加快推進(jìn)大西高鐵站房擴建工程，力爭汾西灌區龍子祠供水工程6月開(kāi)工。

　　四、突出改革創(chuàng )新，堅定推動(dòng)擴大開(kāi)放，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　深化改革“增動(dòng)力”，深化“放管服效”“證照分離”“承諾制+標準地+全代辦”等改革事項，做好農業(yè)農村改革、國企改革“后半篇文章”;培育主體“增活力”，落實(shí)好全省紓困幫扶的10方面35條具體措施和臨汾市“1+3+N”政策措施，孵化培育一大批市場(chǎng)主體，穩步推動(dòng)個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市;鼓勵創(chuàng )新“增內力”，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，強化創(chuàng )新平臺支撐，加強創(chuàng )新人才隊伍建設;擴大開(kāi)放“增引力”，建設國家物流樞紐和山西陸港綜保區，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，推進(jìn)中歐、中亞班列實(shí)現雙向常態(tài)化運營(yíng)。

　　五、踐行“兩山”理念，堅定不移改善生態(tài)環(huán)境，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

　　全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略，深入打好污染防治攻堅戰，持續加強生態(tài)保護修復，加快推進(jìn)綠色轉型發(fā)展，一體推進(jìn)治山 治水治氣治城，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴綠、增長(cháng)”，打造人與自然和諧共生的“美麗侯馬”。

　　六、堅持“兩個(gè)至上”，大力發(fā)展民生事業(yè)，全面滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要

　　深入實(shí)施科教興市戰略，“擴容”硬件、“激活”軟件，創(chuàng )新理念、機制保障，激發(fā)教育發(fā)展活力;認真做好醫療服務(wù)保障，完善分級分類(lèi)診療體系，提升危急重癥治療能力，打造晉南健康養老集聚區;堅決做好就業(yè)穩崗工作，強化就業(yè)優(yōu)先導向，加強就業(yè)能力培訓，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，全年城鎮新增就業(yè)7000人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?全面加大社會(huì )保障力度，實(shí)施全民參保計劃，落實(shí)城鄉低保、特困供養對象、殘疾人等保障政策，加快老舊小區改造力度，推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;全力維護安全穩定，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)能力提升年、安全生產(chǎn)制度建設年、安全隱患排查整治年“三個(gè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善三級社會(huì )矛盾糾紛調處化解機制，持續加強社會(huì )治安綜合治理，加快推進(jìn)新時(shí)代民兵軍事訓練保障條件建設。

　　七、堅定文化自信，彰顯晉國文化特色，全面推進(jìn)文化繁榮發(fā)展

　　擦亮晉國文化品牌，深入挖掘我市豐富的歷史文化資源，加快推進(jìn)盟誓遺址公園建設，積極籌備舉辦首屆“晉國古都·盟書(shū)侯馬”主題論壇;突出文旅融合特色，堅持“打好文化牌、唱好旅游戲、講好侯馬故事”，豐富新田路和9個(gè)晉國文化主題游園的歷史文化內涵，叫響“踏上新田路，讀懂晉國史”的旅游宣傳主題，加快編制《侯馬市旅游資源保護和開(kāi)發(fā)規劃》，以文促旅，以旅彰文，開(kāi)辟紅色文化研學(xué)游路線(xiàn);強化文化產(chǎn)業(yè)支撐，依托晉國文化、紅色文化資源和非遺品牌，招引和培育文創(chuàng )項目、文創(chuàng )企業(yè)落戶(hù)，打造文創(chuàng )小鎮，爭搶文化產(chǎn)業(yè)“新賽道”。

推進(jìn)市鄉“4+8”重大任務(wù)

　　◆抓好陸港型國家物流樞紐建設

　　◆抓好綜保區建設

　　◆抓好專(zhuān)業(yè)鎮建設

　　◆抓好信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園建設

　　◆支持新田鄉依托農村電商基礎，培育引進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)主體、打造區域公共品牌，加強鄉村e鎮建設

　　◆支持?zhù)P城鄉創(chuàng )新“村企聯(lián)合、項目共建”模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，探索城鄉融合發(fā)展路徑

　　◆支持高村鄉結合大西高鐵站房擴建抓好周邊基礎設施改造提升，打造高鐵商圈

　　◆支持上馬辦依托旺龍藥業(yè)“國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”建設，提升康養+文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中醫康養健康小鎮

　　◆支持張村辦大力發(fā)展城郊經(jīng)濟，培育特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，打造現代農業(yè)強鎮

　　◆支持路東辦加強背街小巷“四化”改造，建設特色文化街區

　　◆支持路西辦謀劃老街形象提升工程，積極發(fā)展“老街經(jīng)濟”

　　◆支持澮濱辦打造城市黨建示范基地，以黨建賦能激活東城商圈經(jīng)濟活力

圍繞七方面工作、“4+8”重大任務(wù)

　　全力抓好三個(gè)方面十項具體工作

　　一、在多措并舉推動(dòng)經(jīng)濟運行方面，重點(diǎn)要抓好五項工作

　　在做大經(jīng)濟總量上爭先進(jìn)位。壯大“5+N”鏈主企業(yè)陣營(yíng)，做好汽車(chē)零部件專(zhuān)業(yè)鎮、中藥材特色專(zhuān)業(yè)鎮和軍民融合特色專(zhuān)業(yè)鎮3個(gè)特色專(zhuān)業(yè)鎮打造大文章。

　　在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系上爭先進(jìn)位。一產(chǎn)突出“壯大”，穩糧食保耕地，加強龍頭帶動(dòng)，壯大集體經(jīng)濟;二產(chǎn)突出“轉型”，狠抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大;三產(chǎn)突出批零業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和文旅融合產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)”。

　　在加快數實(shí)融合做大數字經(jīng)濟上爭先進(jìn)位。搶抓發(fā)展數字經(jīng)濟的“風(fēng)口”，全力提升數字基礎水平、數智賦能水平、數智治理水平、平臺經(jīng)濟水平，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域數實(shí)融合。

　　在開(kāi)發(fā)區、綜保區建設上爭先進(jìn)位。打造開(kāi)發(fā)區建設“升級版”，管理體制更順暢，產(chǎn)業(yè)規劃更完善，基礎設施更健全，投資環(huán)境更優(yōu)越，招商主力更凸顯;打造綜保區建設“無(wú)水港”，持續拓展業(yè)務(wù)范圍，加快推進(jìn)綜保區申建。

　　在經(jīng)濟抓手作用發(fā)揮上爭先進(jìn)位。持續加大項目建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、招商引資力度、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展力度。

　　二、在千方百計強化經(jīng)濟保障方面，重點(diǎn)要抓好四項工作

　　提升改革創(chuàng )新能級。向創(chuàng )新要動(dòng)力，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，加快構建全要素全鏈條創(chuàng )新生態(tài)，加強創(chuàng )新梯隊培育，引育高素質(zhì)創(chuàng )新人才;向改革要活力，持續推進(jìn)市場(chǎng)化改革，統籌縱深推進(jìn)國資國企、農業(yè)農村、財稅、金融等領(lǐng)域改革取得新突破;向開(kāi)放要引力，加速融入國內國際雙循環(huán)，抓牢跨境電商綜合實(shí)驗區的重大機遇，拓展陸港型國家物流樞紐功能。

　　加快城鄉融合步伐。推動(dòng)城市內涵式發(fā)展，加快靚城提質(zhì)、加快城市更新，完善城市路網(wǎng)、完善城市功能;啟動(dòng)農村全覆蓋工程，推動(dòng)農村基礎設施提升，實(shí)施污水綜合治理、路網(wǎng)改造升級、數字鄉村建設、養老服務(wù)體系建設工程。

　　強力保障發(fā)展要素。強化水資源、用地要素、項目資金、文物服務(wù)、能源要素保障。

　　堅決守好底線(xiàn)紅線(xiàn)。更加注重生態(tài)環(huán)保成果運用，實(shí)施好藍天保衛行動(dòng)、碧水保衛行動(dòng)、凈土保衛行動(dòng)，倡導綠色低碳出行;更加注重安全生產(chǎn)成果運用，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，持續深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理，著(zhù)力提高防災減災救災能力;更加注重風(fēng)險防范成果運用，防范化解重大風(fēng)險，進(jìn)一步提升監管效能;更加注重社會(huì )治理成果運用，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、群眾安居樂(lè )業(yè)營(yíng)造平安和諧的社會(huì )環(huán)境。

　　三、在馳而不息促進(jìn)經(jīng)濟惠民方面，堅持量力而行、盡力而為，讓經(jīng)濟發(fā)展更好惠及民生

　　全力推動(dòng)就業(yè)增收，全面促進(jìn)教育提質(zhì)，持續強化社會(huì )保障，提質(zhì)發(fā)展衛體事業(yè)，提高醫療救治能力，推進(jìn)全民健身國家戰略，讓民生事業(yè)進(jìn)步更好促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

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